1、1 總則1.0.1 為提高建設工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，適應市場經濟發展的需要，與國際慣例接軌，制定本規范。1.0.2 本規范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。本規范是規范建設工程施工項目管理行為、明確企業各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經理和項目經理部的基本依據。1.0.3 建設工程施工項目管理應實行項目經理責任制和項目成本核算制。1.0.4 建設工程施工項目管理，除應遵循本規范外，還應符合國家法律、行政法規及有關強制性標準的規定。2 術語2.0.1 施工項目construction project企業自工程施工投標開始到保修

2、期滿為止的全過程中完成的項目。2.0.2 施工項目管理construction project management by enterprises of construction industry企業運用系統的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程管理。2.0.3 項目發包人employer在協議書申約定，具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.4 項目承包人contractor在協議書中約定，被項目發包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.5 項目分包人subcontr

3、actor項目承包人根據施工合同的約定，將承包的項目部分發包給具有相應資質的當事人。2.0.6 項目經理construction project manager企業法定代表人在承包的建設工程施工項目上的委托代理人。2.0.7 項目經理部construction project management team 由項目經理在企業的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構。2.0.8 矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management結構形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業有關職能部門派出并進行業務指導，受項目經理的直接領導。2.0.9

4、直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management 結構形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員 (或部門)只受一位直接領導人指揮。2.0.10 事業部式項目管理組織federal structure of decentralized power type organization of management 在企業內作為派往項目的管理班子，對企業外具有獨立法人資格的項目管理組織。2.0.11 項目經理責任制responsibility system of constructio

5、n project manager 以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。2.0.12 項目管理目標責任書 responsibility documents of construction project management由企業法定代表人根據施工合同和經營管理目標要求明確規定項目經理部應達到的成本、質量、進度和安全等控制目標的文件。2.0.13 項目管理規劃大綱 planning outline for construction project management 由企業管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。2.0.14 項目管理實施規

6、劃execution planning for construction project management在開工之前由項目經理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。2.0.15 項目目標控制。Object control for construction project 為實現項目管理目標而實施的收集數據、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質量控制、項目安全控制和項目成本控制。2.0.16 項目風險 construction project risk通過調查、分析、論證，預測其發生概率、后果很可能使項目產生損失的未來不確定性因素。2.0.17 項目

7、風險管理 risk management of construction project.項目風險的識別、評估、管理規劃與決策、管理規劃實施與檢查等過程。2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of construction project 有關項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的管理制度。2.0.19 項目生產要素管理productive element management for construction project對項目的人力資源、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理。2.0.20 項目合同管理 contract ma

8、nagement for construction project對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。2.0.21 項目信息管理 information management for construction project施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。2.0.22 項目現場管理site management for construction project 對施工現場內的活動及空間使用所進行的管理。2.0.23 項目竣工驗收 completion and delivery of construction proje

9、ct承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發包人組織驗收的過程。2.0.24 項目回訪保修return visit and guarantee for repair of construction project承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質量問題向用戶訪問了解，并按照有關規定及 "工程質量保修書"的約定，在保修期內對發生的質量問題進行修理并承擔相應經濟責任的過程。2.0.25 項目組織協調 organization coordination for construction project以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系進行疏

10、通，對產生的干擾和障礙予以排除的過程。2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of construction project由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。3 項目管理內容與程序3.0.1 項目管理的內容與程序應體現企業管理層和項目管理層參與的項目管理活動。3.0.2 項目管理的每一過程，都應體現計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續改進過程。3.0.3 項目經理部的管理內容應由企業法定代表人向項目經理下達的"項目管理目標責任書"確定，并應由項目經理負責組織實施。在項目管理期間

11、，由發包人或其委托的監理工程師或企業管理層按規定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列人項目管理范圍。3.0.4 項目管理應體現管理的規律，企業應利用制度保證項目管理按規定程序運行。3.0.5 項目經理部應按監理機構提供的"監理規劃"和 "監理實施細則"的要求，接受并配合監理工作。3.0.6 項目管理的內容應包括:編制 "項目管理規劃大綱"和"項目管理實施規劃"，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技術管理，

12、項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現場管理，項目組織協調，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。3.0.7 項目管理的程序應依次為:編制項目管理規劃大綱，編 制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經理，項目經理 接受企業法定代表人的委托組建項目經理部，企業法定代表人與 項目經理簽訂 "項目管理目標責任書"，項目經理部編制 "項目 管理實施規劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按 "項目管 理實施規劃"進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出項目管理總結報告并送企

13、業管理層有關職能部門，企業管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現 "項目管理目標責任書"中的獎懲承諾，項目經理部解體，在保修期滿前企業管理層根據 "工程質量保修書"的約定進行項目回訪保修。 4 項目管理規劃4.1一般 規定4.1.1 項目管理規劃應分為項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃。4.1.2 當承包人以編制施工組織設計代替項目管理規劃時，施工組織設計應滿足項目管理規劃的要求。4.2 項目管理規劃大綱4.2.1項目管理規劃大綱應由企業管理層依據下列資料編制:1 招標文件及發包人對招標文件的解釋。2 企業管理層對招標文件的分析研究結果。3

14、 工程現場情況。4 發包人提供的信息和資料。5 有關市場信息。6 企業法定代表人的投標決策意見。4.2.2項目管理規劃大綱應包括下列內容:1 項目概況。2 項目實施條件分析。3 項目投標活動及簽訂施工合同的策略。4 項目管理目標。5 項目組織結構。6 質量目標和施工方案。7 工期目標和施工總進度計劃。8 成本目標。9 項目風險預測和安全目標。10 項目現場管理和施工平面圖。11 投標和簽訂施工合同。12 文明施工及環境保護。4.3 項目管理實施規劃4.3.1 項目管理實施規劃必須由項目經理組織項目經理部在工程開工之前編制完成。4.3.2 項目管理實施規劃應依據下列資料編制:1 項目管理規劃大綱

15、。2 "項目管理目標責任書"。3 施工合同。4.3.3項目管理實施規劃應包括下列內容:1 工程概況。2 施工部署。3 施工方案。4 施工進度計劃。5 資源供應計劃。6 施工準備工作計劃。7 施工平面圖。8 技術組織措施計劃。9 項目風險管理。10 信息管理。11 技術經濟指標分析。4.3.4編制項目管理實施規劃應遵循下列程序:1 對施工合同和施工條件進行分析;2 對項目管理目標貢任書進行分析;3 編寫目錄及框架;4 分工編寫;5 匯總協調;6 統一審查;7 修改定稿;8 報批。4.3.5 工程概況應包括下列內容:1 工程特點。2 建設地點及環境特征。3 施工條件。4 項目管

16、理特點及總體要求。4.3.6 施工部署應包括下列內容:1 項目的質量、進度、成本及安全目標。2 擬投人的最高人數和平均人數。3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃。4 施工程序。5 項日管理總體安排。4.3.7 施工方案應包括下列內容:1 施工流向和施工順序。2 施工階段劃分。3 施工方法和施工機械選擇。4 安全施工設計。5 環境保護內容及方法。4.3.8 施工進度計劃應包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。4.3.9 資源需求計劃應包括下列內容:1 勞動力需求計劃。2 主要材料和周轉材料需求計劃。3 機械設備需求計劃。4 預制品訂貨和需求計劃。5 大型工具、器具需

17、求計劃。4.3.10 施工準備工作計劃應包括下列內容:1 施工準備工作組織及時間安排。2 技術準備及編制質最計劃。3 施工現場準備。4 作業隊伍和管理人員的準備。5 物資準備。6 資金準備。4.3.11施工平面圖應包括下列內容:1 施工平面圖說明。2 施工平面圖。3 施工平面圖管理規劃。施工平面圖應按現行制圖標準和制度要求進行繪制。4.3.12施工技術組織措施計劃應包括下列內容:1 保證進度目標的措施。2 保證質量目標的措施。3 保證安全目標的措施。4 保證成本目標的措施。5 保證季度施工的措施。6 保護環境的措施。7 文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施。4.3

18、.13項目風險管理規劃應包括以下內容1 風險項目因素識別一覽表。2 風險可能現的概率及損失值估計。3 風險管理要點。4 風險防范對策。5 風險責任管理4.3.14 項目信息管理規劃應包括下列內容1 與項目組織相適應的信息流通系統。2 信息中心的建立規劃。3 項目管理軟件的選擇與使用規劃。4 信息管理施實規劃。4.3.15 技術經濟指標的計算與分析應包括下列內容:1 規劃的指標。2 規劃指標水平高低的分析和評價。3 實施難點的對策。4.3.16 項目管理實施規劃的管理應符合下列規定:1 項目管理實施規劃應經會審后，由項目經理簽字并報企業主管領導人審批。2 當監理機構對項目管理實施規劃有異議時，經

19、協商后可由項日經理主持修改。3 項目管理實施規劃應按專業和子項目進行交底，落實執行責任。4 執行項目管理實施規劃過程中應進行檢查和調整。5 項目管理結束后，必須對項目管理實施規劃的編制、執行的經驗和問題進行總結分析，并歸檔保存。5 項目經理責任制5.1 一般規定5.1.1 企業在進行施工項目管理時，應實行項目經理責任制。5.1.2 企業應處理好企業管理層、項目管理層相勞務作業層的關系，并應在 "項目管理目標責任書"中明確項目經理的責任、權力和利益。5.1.3 企業管理層的管理活動應符合下列規定:l 企業管理層應制定和健全施工項目管理制度，規范項目管理。2 企業管理層應加強計

20、劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產要素的優化配置和動態管理服務。3 企業管理層應對項目管理層的工作進行全過程指導、監督和檢查。5.1.4 項目管理層應做好資源的優化配置和動態管理，執行和服從企業管理層對項目管理工作的監督檢查和宏觀調控。5.1.5 企業管理層與勞務作業層應簽訂勞務分包合同。項目管理層與勞務作業層應建立共同履行勞務分包合同的關系。5.2 項目經理5.2.1 項目經理應根據企業法定代表人授權的范圍、時間和內容，對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。5.2.2 項目經理只宜擔任一個施工項目的管理工作，當其負責管理的施工項目臨近竣工階段且經建設單位同意，

21、可以兼任一項工程的項目管理工作。5.2.3 項目經理必須取得 "建設工程施工項目經理資格證書"。5.2.4 項目經理府接受企業法定代表人的領導，接受企業管理層、發包人和監理機構的檢查與監督;施工項目從開工到竣工企業不得隨意撤換項目經理;施工項目發生重大安全、質量事故或項目經理違法、違紀時，企業可撤換項目經理。5.2.5 項目經理應具備下列素質:1 具有符合施工項目管理要求的能力。2 具有相應的施工項目管理經驗和業績。3 具有承擔施工項目管理任務的專業技術、管理、經濟和法律、法規知識。4 具有良好的道德品質。5.3 項目經理的責、權、利5.3.1 項目經理應履行下列職責:l

22、代表企業實施施工項目管理。貫徹執行國家法律、法規、方針、政策和強制性標準，執行企業的管理制度，維護企業的合法權益。2 履行 "項目管理目標責任書"規定的任務。3 組織編制項目管理實施規劃。4 對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。5 建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。6 在授權范圍內負責與企業管理層、勞務作業層、各協作單位、發包人、分包人和監理工程師等的協調，解決項目中出現的問題。7 按 "項目管理目標責任書"處理項目經理部與國家、企業、分包單位以及職工之間的利益分配。8 進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件。9 參與工程竣工驗收，準備

23、結算資料和分析總結，接受審計。10 處理項目經理部的善后工作，11 協助企業進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。5.3.2 "項目管理目標責任書"應包括下列內容:1 企業各業務部門與項目經理部之間的關系。2 項目經理部使用作業隊伍的方式;項目所需材料供應方式和機械設備供應方式。3 應達到的項目進度目標、項目質量目標、項目安全目標和項目成本目標"4 在企業制度規定以外的、由法定代表人向項目經理委托的事項，5 企業對項目經理部人員進行獎懲的依據、標準、辦法及應承擔的風險。6 項目經理解職和項目經理部解體的條件及方法。5.3.3 項目經理應具有下列權限:1 參與企業進行的施

24、工項目投標和簽訂施工合同。2 經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。3 在企業財務制度規定的范圍內，根據企業法定代表人授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經理部的計酬辦法。4 在授權范圍內，按物資采購程序性文件的規定行使采購權，5 根據企業法定代表人授權或按照企業的規定選擇、使用作業隊伍。6 主持項目經理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，7 根據企業法定代表人授權，協調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。5.3.4 項目經理應享有以下利益:l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。2 除按

25、"項目管理目標責任書"可獲得物質獎勵外，還可獲得表彰、記功、優秀項目經理等榮譽稱號。3 經考核和審計，未完成 "項目管理目標責任書"確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。6 項目經理部6.1 一般 規定6.1.1 大、中型施工項目，承包人必須在施工現場設立項目經理部，小型施工項目，可由企業法定代表人委托一個項目經理部兼管，但不得削弱其項目管理職責。6.1.2 項目經理部直屬項目經理的領導，接受企業業務部門指導、監督、檢查和考核。6.1.3 項目經理部在項目竣工驗收、審計完成后解體。6.2 項目經理部的設立6.

26、2.1 項目經理部應按下列步驟設立:1 根據企業批準的"項目管理規劃大綱"，確定項目經理部的管理任務和組織形式。2 確定項目經理部的層次，設立職能部門與工作崗位。3 確定人員、職責、權限。4 由項目經理根據 "項目管理目標責任書"進行目標分解。5 組織有關人員制定規章制度和目標責任考核、獎懲制度。6.2.2 項目經理部的組織形式應根據施工項目的規模、結構復雜程度、專業特點、人員素質和地域范圍確定，并應符合下列規定:1 大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設置項目經理部。2 遠離企業管理層的大中型項目宜按事業部式項目管理組織設置項目經理部。3 小型項目宜按直線

27、職能式項目管理組織設置項目經理部。4 項目經理部的人員配置應滿足施工項目管理的需要。職能部門的設置應滿足本規范第3.0.6條中各項管理內容的需要。大型項目的項目經理必須具有一級項目經理資質，管理人員中的高級職稱人員不應低于10%。.6.2.3 項目經理部的規章制度應包括下列各項:1 項目管理人員崗位責任制度。2 項目技術管理制度。3 項目質量管理制度。4 項目安全管理制度。5 項目計劃、統計與進度管理制度。6 項目成本核算制度。7 項目材料、機械設備管理制度。8 項目現場管理制度。9 項目分配與獎勵制度。10 項目例會及施工日志制度。11 項目分包及勞務管理制度。12 項目組織協調制度。13

28、項目信息管理制度。6.2.4 項目經理部自行制訂的規章制度與企業現行的有關規定不一致時，應報送企業或其授權的職能部門批準。6.3 項目經理部的運行 6.3.1 項目經理應組織項目經理部成員學習項目的規章制度，檢查執行情況和效果，并應根據反饋信息改進管理。6.3.2 項目經理應根據項目管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。6.3.3 項目經理部應對作業隊伍和分包人實行合同管理，并應加強控制與協調。6.3.4 項目經理部解體應具備下列條件:1 工程已經竣工驗收。2 與各分包單位已經結算完畢。3 已協助企業管理層與發包人簽訂了“工程質量保修書”。4 "項目管理目標責

29、任書"已經履行完成，經企業管理層審計合格。5 已與企業管理層辦理了有關手續。6 現場最后清理完畢。7 項目進度控制7.1 一般規定7.1.1 項目進度控制應以實現施工合同約定的竣工日期力最終目標。7.1.2 項目進度控制總目標應進行分解。可按單位工程分解為交工分目標，可按承包的專業或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標。7.1.3 項目進度控制應建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的項目進度控制體系。7.1.4 項目經理部應按下列程序進行項目進度控制:1 根據施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目

30、標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。2 編制施工進度計劃。施工進度計劃應根據工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。3 向監理工程師提出開工申請報告，"并應按監理工程師下達的開工令指定的日期開工。4 實施施工進度計劃。當出現進度偏差 (不必要的提前或延誤)時，應及時進行調整，并應不斷預測未來進度狀況。5 全部任務完成后應進行進度控制總結并編寫進度控制報告7.2 施工進度計劃7.2.1 施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。7.2.2 施工總進度計劃的編制應符

31、合下列規定:1 施工總進度計劃應依據施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。2 施工總進度計劃的內容應包括:編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。3 編制施工總進度計劃的步驟應包括:1) 收集編制依據。2） 確定進度控制目標。3) 計算工程量。4) 確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。5) 安排各單位工程的搭接關系。6) 編寫施工進度計劃說明書。7.2.3 單位工程的施工應編制單位工程施工進度計劃。7.2.4 單位工程施工進度計劃宜依據下列資料編制:1 "項目管理目標責

32、任書"。2 施工總進度計劃。3 施工方案。4 主要材料和設備的供應能力。5 施工人員的技術素質及勞動效率。6 施工現場條件，氣候條件，環境條件。7 已建成的同類工程實際進度及經濟指標。7.2.5 單位工程施工進度計劃應包括下列內容:1 編制說明。2 進度計劃圖。3 單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。7.2.6 編制單位工程施工進度計劃應采用工程網絡計劃技術。編制工程網絡計劃應符合國家現行標準 網絡計劃技術(GB/13400.13一92)及行業標準工程網絡計劃技術規程(JG/T121一99)的規定。7.2.7 勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需要量計劃、資金收支預測計

33、劃，應根據施工進度計劃編制。7.2.8 項目經理應對施工進度計劃進行審核。7.3 施工進度計劃的實施7.3.1 項目的施工進度計劃應通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃實現。7.3.2 年、季、月、旬、周施工進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由班組實施。7.3.3 在施工進度計劃實施的過程中應進行下列工作:1 跟蹤計劃的實施進行監督，當發現進度計劃執行受到干擾時，應采取調度措施。2 在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數量、施工現場發生的情況、干擾因素的排除情況。3 執行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。

34、4 跟蹤形象進度對工程量、總產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數量進行統計與分析，編制統計報表。5 落實控制進度措施應具體到執行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。6 處理進度索賠。7.3.4 分包人應根據項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經理部應將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協助分包人解決項目進度控制中的相關問題。7.3.5 在進度控制中，應確保資源供應進度計劃的實現。當出現下列情況肘，"應采取措施處理:1 當發現資源供應出現中斷、.供應數量不足或供應時間不能滿足要求時。2 由于工程變更引起資源需求的數量變更和品種變化時，應及時調整資源供應計

35、劃。3 當發包人提供的資源供應進度發生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促發包人執行原計劃，并對造成的工期延誤及經濟損失進行索賠。7.4 施工進度計劃的檢查與調整7.4.1 對施工進度計劃進行檢查應依據施工進度計劃實施記錄進行。7.4.2 施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，應檢查下列內容:1 檢查期內實際完成和累計完成工程量。2 實際參加施工的人力、機械數量及生產效率。3 窩工人數、窩工機械臺班數及其原因分析。4 進度偏差情況。5 進度管理情況。6 影響進度的特殊原因及分析。7.4.3 實施檢查后，應向企業提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應包括下列內容:1 進度執行情況的綜

36、合描述。2 實際施工進度圖。3 工程變更、價格調整、索賠及工程款收支情況。4 進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。5 解決問題的措施。6 計劃調整意見。7.4.4 施工進度計劃在實施中的調整必須依據施工進度計劃檢查結果進行。施工進度計劃調整應包括下列內容:1 施工內容。2 工程量。3 起止時間。4 持續時間。5 工作關系。6 資源供應。7.4.5 調整施工進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調 工進度計劃。7.4.6在施工進度計劃完成后，項目經理部應及時進行施工進度控制總結。總結時應依據下列資料:1 施工進度計劃。2 施工進度計劃執行的實際記錄。3 施工進度計劃檢查結果。4 施工進度計劃的調

37、整資料。7.4.7施工進度控制總結應包括下列內容:1 合同工期目標及計劃T期目標完成情況。2 施工進度控制經驗。3 施工進度控制申存在的問題及分析。4 科學的施工進度計劃方法的應用情況。5 施工進度控制的改進意見。8 項目質量控制8.1 一般 規定8.1.1 項目質量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業質量管理體系的要求進行。8.1.2 項目質量控制應堅持 "質量第一，預防為主"的方針和"計劃、執行、檢查、處理"循環工作方法，不斷改進過程控制。8.1.3 項目質量控制應滿足工程施工技術標準和發包人的要求。8.1.4 項目質量控制因素應包括人、

38、材料、機械、方法、環。8.1.5 項目質量控制必須實行樣板制。施工過程均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。8.1.6 項目經理部應建立項目質量責任制和考核評價辦法。項 目經理應對項目質量控制負責。過程質量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。8.1.7 分項工程完成后，必須經監理工程師檢驗和認可。8.1.8 承包人應對項目質量和質量保修工作向發包人負責。分包工程的質量應由分包人向承包人負責。承包人應對分包人的工程質量向發包人承擔連帶責任。8.1.9 分包人應接受承包人的質量管理。8.1.10 質量控制應按下列程序實施:

39、1 確定項目質量目標。2 編制項目質量計劃。3 實施項目質量計劃:1) 施工準備階段質量控制。2 施工階段質量控制。3) 竣工驗收階段質量控制。8.2 質量計劃8.2.1 質量計劃的編制應符合下列規定：1 應由項目經理主持編制項目質量計劃。2 質量計劃應體現從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應體現從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。3 質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據。8.2.2 質量計劃應包括下列內容：1 編制依據2 項目概況3 質量目標4 組織機構5 質量控制及管理組織協調的系統描述。6 必要的質量控制手段、施工過程、服務、檢驗和試驗程序等。7

40、 確定關鍵工序和特殊過程及作業的指導書。8 與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。9 更改和完善質量計劃的程序。8.2.3 質量計劃的實施應符合下列規定:1 質量管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并應按規定保存控制記錄。2 當發生質量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、進行整改。8.2.4 質量計劃的驗證應符合下列規定:1 項目技術負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量計劃的實施效果。當項目質量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。2 對重復出現的不合格和質量問題，責任人應按規定承擔責任，并應依據驗證評價的結果進行處罰。8.3 施工準備階段的質量控制8.

41、3.1 施工合同簽訂后，項目經理部應索取設計圖紙和技術資料，指定專人管理并公布有效文件清單。8.3.2 項目經理部應依據設計文件和設計技術交底的工程控制點進行復測。當發現問題時，.應與設計人協商處理，并應形成記錄。8.3.3 項目技術負責人應主持對圖紙審核，并應形成會審記錄。8.3.4 項目經理應按質量計劃中工程分包和物資采購的規定，選擇并評價分包人和供應人，并應保存評價記錄。8.3.5 企業應對全體施工人員進行質量知識培訓，并應保存培訓記錄。8.4 施工階段的質量控制8.4.1 技術交底應符合下列規定:1 單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面

42、技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。2 在施工過程中，項目技術負責人對發包人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求，應在執行前向執行人員進行書面技術交底。8.4.2 工程測量應符合下列規定:1 在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。2 在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。8.4.3 材料的質量控制應符合下列規定:l 項目經理部應在質量計劃確定的合格材料供應人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。2 材料的搬運和貯存應按搬運儲存規定進行，并應建立臺賬。3 項目經理部應對材料、半成品、構配件進行標識。4 未經檢

43、驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等，不得投入使用。5 對發包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規定進行檢驗和驗收。6 監理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證。8.4.4 機械設備的質量控制應符合下列規定:1 應按設備進場計劃進行施工設備的調配。2 現場的施工機械應滿足施工需要。3 應對機械設備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。8.4.5 計量人員應按規定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應符合有關規定。8.4.6 工序控制應符合下列規定:1 施工作業人員應按規定經考核后持證上崗。2 施工管理人員及作業人員應按操作規

44、程、作業指導書和技術交底文件進行施工。3 工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規定，對查出的質量缺陷應按不合格控制程序及時處置。4 施工管理人員應記錄工序施工情況。8.4.7 特殊過程控制應符合下列規定:1 對在項目質量計劃中界定的特殊過程，應設置工序質量控制點進行控制。2 對特殊過程的控制，除應執行一般過程控制的規定外，還應由專業技術人員編制專門的作業指導書，經項目技術負責人審批后執行。8.4.8 工程變更應嚴格執行工程變更程序，經有關單位批準后方可實施。8.4.9 建筑產品或半成品應采取有效措施妥善保護。8.4.10 施工中發生的質量事故，必須按 建設工程質量管理條例的有關規定處理。8.

45、5 竣工驗收階段的質量控制8.5.1 單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質量記錄。8，5.2 項目技術負責人應組織有關專業技術人員按最終檢驗和試驗規定，根據合同要求進行全面驗證。8.5.3.對查出的施工質量缺陷，應按不合格控制程序進行處理。8.5.4 項目經理部應組織有關專業技術人員接合同要求編制工程竣工文件，并應做好工程移交準備"8.5.5 在最終檢驗和試驗合格后，應對建筑產品采取防護措施。8.5.6 工程交工后，項目經理部應編制符合文明施工和環境保護要求的撤場計劃。8.6 質量持續改進8.6.1 項目經理部應分析和評價項目管理現

46、狀，識別質量持續改進區域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。8.6.2 質量持續改進應按全面質量管理的方法進行。8.6.3 項目經理部對不合格控制應符合下列規定:1 應按企業的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目湯，嚴禁不合格工序未經處置而轉人下道工序。2 對驗證中發現的不合格產品和過程，應按規定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。3 應進行不合格評審。4 不合格處置應根據不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規進行處置。5 對返修或返工后的產品，應按規定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。6 進行不合格讓步接

47、收時，項目經理部應向發包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協議和接收標準。7 對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發包人代表或監理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。 ，8 檢驗人員必須按規定保存不合格控制的記錄。8.6.4 糾正措施應符合下列規定:1 對發包人或監理工程師、設計人、質量監督部門提出的質量問題，應分析原因，制定糾正措施。2 對已發生或潛在的不合格信息，應分析并記錄結果。3 對檢查發現的工程質量問題或不合格報告提及的問題，應由項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。4 對嚴重不合格或重大質量事故，必須

48、實施糾正措施。5 實施糾正措施的結果應由項目技術負責人驗證并記錄;對嚴重不合格或等級質量事故的糾正措施和實施效果應驗證，并報企業管理層。"6 項目經理部或責任單位應定期評價糾正措施的有效性。8.6.5 預防措施應符合下列規定:1 項目經理部應定期召開質量分析會，對影響工程質量潛在原因，采取預防措施。2 對可能出現的不合格，應制定防止再發生的措施并組織實施。3 對質量通病應采取預防措施。4 對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。5 項目經理部應定期評價預防措施的有效性。8.7 檢查、驗證8.7.1 項目經理部應對項目質量計劃執行情況組織檢查、內部審核和考核評價，驗證實施效果。8.

49、7.2 項目經理應依據考核中出現的問題、缺陷或不合格，召開有關專業人員參加的質量分析會，并制定整改措施。9 項目安全控制9.1 一般規定9.1.1 項目安全控制必須堅持 "安全第一、預防為主"的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。項目經理是項目安全生產的總負責人。9.1.2 項目經理部應根據項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。9.1.3 項目經理部應根據施工中人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。9.1.4 實行分包的項目，安全控制應由承包人全面負責，分包人向承包

50、人負責，并服從承包人對施工現場的安全管理。9.1.5 項目經理部和分包人在施工中必須保護環境。9.1.6 在進行施工平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區明確，合理定位。9.1.7 項目經理部必須建立施工安全生產教育制度，未經施工安全生產教育的人員不得上崗作業。9.1.8 項目經理部必須為從事危險作業的人員辦理人身意外傷害保險。9.19 施工作業過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業人員有權抵制、檢舉和控告。9.1.10 項目安全控制應遵循下列程序:1 確定施工安全目標。2 編制項目安全保證計劃。3 項目安全計劃實施。4 項目安全保證計劃驗證。5 持續改進。6 兌

51、現合同承諾。9.2 安全保證計劃9.2.1 項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現。專業性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。9.2.2 項目安全保證計劃應在項目開工前編制，經項目經理批準后實施。9.2.3 項目安全保證計劃的內容宜包括:工程概況，控制程序，控制目標，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。9.2.4 項目經理部應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。9.2.5 對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目，除制定項目安全

52、技術總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。9.26. 對高空作業、井下作業、水上作業、水下作業、深基礎開挖、爆破作業、腳手架上作業、有害有毒作業、特種機械作業等專業性強的施工作業，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格審查.9.2.7 安全技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面的措施。9.3 安全保證計劃的

53、實施9.3.1 項目經理部應根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。1 項目經理安全職責應包括:"認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，制定和執行安全生產管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度;定期組織安全生產檢查和分析，針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發生安全事故時，項目經理必須按安全事故處理的有關規定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發生的措施。2 安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監督，

54、糾正違章作業，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監督勞保用品質量和正確使用。3 作業隊長安全職責應包括:向作業人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施;對施工現場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業人員進行安全操作規程培訓，提高作業人員的安全意識，避免產生安全隱患;當發生重大或惡性工傷事故時，應保護現場，立即上報并參與事故調查處理。4 班組長安全職責應包括:安排施工生產任務時，向本工種作業人員進行安全措施交底;嚴格執行本工種安全技術操作規程，拒絕違章指揮;作業前應對本次作業所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規定設置，標識

55、方法和內容是否正確完整;組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產會;每周應進行安全講評。5 操作工人安全職責應包括:認真學習并嚴格執行安全技術操作規程，不違規作業;自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交底和有關安全生產的規定;服從安全監督人員的指導，積極參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業提出意見，拒絕違章指揮。6 承包人對分包人的安全生產責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人;在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務;對分包人提出安全要求，并認真監督、檢查;對違反安全規定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改;承

56、包人應統計分包人的傷亡事故，按規定上報，并按分包合同約定協助處理分包人的傷亡事故。7 分包人安全生產責任應包括:分包人對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規定的安全生產責任;遵守承包人的有關安全生產制度，服從承包人的安全生產管理，及時向承包人報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。8 施工中發生安全事故時，項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規定及時報告并協助有關人員進行處理。9.3.2 實施安全教育應符合下列規定:1 項目經理部的安全教育內容應包括:學習安全生產法律、法規、制度和安全紀律，講解安全事故案例。2 作業隊安全教育內容應包括:了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、

57、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規程;學習機械設備和電器使用、高處作業等安全基本知識;學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發放標準，防護用具、用品使用基本知識。3 班組安全教育內容應包括:了解本班組作業特點，學習安全操作規程、安全生產制度及紀律;學習正確使用安全防護裝置 (設施)及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業中的不安全因素及防范對策、作業環境及所使用的機具安全要求。9.3.3 安全技術交底的實施，應符合下列規定:1 單位工程開工前，項目經理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。2 結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。3 項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。9.4 安全檢查9.4.1 項目經理應組織項目經理部定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不