1、 中國建筑工程總公司CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRG CORP河南廣播電視大學新校區職工周轉房工程重大安全事故應急預案 編制： 審批： 目錄1 編制目的2 危險性分析2.1 項目概況 2.2 危險源情況3 應急組織機構與職責3.1 應急救援領導小組與職責3.2 應急小組下設機構及職責4 預防與預警4.1 預防 4.2 信息報告5 應急響應5.1 大型腳手架及高處墜落事故應急處置5.2 觸電事故應急處置5.3 坍塌事故應急處置 5.4 電焊傷害事故應急處置 5.5 車輛火災事故應急處置5.6 重大交通事故應急處置5.7 火災、爆炸事故事故應急處置5.8 機械傷害事故應

2、急處置6 應急物資及裝備7 預案管理7.1 培訓7.2 演練8 預案修訂與完善1 編制目的  為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。2 危險源分析 2.1 項目概況  河南廣播電視大學新校區職工周轉房工程1，2號樓位于鄭州市東區龍子湖，河南廣播電視大學新校區內，建設單位為河南廣播電視大學，工程地下一層，地上十一層，地上為住宅，地下為儲藏室，地上每層層高3.0m，建筑高度34.17m。 本工程為二類高層居住建筑，工程設計等級為二級，建筑結構安全等級為二級，建筑結構使

3、用年限為50年，主體耐火等級，地下室耐火等級為壹級；屋面防水等級為二級，地下室防水等級為二級。2.2 危險源辨識  根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。3 應急組織機構與職責3.1 應急救援領導小組與職責 （1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經理經理、項目技術總工、項目專職安全員及項目其他成員組成。安全員應急救援第一執行人，擔任

4、副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。 （2）安全員是坍塌事故應急小組、觸電事故應急小組、大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。3.2 應急小組下設機構及職責 （1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全員、項目副經理、項目技術負責人和項目班子及分包單位負責人組成。 主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。 （2）安全保衛組：組長由項目專職安全員，成員由項目安全部、門衛部組成

5、。 主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。 （3）后勤保障部：組長由項目安全員，成員由項目物資計劃部、預算部、食堂組成。 主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。  （5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。 主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。 （6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全

6、員，公司相關部門，公司有關技術專家組成。 主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事故的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。4 預防與預警4.1 預防 預防高處墜落的預防措施 （1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。 （2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。 （3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。 （4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 （5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現

7、隱患及時落實解決。4.1.2 火災、爆炸事故預防措施  各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。 （1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。 （2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。 （3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。 （4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。 （5）作業現場要配備充足的消防器材。 （6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單

8、位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。 （7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。 （8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。 （9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。 （10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。4.1.3 觸電事故預防措施 （1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

9、 （2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 （4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。 （5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）的規定。 （6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。 （7）配電系統必須實行

10、分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。 （8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。 （9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。 （10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系

11、統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。 （11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。 （12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。 （13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。 （14）配電箱及開關箱

12、的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。 （15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。 （16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。 （17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。 （18）施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。 （19）電焊機應單獨設開

13、關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。4.2 信息報告 （1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、119。 （2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。 （3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。 （4）報告應包括以下內容：  事故發生時間

14、、類別、地點和相關設施；  聯系人姓名和電話等；5 應急響應5.1 大型腳手架及高處墜落事故應急處置5.1.1 大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施 （1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。 （2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。 （3）腳手架卸荷、拉接體系局部

15、產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。5.1.2 大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施 （1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措

16、施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。5.1.3 發生高處墜落事故的搶救措施 （1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。 （2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。 （3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：  如確認人員已死亡，立即保護現場。  如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：立即聯

17、系120急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。  一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。5.2 觸電事故應急處置 （1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。 （2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何

18、干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。 （4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。 （5）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。 （6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地必須在現場

19、附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確人工呼吸發的動作必須準確；堅持只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。5.3 坍塌事故應急處置 （1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡

20、、架料進行監護和清理，防止事故擴大。 （2）事故現場周圍應設警戒線。 （3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。 （4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。 （5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。 （6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。 （7）傷員搶救

21、立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。 （8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。 （9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。5.4 電焊傷害事故應急處置 （1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程（焊工考試部分）的要求，經過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。 （2）

22、焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。 （3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。 （4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。 （5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。 （6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。 （7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。 （8）電焊施工前，項目要統一辦理動火證。5.5 車輛火災事故應急處置 

23、（1）車輛火災事故發生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。 （2）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。 （3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。 （4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。 （5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。 （6）夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。5.6 重

24、大交通事故應急處置 （1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。 （2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。 （3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。 （4）做好事后人員的安撫、善后工作。5.7 火災、爆炸事故事故應急處置5.7.1 火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則 （1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作

25、不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。 （2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。 （3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。 （4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。 （5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。 （6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。 （7）緊急事故處理結束后

26、，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。5.7.2 火災、爆炸事故的應急措施 （1）對施工人員進行防火安全教育 目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。 （2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。 （3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用 高層建筑在發生火災時

27、，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。5.7.3 火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素 （1）人員聚集 災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光

28、亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。 （2）恐慌行為 是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。 （3）再進火場行為 受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。5.8 機械傷害

29、事故應急處置 應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。5.8.1 塔式起重機出現事故征兆時的應急措施 （1）塔吊基礎下沉、傾斜：應立即停止作業，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。 （2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：塔吊不能做任何動作。按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。用23臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂

30、。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。 （3）塔吊傾翻：采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。 （4）錨固系統險情：將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩并鎖住。將塔吊錨固系統加固。如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。 （5）塔身結構變形、斷裂、開焊：將塔式平衡臂對應到變

31、形部位，轉臂過程要平穩并鎖住。根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。落塔更換損壞結構。5.8.2 小型機械設備事故應急措施 （1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。 （2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。 （3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。5.8.3 機械傷害事故引起人員傷亡的處置： （1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，