1、論工程項目成本管理目 錄摘 要I1引言12 建筑企業經營管理和工程技術管理12.1 招投標工作12.2 施工預算22.2.1建立成本管理信息系統22.2.2 編制施工預算書22.2.3 施工組織設計32.3完善合同管理53.工程項目部施工過程成本管理53.1 建立新的思想觀念53.2降低采購成本63.3 項目全過程成本控制73.3.1項目全員控制73.3.2 動態控制原則73.3.3 采取技術措施83.3.4質量管理控制93.3.5 竣工及時做好決算管理94 總結10參考文獻：11摘 要近年來 ,隨著施工企業產值規模的年年上升 ,工程項目管理已融入到我們建筑工程的各個方面。工程項目成本的管理是

2、項目管理的核心部分，如何做好項目成本管理，本文結合工作的實際，就項目成本管理做一定的探討。工程項目目標成本是公司基于產品定位和當前市場成本水平而預先確定的成本控制標桿。以 工程成本與產品定位合理匹配為宗旨，通過工程目標成本的合理制訂與嚴格執行，使項目的工程成本在行業中具備一定的競爭力。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期和合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，根據計劃成本、成本管理和成本控制等實現預定的成本目標，盡可能地降低成本的一種管理活動，它主要通過技術方案、經濟核算和施工管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。因此，施工企業必須對工程項目成本實施管理，旨在通過這些措施的實施 ,

3、能夠加強施工企業的成本管理 ,增強企業競爭力和提高經濟效益。關鍵詞：工程管理 項目成本 成本管理 建筑施工I1引言近年來 ,隨著施工企業產值規模的年年上升，產值利潤率卻大幅度下降 ,導致這種高產值低效益現象的原因固然委多 ,其中最重要的就是企業競爭能力和自我發展能力下降。施工企業加強成本管理 ,努力降低成本費用支出已成為其增強競爭實力和提高經濟效益的重要措施。在市場競爭日益激烈的情況下，施工企業要保持企業的持續穩定發展，只有在擴大經營規模的基礎上，狠抓成本管理工作，。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，強化經營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現目

4、標利潤、創造良好經濟效益的的過程。隨著市場經濟的發展，在工程項目實施過程中從投標到項目的施工組織、資產結構、資金運用和經營管理等方面都發生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的問題，所以過去的成本管理模式已難以適應。因此新的管理模式需要企業財務部門與經營、計劃、施工生產、物資、設備等部門緊密配合。工程目標成本的管理范圍主要有土地成本、財務費用、管理費用、營銷費用等包含在內，還包括前期場地平整、地基及基礎工程費、主體建安工程費、園區配套工程費等。此文根據本人對工程項目管理的認識和工作的經驗分析，從分析施工企業成本管理中存在的問題入手，簡淺的論述工程項目管理成本控制的方法。2 建筑企業經營管理和工

5、程技術管理建筑企業是從事建筑產品生產經營活動的盈利性經濟組織，它既是建筑產品的生產者，又是產品的經營者。企業管理是對生產經營活動進行預測、決策、計劃、組織、指揮、控制、協調、教育、激勵等工作，它的目的是保證順利地實現生產經營活動的總目標，通過研究技術方案、技術規劃和技術政策的技術實踐活動，取得最佳的經濟效益。2.1 招投標工作目前，由于中國建筑市場還處在發展中，法規制度也越來越規范和嚴格，但還不太完善。還有施工企業為了得到工程項目的施工權而相互壓價，導致建筑市場的惡性競爭，標價越壓越低。還有現在的企業都是“走出去”，在全國范圍以及海內外的經營。這投標期間要發生多種費用，如標書制作費、差旅費、咨

6、詢費、辦公費、招待費等等。這部分費用如何核算，管理制度中沒有也不容易明確規定。這是一項不小的開支。因此，如何提高中標率、節約投標費用開支，已成為降低成本開支的一項重要管理內容。這就要求投標人員在投標前，要進行認真地分析和研究，避免盲目投標。同時，對投標費用，要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人。為了考核投標費用開支情況，財務部門應單列科目并按費用性質進行核算，期終進行對比分析，便于為以后的管理做參考。2.2 施工預算施工企業不同于其它生產性企業，其產品為建筑產品，且隨設計圖紙變化而無統一標準，導致其生產的非標準化，一個施工企業可能在存續期間都不會生產兩個相同的產

7、品，再加上建筑產品所需材料成千上萬，因此制造成本（以下稱成本）管理也就顯得無序可循，更重要的是沒有一個可靠的成本控制標準，雖然施工企業成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制，結合實際工作經驗，筆者將自己的想法與大家一同討論。2.2.1建立成本管理信息系統21世紀，企業應通過高效的計算機管理系統，及時了解市場信息，創新成本管理新思，建立高效的成本管理信息系統。在當今的經濟環境中，信息的產生和使用，尤其是成本管理信息的產生和使用是實現成本管理的重要手段。成本管理信息是企業實行有效管理所需的關于成本收益的財務信息，以及關于生產率、質量和其他關鍵成功因素的非財務信息。企業的戰略成本管理和多元化成

8、本管理都需要成本管理信息支持，準確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競爭優勢的重要手段。建立高效率的成本管理信息系統，這是企業成本管理的必然要求和發展趨勢。 2.2.2 編制施工預算書這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：基礎部分（包括臨時建筑），要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量、人工、機

9、械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則。主體部分，此部分內容最為復雜，需要根據實際施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量，如基礎以上部分為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算。裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。水電安裝部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據

10、實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據，即可進入下個階段。2.2.3 施工組織設計依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。這個階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量。施工組織主要有：封面：要含有編制單位、負責人、編制人、編制時間；目錄：有頁碼、應細分層次，重點章節可列出三級目錄，要章節層次明晰；編制依據：招標文件、建設文件、工程現場勘察和技術經濟資料、類似工程的有關資料、現行規范、規程和有關的技術規定；企業標準及現有資源；工程概況：項目概況，工程地區的自然、技術經濟條件，其他

11、諸如主要設備、特殊物資供應，參加施工各單位生產能力和技術水平情況，建設單位或上級主管部門對施工的要求；有關建設項目的決議和協議；土地片用范圍和居民搬遷情況等；工程特點、重點、難點的分析：一份施工組織設計的質量在很大程度上取決于編制者對具體工程特殊部分的把握和在此基礎上提現的解決方案，此部分應當詳細；施工部署：含確定工程開展程序，擬定主要工程項目的施工方案，明確施工任務劃分與組織安排，編制施工準備工程計劃等內容。總體施工工序流程是對工程具體情況包括工程量、工期、工程特點、環境等總體分析的基礎遵循一定的原則提出的，確定施工順序的原則有：在保證工期的前提下，分期分批施工。一般應按先地下、后地上，先深

12、后淺，先主干后支線的原則進行安排。施工程序應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡及合理利用這些資源相協調，促進均衡施工。劃分施工階段，確定各部門與各專業化隊伍之間的分工協作關系與施工要求，合理確定每個交工系統及其單項工程的控制工期，它們之間的施工順序和搭接關系。按本身情況確定合理統籌優化勞動力使用計劃。施工機械設備，供水供電和資金使用計劃給出定性和定量的分析計算過程，施工準備、技術準備、物資準備等幾個方面；施工平面布置：施工平面布置圖的優劣比較，一般落腳點在施工用地面積，場地利用率，場內運輸情況，臨時建筑面積，臨時道路和各種管線長度，是否符合勞動保護、安全、防火、衛生、環保等方面的規定等幾個方

13、面的內容，施工的進場路線圖清晰；另外，施工作為一個動態的過程，施工平面的布置也不是一成不變的，要按照施工不同階段根據具體情況適時的變動平面布置；主要施工方案及工藝：據工程實際予以細化，要有詳圖、工藝流程，針對不同情況，說明注意事項，增強針對性，提高可執行性。對于質量控制的重點工序，應重點加以說明。對于關系工程質量的工序要強調工作結果的檢驗；冬雨季的施工方案要與施工進度計劃相結合來進行編寫，相對應的施工項目和施工日期對應起來編制季節性施工方案；安全生產部分可以從安全教育、現場生產管理、生活安全管理、設備資料管理等幾個方面分別加以說明；施工進度計劃：從組織制度、工程計劃、環境、技術等角度提出進度保

14、證措施，建議著重說明切實可行的技術準備計劃、材料設備使用計劃、承包和專業分包計劃等人材物使用分配情況；質量保證：有目標有體系，有具體的管理措施、技術措施、檢測措施，質量預防措施；安全保證：有目標有體系，有具體的管理措施、技術措施、檢測措施，安全預防措施；應急措施應詳細加以說明；要對履約、農民工工資的問題加以闡述。2.3完善合同管理合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被索賠。要訂好合同，第一要有相對

15、固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識；第二要加強經濟合同管理人員的工作責任心；第三是要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：建設工程施工合同、委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內容清楚，嚴謹無漏洞。工程分包必須遵守法律法規和合同規定，嚴格禁止工程轉包和非法分包。使用分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴禁超計價撥款。施工企業對分包隊伍的管

16、理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生質量事故。3.工程項目部施工過程成本管理 施工項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的控制、實施、動態分析和結束考核等管理活動，以達到強化經營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現目標利潤、創造良好經濟效益的目的的過程3.1 建立新的思想觀念要樹立效益第一的觀念。必須解放思想，轉變觀念，樹立“低成本，高質量，高效益”的市場競爭觀念。要樹立以優取勝，以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎，變為全體

17、員工的一種自覺行動，獲得市場競爭的主動權。確實把企業的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統領企業的各項工作。建立節約的良好習慣，節約是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，來達到到節約。提高項目的科學管理水平入手，增加經濟效益。3.2降低采購成本項目的采購環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響。宏觀環境是對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部環境，包括國家宏觀經濟政策的變化，財政金融政策的調整，市場利率及匯率的波動，通貨膨脹及其趨勢，市場季節性的變化等各種因素。

18、而微觀環境則是項目組織的內部條件，包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，項目資金狀況，場地、道路、碼頭等收料條件。在符合微觀環境原則的前提下，有效利用宏觀采購環境的，科學組織物資供應，有效降低采購成本。如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，利用供應商之間激烈競爭,組織供應。這種供應方式的特點是貨源充足、穩定，價格理想，貨款可延后支付，服務良好，相當比例的物資可直達施工現場以原材料為例說明如何進行控制。還有季節性備料，利用和規避材料貨源、市場價格等施工受氣候影響，處于施工淡季(冬季施工淡季和雨季施工淡季)材料價格普遍下降；材料生產、運輸受氣候和氣候衍生因素影響，材料價格背離

19、正常水平。利用施工淡季材料需求減少、價格下降，適當備料，做到淡季不淡，一樣可以報出預算，加快資金回收。規避了因氣候和氣候衍生因素影響材料生產、運輸，而形成的貨源緊缺、價格上漲。如：在雨季，東南亞低地國家的露天磚廠有6個月的停產期；水泥廠亦相應停產。而水運則進入黃金季節，適宜沙石料的備料。利用全球化的國際市場，對抗有特殊地位的大供應商對某些主要物資的壟斷供應，有政府背景的大公司和國際大財團控制著當地主要緊缺物資，如：鋼材、瀝青、油料等，形成壟斷供應，嚴重影響項目執行和成本控制。利用全球化的國際大市場，依靠祖國豐富的資源和全面開放的政策，了解和掌握國際經貿相關知識和國際市場信息，可以有效對抗有特殊

20、地位的大供應商對某些主要物資的壟斷供應。因此，在項目材料管理中充分利用采購環境，是有效降低材料成本的根本途徑。3.3 項目全過程成本控制項目成本控制涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款、工程決算的結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3.3.1項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員

21、工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門責任人的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明，真正樹立起全員控制的觀念。3.3.2 動態控制原則成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比

22、較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成后續的分部分項工程或作業帶來不利影響；另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據實際情況進行調整。有些是項目管理人員無法控制的成

23、本項目，即使發生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。如浙江天鴻鋼結構有限公司為廣元災區建設1800多套活動安置房， 6月24日，該公司已經為廣元災區建設活動安置板房1800套，大大超過計劃進度。為了讓災區人民早日住進新房，該公司400多位工作人員克服運輸不便、安置點分散、配套基建跟不上等困難，每天加班加點進行安裝。該公司原計劃到6月20日，建設1200

24、套活動安置板房，實際建設1400多套，到6月24日，已完成1800多套。據了解，根據統一部署，浙江天鴻鋼結構有限公司活動安置板房建設部分任務將轉移至我省對口支援的青川縣。目前該公司工程部經理孫建勛已經抵達青川。孫建勛向記者介紹，按照統一部署，該公司初步計劃在青川的5個鄉鎮開展建設任務；青川受災的情況比廣元更加嚴重，房屋幾乎全部倒塌，災區人民對住房的需求更為迫切，該公司也將盡快投入建設。3.3.3 采取技術措施先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。采取技

25、術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。1人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。2 材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經濟效益。先對材料用量的控制，堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度。項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃。材料采購部門，對照

26、施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序。材料進場，要及時辦理入庫手續。若材料入庫、使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是標準的問題，則需盡快修改標準，若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。力求用低價材料代替高價材料，再就是對材料價格進行控制，由采購部門在采購中加以控制。對市場行情進行調

27、查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。接下來的工作就是監督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料浪費。如某項目某天計劃現澆60立方米混凝土，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進行計算，但最終以施工預算書數量為控制依據，辦理限額領料，在實際施工過程中，施工人員會根據現場情況發現材料是否夠用，若無法滿足當次需要，則需執行上面所提程序，匯同各有關人員及時采購或補齊。3機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；充分利用社會閑置機械資源，嚴格控制新購設備。堅持采取內部調劑、外部租