1、灌經發201862號關于印發電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知各有關部門、各企業：為有效遏制電動自行車火災多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全，根據灌云縣安全生產委員會辦公室關于印發電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知（灌安辦201833號）精神，經研究決定自即日起至2018年底，在全區集中開展電動自行車消防安全綜合治理工作。現將實施方案印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。江蘇灌云經濟開發區管理委員會2018年6月25日灌云經濟開發區電動自行車消防安全綜合治理實施方案為認真吸取近年來電動自行車火災事故教訓，切實加強全區火災防控工作，有效遏制電動自行車火災多發勢頭，確保人民群眾生命

2、財產安全，按照灌云縣安全生產委員會辦公室關于印發電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知（灌安辦201833號）精神，經開發區領導同意，開發區管委會決定自即日起至2018年底，在全區范圍內組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。一、工作目標全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規范維修改裝行為，重點推動建設一批電動車集中停放場所及充電設施，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發生重特大尤其是群

3、死群傷電動自行車火災事故。二、治理重點（一）電動自行車產品質量。無證非法生產、不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。（二）電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。（三）電動自行車使用管理。電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全由口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象，充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充

4、電安全保障措施。三、工作措施（一）落實標準規定。引導相關單位積極貫徹落實電動自行車安全技術規范（GB17761-2018）,穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車；落實國家不豉勵發展共享電動自行車政策，督促共享單車企業限期清理回收共享電動自行車。（二）規范停放充電。組織清理建筑內的共用走道、樓梯間、安全由口等公共區域違規停放、充電現象；督促指導新建住宅小區、勞動密集型企業等按照電動自行車停放、充電場所防火技術要點（見附件1）,同步建設具備過載保護、功率監測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統，老舊住宅小區等要列由計劃逐步增設，推廣安裝電氣火災監控和可視監測系統，加強日常巡查值

5、守。（三）依法嚴格整治。嚴格電動自行車生產、銷售的監管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促企業、建設管理單位落實安全管理責任，加強日常檢查和宣傳提示，發現違規停放、充電且拒不及時清理的，依法嚴肅處理。對電動自行車引發火災的，依法追究事故責任單位和人員的責任，并依法倒查生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。（四）強化宣傳教育。充分運用各類媒體，及時曝光違法生產企業和銷售、改裝單位，宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，引導群眾購買、使用質量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告和江蘇省電動車停放、

6、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知，通過制作動畫、桂圖、橫幅、標語等方式宣傳通告內容，大力普及電動自行車消防安全知識。指導園區企業和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練，提升居民逃生自救能力。四、治理時間和步驟治理分兩個階段進行。（一）動員部署階段（2018年6月25前）。園區結合實際，制定具體實施方案，召開動員部署會議，將治理任務、工作責任落實到各有關部門、單位。要發布電動自行車消防安全綜合治理通告，發動社會廣泛參與專項治理工作。（二）集中整治階段（2018年6月25日至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自

7、行車產品質量、停放、充電和管理，并積極進行整改。探索建立長效工作機制，健全電動自行車消防安全管理制度。五、職責分工（一）開發區管委會負責統籌協調、組織部署，明確相關部門職責，組織實施使用管理環節綜合治理工作，組織對轄區居民住宅小區和企業場所進行排查檢查，開展經常性消防警示教育，及時發現、制止和有效處置電動自行車違規停放、充電等現象，推動落實本地綜合治理各項工作。（二）印發由省消防總隊、住建廳、質監局負責制定由臺的我省地方標準電動自行車停放、充電場所防火技術規范（見附件1）。（三）負有監管職責的部門依據相關法律法規和職能分工，負責電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理環節的監督檢查，督促落實綜合

8、治理工作。市場監管部門依法負責電動自行車產品質量監管，加大對電動自行車及配件生產企業的監督檢查力度，嚴厲查處無證非法生產、不按標準或降低標準生產行為，嚴厲打擊生產假冒偽劣電動自行車及配件違法行為，嚴把電動自行車產品質量源頭關；依法負責流通領域電動自行車及配件產品質量監管，加大對電動自行車銷售企業、維修經營者以及倉庫的監督檢查力度，加強對網絡銷售電動自行車及配件的監管。對監管中發現的重大問題，及時發布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險裝置等關鍵性組件行為。規劃建設部門依法負責電

9、動自行車集中停放場所規劃管理工作，指導、督促物業服務企業按照電動自行車停放、充電場所防火技術要點和合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，將電動自行車火災防范工作納入對物業服務企業的管理、評比內容。安監、派由所、經發等部門落實網格化管理責任，開展常態化安全檢查和經常性宣傳教育；按職責分工依法查處電動自行車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全由口或者違反電氣安全管理行為；依法調查處理電動自行車引發的火災事故。對生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（四）住宅小區建設管理單位和物業服務企業負責督促業主簽訂電動自行車停放充電

10、消防安全承諾書，按照電動自行車停放、充電場所防火技術要點組織開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電；定期組織開展消防宣傳教育，加強住宅小區、樓院公共區域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻、制止并有效處置電動自行車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全由口或者違反電氣安全管理等違法違規行為。勸阻、制止和處置無效的，要立即向公安機關等主管部門報告。（五）為切實加強對電動自行車消防安全綜合治理活動的組織領導，認真落實工作責任，扎實推進活動有效開展，經研究，按照開發區機關干部駐點包保責任企業的人員分工（見附件3）,全面排查整治企業和小區內部電動自行車質量、維修改裝和使

11、用管理等方面存在的問題，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。六、工作要求（一）加強組織領導。園區高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作，將其納入重要議事日程，作為一項重點民生工程，明確任務分工、細化整治措施、有序組織開展。園區成立由開發區管委會主任徐占兵任組長，管委會其他領導、部門負責人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領導小組，負責綜合治理工作的組織協調和實施推進，領導小組辦公室設在開發區安監局辦公室。（二）強化部門協作。管委會要明確有關負有電動自行車安全監管職責部門和行業

12、管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領域，要及時協調，落實有關部門責任，防止推諉扯皮。派由所、經發、規劃建設、市場監管、安監等部門，要切實強化“一盤棋”的治理理念，各司其職、各盡其責，相互配合、協調行動，形成監管工作合力。開發區綜合治理協調小組要及時掌握并通報綜合治理工作進展情況，研究采取針對性措施；對綜合治理工作中存在的突生問題，要提請政府統籌協調，在政策、組織、投入等方面予以保障，推動問題及早解決。（三）嚴格督導檢查。開發區電動自行車消防安全綜合治理領導小組要加強綜合治理工作的綜合協調和督促檢查，落實整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發火災，尤其是發生較大以上火災事故的，要依據

13、國務院辦公廳消防安全責任制實施辦法的要求和“四不放過”原則，既依法從嚴從重追究發生火災單位和人員的責任，更前追一級，從生產、銷售、改裝、使用等環節實施責任倒查，切實以強有力的問責追究，倒逼消防安全責任落實。（四）建立長效機制。園區及有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓實監管部門、管理單位和使用人員的責任，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。要結合實際，從生產標準、流通銷售、維修改裝、停放充電等

14、方面入手，及時發現問題，豉勵技術創新，全面推進電動自行車安全管理制度化、規范化，鞏固提升綜合治理成效。園區各有關部門綜合治理實施方案和部署開展情況，請于6月30日前報送電動自行車消防安全綜合治理領導小組辦公室（開發區安監局A213室）；從7月份起，每月22日前報送當月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時報送。聯系人：王珥，聯系電話：88106498附件：1.電動自行車停放、充電場所防火技術要點2 .電動自行車消防安全綜合治理領導小組人員名單3 .電動自行車消防安全綜合治理包保企業一覽表附件1:電動自行車停放、充電場所防火技術要點一、電動自行車停放、充電場所應合理確定位置，宜設置在室外露天區域，

15、該區域與建筑外墻窗洞口外沿、安全由口的間距不應小于6m。二、電動自行車停放、充電場所設置在室外時，不得占用防火間距、消防車道和消防車登高操作場地，不得妨礙消防車操作和影響室外消防設施的正常使用；設置在室內時，不得占用、堵塞安全由口和疏散通道，不得影響室內消防設施的正常使用。三、受場地環境限制，電動自行車集中停放、充電場所必須附設在建筑內時，應符合下列規定：1 .應設置在建筑首層，確有困難時，可設置在地下一層。設置在首層時，一個防火分區的面積不大于1400m2,設置在地下一層時，一個防火分區的面積不大于500m2o（設置自動滅火系統時，防火分區面積不增加）2 .應采用耐火極限不低于1.5h的樓板

16、、2.00h的防火隔墻和甲級防火門與其他區域嚴格分隔。經常有人員由入處的防火門，應設置火災時能自動關閉的常開式甲級防火門。3 .每個防火分區的安全由口，不應少于2個，且必須有一個直通室外的安全由口O用于電動自行車推行的坡道，可作為安全由口使用。室內任一點至最近疏散門或安全由口的直線距離不應大于37.5m（設置自動噴水滅火系統時，距離不增加）。4 .應劃定停放充電區域和疏散通道區域，沿走道雙面布置停放電動自行車車位時，疏散走道的寬度不宜小于2m;沿走道單面布置停放電動自行車車位時，疏散走道的寬度不宜小于1.4m。5 .電動自行車停放、充電場所的建筑構件和裝修材料應使用不燃材料。四、電動自行車停放

17、、充電場所應配置滅火器，滅火器配置的危險等級可按中危險級確定，單具滅火器的滅火級別應不小于3Ao五、設置在室內的電動自行車停放、充電場所應設置火災自動報警系統、室內消火栓系統、自動噴水滅火系統。1 .所在建筑根據國家工程建設消防技術標準可不設置火災自動報警系統的，電動自行車停放、充電場所應增設火災自動報警系統，或采用具備無線通訊功能的獨立式感煙火災探測報警器。獨立式感煙火災探測報警器的保護面積和保護半徑應根據生產企業產品說明書確定，且不宜超過火災自動報警系統設計規范GB50116的規定。2 .所在建筑根據國家工程建設消防技術標準可不設置室內消火栓系統的，電動自行車停放、充電場所應增設室內消火栓

18、系統，或利用場所30m范圍內的室外消火栓或市政消火栓，在場所入口處等便于取用的部位設置標識明顯的器材箱，器材箱內配置室外消火栓扳手、消防水帶、多功能水槍等。3 .所在建筑根據國家工程建設消防技術標準可不設置自動噴水滅火系統的，電動自行車停放、充電場所應增設自動噴水滅火系統，自動噴水滅火系統的火災危險等級按中危險級I級確定。當電動自行車停放、充電場所的建筑面積不超過1000M且大于300M時，自動噴水滅火系統可采用局部應用系統；當防火分區面積不超過300M時，自動噴水滅火系統可參照簡易自動噴水滅火系統應用技術規程CECS219:2007的相關規定進行設計。六、設置在室內的電動自行車停放、充電場所

19、應設置排煙設施，并宜采用自然排煙方式，每個防煙分區的最大允許面積為500m2。1 .當采用自然排煙方式時，自然排煙窗（口）應均勻布置，防煙分區內任一點與最近的自然排煙窗（口）距離不應大于30m,自然排煙窗（口）應設置在室內凈高1/2以上，且有效排煙面積不小于地面面積的5%。2 .無可開啟外窗或可開啟外窗面積不足的，應設置機械排煙設施，機械排煙量按照不小于90m3/h.M設計。七、電動自行車停放、充電場所電氣設計和施工應符合下列規定：1 .電動自行車停放、充電場所宜采用專用充電設備。2 .電動自行車的充電設備線路應設置專用配電箱，應為三相進線，進線為專用回路。3 .電動自行車充電設施應具備充滿自

20、動斷電、定時斷電、充電故障自動斷電、過載保護、短路保護、漏電保護功能，并宜具備充電故障報警、功率監測、高溫報警等功能。4 .電動自行車停放、充電場所的配電箱、充電裝置、線路等應具備防撞功能。室外電動自行車停放、充電場所的配電箱、充電裝置、線路等還應具備防水、防塵等防護功能。5 .電氣線路敷設應符合民用電氣設計規范JGJ16的規定。6 .電動自行車充電設施應當由專業人員施工，電氣產品、線纜應采用符合現行國家標準的合格產品。附件2:電動自行車消防安全綜合治理領導小組人員名單組長：徐占兵管委會主任、侍莊街道黨工委書記副組長：賀強黨工委副書記、管委會副主任朱禮家黨工委員、侍莊街道辦事處主任陸根柱管委會

21、副主任張冬梅黨工委委員、侍莊街道人大工委主任王同權管委會副主任、經發局局長楊波紀工委書記孫強管委會副主任程慶學黨工委員、安監局局長陳寬艷黨工委委員、黨群工作部部長徐再標黨工委委員、招商局局長陸榮權管委會主任助理成員：胡金祥侍莊街道政法委書記、侍莊派由所所長胡文慧管委會辦公室主任尹繼春規劃建設局局長曹文華環保分局局長劉祥市管分局局長陳誠財政局局長成善權經發局副局長劉鴻江安監局副局長趙勇國土分局副局長李東華綜合服務中心副主任孫亞軍社會事業局副局長附件3:電動自行車消防安全綜合治理包保企業一覽表領導包保人員包保企業王發富國成功能服飾（連云港）有限公司、江蘇威徐占兵戈艷陵家具有限公司、江蘇科倫多食品配

22、料有限公李帥司、新樂電器（江蘇）有限公司、連云港耀科鋁裘永航業有限公司、江蘇匯九齒輪有限公司賀強邸照兵朱曉姝孫愛國左成光大城鄉再生能源（灌云）有限公司、江蘇威迪農業裝備科技股份有限公司、江蘇銀華春翔機械制造有限公司、連云港市大陸農業機械裝備有限公司、連云港市云港機械制造有限公司、連云港市連發機械有限公司、灌云縣振興機械制造有限公司、連云港市光明旋耕機械有限公司、連云港梓陽機械裝備有限公司、連云港市富民機械制造有限公司朱禮家陳成劉德義何海燕何柏蓮錢慶華連云港萬和房地產有限公司（萬和國際大酒店）、連云港三九鋼結構有限公司、灌云縣天和勝鋁型材有限公司、連云港蘇安門業有限公司、灌云縣申通快遞有限公司、

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