1、精選優質文檔-傾情為你奉上第一部分選擇題 一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。 1.中華人民共和國的政府首腦是（B ） A.國家主席 B.國務院總理 C.全國人大常委會委員長 D.全國政協主席 2.管理幅度與領導者的水平、能力成（A） A.正比例關系 B.反比例關系 C.矛盾關系 D.同等關系 3.行政組織結構的靈魂和核心是（ B） A.組織結構模式 B.權力分配關系 C.職位設置 D.管理幅度與層次 4.作為地方自治團體，法國大區行政機關的首腦是（D ） A.大區行政長官 B.大區秘書長

2、C.大區特派員 D.大區議會主席 5.英國建立“部長管理信息系統”主要是為了（D ） A.基層人員參與績效測評 B.減輕部長管理工作負擔 C.基層人員參加部長決策 D.加強部長對本部工作的控制 6.地方行政組織對其轄區內的行政事務有自主決定權，中央行政組織一般不加干涉的體制稱為（B ） A.集權制 B.分權制 C.均權制 D.分離制 7.中國行政組織職能轉變的關鍵是（ B） A.黨政分開 B.政企分開 C.政事分開 D.政群分開 8.行政組織中絕大多數部門的設置依據是（A ） A.業務性質 B.管理程序 C.管轄地區 D.成立時間 9.1992年，奧期本和蓋布勒提出了（ C） A.中央集權理論

3、 B.法理性權威理論 C.企業家政府理論 D.權變組織理論 10.國務院各工作部門內設司級機構的撤消須報請批準的機關是（C ） A.國家人事部 B.國務院機關事務管理局 C.國務院 D.中國共產黨中央委員會 11.古雅典負責行政事務的是（B ） A.十將軍委員會 B.五百人會議 C.公民大會 D.執政官 12.下列行政組織中，屬于派出機關的是（C ） A.消費者協會 B.區政府 C.街道辦事處 D.居民委員會 13.20世紀70年代以后，美國行政組織改革的主要內容是（D） A.精簡機構 B.精簡人員 C.轉變職能 D.放松規制 14.行政組織中最基本的物質要素是（C ） A.經費 B.目標 C

4、.人 D.人際關系 15.在劃清中央與地方財政權限方面，目前我國實行的主要制度是（B） A.財政包干制 B.分稅制 C.統收統支制 D.統收分支制 16.被稱為“組織理論之父”的社會學家是（D ） A.泰勒 B.威爾遜 C.密爾 D.韋伯 17.行政組織編制管理的主要手段是（D） A.行政手段 B.經濟手段 C.技術手段 D.法律手段 18.美國市政府組織形式中，最古老、最通用的是（A） A.市長-市議會制 B.市經理制 C.委員會制 D.大都會區制 19.從靜態的角度看，行政組織的基本元素和細胞是（ D） A.權責關系 B.職能 C.目標 D.職位 20.行政組織最明顯的外觀表現是（D） A

5、.組織意識 B.組織環境 C.組織過程 D.組織結構 21.在行政活動中作出決定、制定規劃、發布命令的機關是（ A） A.決策機關 B.執行機關 C.信息機關 D.監察機關 22.特別重視研究行政組織中人的因素的是（ B） A.傳統行政學 B.行為科學 C.官僚制理論 D.科學管理理論 23.最明顯地影響行政組織的宗教環境是（A ） A.政教合一 B.政教分離 C.宗教自由 D.宗教獨立 24.提出“精簡機構是一場革命”這一論斷的是（ C） A.毛澤東 B.劉少奇 C.鄧小平 D.周恩來 25.隋唐時期，掌管科舉考試的政府機構是（C ） A.吏部 B.戶部 C.禮部 D.工部 26.行政組織改

6、革的本質是重新調整（A ） A.利益 B.職能 C.結構 D.人員 27.集中體現亞里士多德的行政組織思想的代表作是（C ） A.理想圖 B.君主論 C.政治學 D.代議制政府 28.環境保護屬于各國政府的（A ） A.社會功能 B.政治功能 C.經濟功能 D.文化功能 29.行政管理的行為主體是（A ） A.行政組織 B.立法組織 C.司法組織 D.群團組織 30.官房學派產生于中世紀的（C） A.英國 B.法國 C.德國 D.美國 二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。多選、少選、

7、錯選均無分。 31.影響一國行政組織的民族環境因素有（ ABCDE） A.民族人口與分布 B.民族語言 C.民族經濟 D.民族文化與傳統 E.民族矛盾與斗爭 32.行政組織變革的主要內容有（ABD ） A.職能變革 B.結構變革 C.環境變革 D.權力關系變革 E.理論變革 33.我國宋朝的地方行政組織有（ BCD-） A.郡 B.州 C.路 D.縣 E.省 34.行政組織內部的群團，根據其功能發揮情況可以分為（ AC） A.有效群團 B.正式群團 C.無效群團 D.非正式集團 E.中性群團 35.科學合理的行政區劃必須有利于（ABC ） A.人民的團結 B.國家政權的統一和鞏固 C.地方政府

8、積極性的發揮 D.行政組織形式的整齊劃一 E.行政組織結構的固定 第二部分非選擇題 三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分） 36.簡述行政組織的宏觀縱向分工及其特點。 37.簡述市場經濟體制中行政組織的功能。 38.簡述中國古代行政組織的特點。 39.簡述雷格斯的生態行政組織理論。 四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分） 40.試述如何在行政組織內部創建良好的人際關系。 41.試述在社會主義市場經濟條件下如何正確處理我國中央政府與地方政府的權力分配關系。 五、案例分析題（本大題14分）閱讀材料，然后回答問題。 42.材料1： 20世紀80年代，美國國防部的軍事基

9、地建設管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊厚800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達8，800頁，其規章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴重影響工作效率。譬如一個價值100美元的蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價值50美元。因此，應該馬上加以更換。但是，管理手冊規定對于價值100美元以上的采購項目，一定要買最經濟合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進行測算、招標和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但這段時間里損失的蒸汽價值超過2000美元。 材料2： 1990年，為了節約財政支出，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進行公開招標承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標，但遭到失敗。

10、這迫使市政局對自身管理和經營方式進行反思，謀求變革。該局在內部引入市場競爭機制，將原有的下屬機構合并為5家服務中心。局與服務中心之間簽訂合同，要求各中心達到一定的利潤指標，而將人、財、物的管理權限全部下放給中心。服務中心則必須象私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質量管理小組和生產率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤，通過一系列動作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個區的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%. 問題：（1）上述

11、兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法？其各自主要內容是什么？ （2）比較并評述這兩種管理方法。（6分） （3）它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？（3分） 全國2001年10月高等教育自學考試行政組織理論試題參考答案 課程代碼：00319 一、單項選擇題（本大題0小題，每小題1分，0分） 1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D 21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C 二、

12、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分） 31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B C 三、簡答題（本大題小題，每小題6分，4分） 36.（1）行政組織的宏觀縱向分工是反映不同層級政府之間的分工，即以層級制為基礎的垂直分工。如管理全國社會事務的中央行政組織與管理局部地區的地方行政組織。 （2）特點：層級越高，管轄地域范圍愈廣，組織數量愈少。如各國最高行政組織即中央行政機關。層級越低，管轄地域愈窄，組織數量越多。如我國基層的鄉政府，數以萬計。 37.在市場經濟中，經濟資源主要是通過市場進行配置的。但市場也有失靈之處，需要政府的積極干預加以彌

13、補。具體內容有： （1）調控宏觀經濟 （2）保證市場經濟的有序運行 （3）限制壟斷，促進公平競爭 （4）提供公共產品 （5）保障公證的收入分配 38.（1）中央集權，皇帝專權 （2）組織演變前后因襲、循序漸進 （3）組織結構嚴謹，分工精細，層級節制，集中統一 （4）強烈的宗法色彩 39.雷格斯是美國行政學家，他于1957年發表農業型與工業型行政模式，1961年發表行政生態學，系統表達了自己的組織理論。 （1）提出了三種行政組織模式，即融合型傳統農業社會的行政組織，棱柱型-由農業社會向工業社會過渡時期的行政組織，衍射型-發達工業社會的行政組織。 （2）重點分析了棱柱型即過渡社會的公共行政組織，指

14、出其三種特征，即異質性、形式主義、重疊性 （3）考察了經濟、社會、政治制度和意識形態等外部生態環境與公共行政之間的制約關系。 四、論述題（本大題小題，第40小題10分，第41小題12分，2分） 40.行政組織中的人際關系是指行政組織內部各成員之間的交往關系。人際關系的好壞直接影響著行政組織成員的素質、能力發揮，影響著組織內聚力和工作效率。 創建良好的人際關系，應遵循以下原則和方法： （1）平等民主。平等是指行政組織成員人格平等、機會均等、在制度面前平等。民主是指組織成員都享有管理權利和義務。 （2）利益共享。就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽和利益。 （3）意見溝通。是指要加強組織成員

15、之間的思想、觀點和情報信息交換。 （4）激勵強化。激勵是激發、鼓勵人的思想動機，強化是運用獎懲引導組織成員的行為方向。 41.（1）從中央政府與地方政府的權力分配關系看，可將行政組織體制分為集權制、分權制和均權制，處理中央與地方權力關系實際上就是對三種體制的正確運用。 （2）中央政府和地方政府權力分配關系主要取決于兩個因素，即社會的需要（主要是經濟體制的需要）和國家結構形式。 （3）我國是實行單一制的國家，其行政組織體制基本上采取集權制的形式，行政決策權主要集中于中央政府，中央政府對地方政府有完全的指揮、監督權力，地方政府接受中央政府的命令，自主權較少。 （4）在我國社會主義市場經濟條件下，由

16、于價值規律和市場競爭機制的作用，要求政府具有調控宏觀經濟、維持市場秩序和實施各種保障的職能，這是中央與地方權力分配關系的基本內容。 （5）市場經濟要求中央政府具有國民經濟宏觀調控和維護市場秩序的職能，地方政府在中央統一領導下，負責在本地區范圍內提供公共產品和服務、保障公民基本生活、保護環境。 （6）市場經濟要求中央政府適度集權和地方政府適度分權，中央與地方主要根據事權的性質合理劃分權限，凡宏觀經濟及全國性事務歸中央政府管理，凡地方性事務歸地方政府管理。要維持兩者之間的協調、配合的關系。 五、案例分析題（本大題共14分） 42.（1）材料1描述的是規制型管理，材料2描述的是市場化管理。 規制型管理的主要內容是：組織標準化；工作秩序化；管理規范化。 市場化管理的主要內容是：行政組織內部管理的市場化；行政組織內部人事制度的市場化；行政組織自我服務功能的市場化。 （2）規制型管理方法是工業革命的產物，它的出現是人類管理思想史上的巨大進步。它追求理性和效率，目的是排除人的情感因素對組織運行的影響，盡可能消除偶然性，使行政組織成為一種客觀系統。但是，規制型管理形成了一種典型的官僚體制，導致中央集權、層次繁多、行動遲緩的弊端。在新興的信息社會，人的個性與要求更加復雜多樣，事物變化幅度和速度增加，規制型管理已經不能有效地運轉，必須采用新的管理方法。 市場