1、我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、存在問題及對(duì)策建議近年來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。本文總結(jié)近兩年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程面臨的瓶頸，提由對(duì)策建議。一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越（一）全區(qū)綜合實(shí)力顯著提高兩年增長(zhǎng)超百億。我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由XX年的億元，用短短兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)100億元的增長(zhǎng)量，XX年達(dá)到億元，年平均增長(zhǎng)而從200億元到300億元的增長(zhǎng)則用了近4年時(shí)間。2.財(cái)政收入兩年增長(zhǎng)超十億。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)一般預(yù)算財(cái)政收入同時(shí)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入從XX年的億元,同樣用了短短兩年時(shí)間內(nèi)攀升到XX年的億元,年平均增長(zhǎng)而從

2、1億元到10億元的增長(zhǎng)則用了長(zhǎng)達(dá)16年時(shí)間。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步轉(zhuǎn)變1.第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由XX年的：調(diào)整為XX年的：。第一產(chǎn)業(yè)比重基本持平，第二產(chǎn)業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升個(gè)百分點(diǎn)。XX年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%2,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，所占比重持續(xù)增長(zhǎng)。XX年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育、科研、公共管理服務(wù)等累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)%占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)%拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。從限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)看，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)成為兩大主導(dǎo)服務(wù)行業(yè)并保持快速增長(zhǎng)，XX年兩大行業(yè)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)占限

3、額以上服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的%其中：新遷入我區(qū)的廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司年?duì)I業(yè)收入近億元，龍沙（中國(guó)）投資有限公司、廣州市閃創(chuàng)廣告有限公司、中國(guó)海洋石油東部公司、廣州索迪斯管理服務(wù)有限公司等企業(yè)增長(zhǎng)幅度分別達(dá)倍、倍、噴口3,新型工業(yè)化發(fā)展取得初步成效近年來，我區(qū)積極推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增強(qiáng)。XX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比XX年增長(zhǎng)其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值億元，比XX年增長(zhǎng)倍；實(shí)現(xiàn)由口產(chǎn)品產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用明顯，全區(qū)年產(chǎn)值超億元的45

4、家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。億元企業(yè)中近半數(shù)企業(yè)增幅達(dá)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中年初新成立的中海（工業(yè)）廣州有限公司年產(chǎn)值近5億元，廣東省萬里馬投資實(shí)業(yè)有限公司、特百惠（中國(guó)）有限公司、廣州博創(chuàng)機(jī)械有限公司、廣州五羊摩托有限公司、廣州航通船業(yè)有限公司增幅同比分別高達(dá)%嗨口%4.消費(fèi)需求拉動(dòng)作用明顯提高堅(jiān)持走擴(kuò)大消費(fèi)需求的路線取得良好效果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由依靠投資拉動(dòng)為主向依靠消費(fèi)、投資協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。XX年初，廣百新一城、香格里拉大酒店陸續(xù)開業(yè)，填補(bǔ)區(qū)內(nèi)無一家綜合性大型購物商城、無一家五星級(jí)大酒店的空白。以銷售奔馳、凌志、本田、豐田等中高檔品牌汽車為主的廣州中升凌志汽車銷售服務(wù)

5、公司、廣州市龍星行汽車銷售服務(wù)公司、廣州合駿汽車貿(mào)易公司、廣州華通豐田汽車服務(wù)公司陸續(xù)入駐我區(qū)，有力地拉動(dòng)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)。XX年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)%其中住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入億元，增長(zhǎng)%XX年至XX年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年平均僅增長(zhǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長(zhǎng)幅度高于投資個(gè)百分點(diǎn)。來源：（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大近兩年來，在瀝溶污水處理系統(tǒng)、南部供水工程、廣州市飲用凈水系統(tǒng)工程、廣州新洲至化龍快速路、新洛路東中西段、科韻路延長(zhǎng)線、生物島一大學(xué)城隧道、侖頭一生物島隧道等項(xiàng)目的拉動(dòng)下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資億元，占基本建

6、設(shè)投資的%（四）招商引資成效顯著隨著琶洲國(guó)際展覽中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國(guó)際廣場(chǎng)等高檔酒店、寫字樓相繼落成使用，琶洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)氣氛日漸濃郁，眾多外商企業(yè)紛紛加大投資力度。XX年至XX年，全區(qū)累計(jì)新批外商投資企業(yè)項(xiàng)目98個(gè)，合同利用外資總額億美元，實(shí)際利用外資億美元。（五）人民生活水平不斷提高一是從業(yè)人員穩(wěn)步增加。XX年全區(qū)從業(yè)人員為萬人，比XX年增加萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員萬人，減少4621人，失業(yè)人員再就業(yè)率為%比XX年提高個(gè)百分點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。XX年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21118元，比XX年增長(zhǎng)職工年平均工資為40123元，增長(zhǎng)%三是居民消費(fèi)質(zhì)

7、量有所提高。XX年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支由17916元，比XX年增長(zhǎng)其中：食品支由占人均消費(fèi)性支生的比重為%比XX年下降個(gè)百分點(diǎn)；而教育文化娛樂服務(wù)支由所占比重則提高個(gè)百分點(diǎn)。四是社會(huì)保障和救助力度加大。XX年全區(qū)參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、住院醫(yī)療、生育等基本保險(xiǎn)參保人數(shù)合計(jì)達(dá)萬人次，比XX年增長(zhǎng)%“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)萬。XX年全區(qū)處于最低生活保障共有4723戶、11211人，財(cái)政對(duì)居民最低生活保障支由達(dá)3097萬元，比XX年增長(zhǎng)%二、存在問題目前我區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，存在不少影響科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要有：（一）第三產(chǎn)業(yè)總量偏低，優(yōu)質(zhì)高端商貿(mào)服務(wù)企業(yè)少XX年我

8、區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，僅占廣州的相當(dāng)于越秀區(qū)的天河區(qū)的%其中傳統(tǒng)商業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重仍然偏低。區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)多，大企業(yè)少，分支機(jī)構(gòu)多，總部企業(yè)少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。年?duì)I業(yè)收入10億元以上的企業(yè)大多為批發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)則無一家收入超10億元。（二）消費(fèi)環(huán)境有待改善目前我區(qū)僅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4星級(jí)以上酒店，規(guī)模稍大的餐飲、休閑娛樂企業(yè)一一綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂有限公司年?duì)I業(yè)額均不足1億元，唯一的綜合性購物商場(chǎng)一一廣百新一城的年銷售額不足2億元，這些

9、都不足以支撐全區(qū)143萬常住人口日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。（三）中心城區(qū)功能亟待提高近年來，我區(qū)中心城區(qū)建設(shè)取得一定成效，琵洲地區(qū)商檔商務(wù)區(qū)已顯雛形。但中部地區(qū)的簡(jiǎn)易廠房、倉庫及專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占據(jù)大部分中心區(qū)域，并以臨時(shí)搭建商鋪為主，物業(yè)檔次和周邊的衛(wèi)生、交通環(huán)境都與中心城區(qū)的功能和形象極不協(xié)調(diào)，特別是瑞康路以西片區(qū)的簡(jiǎn)陋市場(chǎng)已成為安全消防隱患高、管理難度大的流動(dòng)人員聚居區(qū)。止匕外，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)占地廣，稅收監(jiān)管難度大，安全消防隱患突生，土地利用效率低下。如不重視中部地區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，任其自由發(fā)展將影響我區(qū)今后發(fā)展和人民居住環(huán)境的改善。本章鏈接：三、發(fā)展建議黨的xx大報(bào)告提由要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)

10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次。縱觀全球，國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“兩個(gè)70%'的現(xiàn)象，即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占gdp的70%,在第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占70%因此，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切要求。目前我們面臨良好的發(fā)展形勢(shì)，在全市規(guī)劃的四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域中，與我區(qū)密切相關(guān)的就有三個(gè)：以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為核心的琶洲地區(qū)、電視塔以南新中軸線地區(qū)、白鵝潭一河兩岸文化旅游觀光帶。我們要充分發(fā)揮這三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的龍頭作用，同時(shí)抓住“退二進(jìn)三”、專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)

11、改造等機(jī)會(huì)，帶動(dòng)?xùn)|、中、西部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）大力發(fā)展高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次一是打造琶洲現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)。繼續(xù)完善琶洲周邊地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大高級(jí)商務(wù)寫字樓、高級(jí)酒店建設(shè)，形成企業(yè)聚集效益。以香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國(guó)際廣場(chǎng)、國(guó)際采購中心等為載體，通過由臺(tái)優(yōu)惠政策、特設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐。以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以會(huì)展服務(wù)、企業(yè)管理服務(wù)、投資與資產(chǎn)管理服務(wù)、廣告策劃設(shè)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等為主的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。二是打造以新電視塔為中心的文化商業(yè)圈。積極配合推動(dòng)廣州新電視塔工程建

12、設(shè)，引進(jìn)廣州日?qǐng)?bào)、廣州電視臺(tái)等新聞?dòng)砂妗⒋笮臀幕瘋鞑テ髽I(yè)，增強(qiáng)文化、娛樂產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。切實(shí)抓好聯(lián)星文化星城建設(shè)，加強(qiáng)與中山大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院合作，加大宣傳力度、加強(qiáng)招商引資，發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作、數(shù)碼娛樂等行業(yè)。三是規(guī)劃廣州大道南為新型商務(wù)中心。近期廣州市由臺(tái)新增稅收部分返還、辦公房屋補(bǔ)貼等一系列措施吸引跨國(guó)企業(yè)總部，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多的總部企業(yè)落戶廣州。對(duì)廣州大道南道路兩旁要加強(qiáng)規(guī)劃，建設(shè)商務(wù)寫字樓、高檔酒店、休閑娛樂中心，提高土地的投資收益率，控制專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，以現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)商務(wù)辦公環(huán)境吸引企業(yè)入駐，將廣州大道南打造成為新型商務(wù)中心。（二）大力發(fā)展中高檔休閑娛樂

13、業(yè)，提高居民生活品質(zhì)充分利用我區(qū)現(xiàn)有的資源和歷史文化、自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，打造具有海珠特色的休閑娛樂經(jīng)濟(jì)。一是以洲頭咀、太古倉、大阪?zhèn)}為中心發(fā)展濱水旅游娛樂業(yè)。建設(shè)太古倉航海博物館、大阪?zhèn)}文化娛樂體育休閑館,發(fā)展文化藝術(shù)展覽、體育產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂服務(wù)業(yè)。在洲頭咀地區(qū)引進(jìn)高檔商務(wù)酒店，建設(shè)休閑廣場(chǎng)，發(fā)展高檔餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)。結(jié)合環(huán)島路建設(shè)，推由環(huán)島觀光路線，打造濱江沿岸休閑旅游觀光區(qū)。二是積極發(fā)展商務(wù)休閑消費(fèi)中心。在遷由廠房地塊引進(jìn)檔次高、效益好的餐飲酒店、大型購物中心、綜合娛樂中心等項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外資金投資興建體育場(chǎng)館、休閑健身娛樂中心等，促進(jìn)公益性和營(yíng)利性文化體育業(yè)的發(fā)展。三是推動(dòng)發(fā)展嶺南水

14、鄉(xiāng)生態(tài)旅游。加強(qiáng)對(duì)萬畝果林統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營(yíng)，建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施及娛樂服務(wù)設(shè)施。開發(fā)具有濃郁嶺南水鄉(xiāng)文化古村落資源的小洲村、土華村、黃埔村、石基村的文化服務(wù)和產(chǎn)品，保護(hù)古建筑房屋傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過與廣州美術(shù)學(xué)院合作舉辦繪畫培訓(xùn)、書畫節(jié)、藝術(shù)創(chuàng)作展覽等多種形式的活動(dòng)，將小洲打造成藝術(shù)設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、銷售一條龍服務(wù)的“畫家村”。文章來源：（三）統(tǒng)籌中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展據(jù)規(guī)劃資料顯示，瑞康路以東將建成以廣州tit國(guó)際紡織城科貿(mào)園、廣州長(zhǎng)江（中國(guó)）輕紡城、廣州國(guó)際輕紡城、廣州紡織博覽為中心的現(xiàn)代展貿(mào)型交易市場(chǎng)。這四大交易市場(chǎng)建筑面積將達(dá)200萬平方米，容納近1萬戶商鋪，完全可以容納現(xiàn)有整個(gè)中

15、大布匹市場(chǎng)近5000戶布匹銷售商戶，為重新規(guī)劃、改造我區(qū)的中部地區(qū)提供可能。因此一方面要爭(zhēng)取市規(guī)劃建設(shè)的支持，結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)，首先對(duì)瑞康路以西至東曉路片區(qū)的土地重新進(jìn)行規(guī)劃改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)寫字樓、高檔酒店、休閑娛樂中心、物流中心、大型停車場(chǎng)等配套設(shè)施。在改造時(shí)兼顧多方利益，可通過政府招桂牌、給予村社資產(chǎn)參股或補(bǔ)償物業(yè)等方式，轉(zhuǎn)變村社用地性質(zhì)，統(tǒng)一對(duì)外招商引資，提高物業(yè)檔次和村社用地的使用效益，實(shí)現(xiàn)政府與村社雙贏的局面。以此為契入點(diǎn)，推廣至整個(gè)中部地區(qū)的改造和建設(shè)，完善中部地區(qū)的城市功能。另一方面要引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶逐步遷入上述四大交易市場(chǎng)并實(shí)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行企業(yè)化登記注冊(cè)，減少個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶難以監(jiān)控的現(xiàn)象，取締無牌無證照經(jīng)營(yíng)攤檔，避免中大布匹市場(chǎng)持續(xù)無限擴(kuò)張、無序化惡性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)。（四）著力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自主創(chuàng)新是提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政策激勵(lì)、資金扶持等方式，支持擁有