1、基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解湖北天宇會計師事務有限責任公司湖北天宇會計師事務有限責任公司 余亮余亮基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查 1 1、基本建設財務管理規定（財建【、基本建設財務管理規定（財建【20022002】394394號），財政部號），財政部20022002年年9 9月月2727日；日； 2 2、關于解釋基本建設財務管理規定執行中有關問題的通知、關于解釋基本建設財務管理規定執行中有關問題的通知（財建（財建2003

2、7242003724號），財政部號），財政部20032003年年1212月月1010日；日； 3 3、建設工程價款結算暫行辦法（財建、建設工程價款結算暫行辦法（財建20043692004369號），財政號），財政部、建設部部、建設部20042004年年1010月月2020日；日； 4 4、省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算、省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算管理工作的通知（鄂財建發【管理工作的通知（鄂財建發【20092009】8787號），湖北省財政廳號），湖北省財政廳20092009年年7 7月月4 4日；日； 5 5、國有建設單位會計制度（財會字、國有建

3、設單位會計制度（財會字199545199545號），財政部號），財政部19951995年年1010月月4 4日；日； 6 6、國有建設單位會計制度補充規定（財會字、國有建設單位會計制度補充規定（財會字199817199817號），號），財政部財政部19981998年年6 6月月8 8日。日。1基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1 1、適用范圍、適用范圍 基本建設財務管理規定規定第二條，本規定適用于國有建設基本建設財務管理規定規定第二條，本規定適

4、用于國有建設單位和使用財政性資金的非國有建設單位單位和使用財政性資金的非國有建設單位, ,包括當年安排基本建設投資包括當年安排基本建設投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產已交付使用、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設單位。但未辦理竣工決算項目的建設單位。 國有建設單位會計制度適用于中華人民共和國境內的實行獨立國有建設單位會計制度適用于中華人民共和國境內的實行獨立核算的國有建設單位，包括當年雖未安排基本建設投資，但有維護費核算的國有建設單位，包括當年雖未安排基本建設投資，但有維護費撥款、基本建設結余資金和在建工程的停、緩建單位。

5、撥款、基本建設結余資金和在建工程的停、緩建單位。2基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2 2、基本建設財務管理的基本任務、基本建設財務管理的基本任務貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策；依法、合理、及貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執行、控制時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高、監督和考

6、核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。投資效益。3基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查3 3、財政性資金的具體范圍、財政性資金的具體范圍（1 1）財政預算內基本建設資金；）財政預算內基本建設資金；（2 2）財政預算內其他各項支出中用于基本建設項目投資的資金；）財政預算內其他各項支出中用于基本建設項目投資的資金；（3 3）納入財政預算管理的專項建設基金中用于基本建設項目投資的）納入財政預算管理的專項建設基金中用于基本建設項目投

7、資的資金；資金；（4 4）其他財政性基本建設資金。）其他財政性基本建設資金。3基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查4 4、主管部門在基本建設活動中的主要職責、主管部門在基本建設活動中的主要職責（1 1）貫徹執行國家法律、行政法規及基本建設管理規定；）貫徹執行國家法律、行政法規及基本建設管理規定；（2 2）匯總、編報年度基本建設支出預算、財務決算；）匯總、編報年度基本建設支出預算、財務決算；（3 3）對所屬基本建設項目的工程概預（結）算、年度投資計

8、劃安）對所屬基本建設項目的工程概預（結）算、年度投資計劃安排（包括年度計劃調整）、工程招投標、竣工驗收等進行管理；排（包括年度計劃調整）、工程招投標、竣工驗收等進行管理；（4 4）制定本單位、本部門的資金、財務管理具體辦法；）制定本單位、本部門的資金、財務管理具體辦法；（5 5）對所屬建設單位、項目工程的基本建設資金使用和管理情況）對所屬建設單位、項目工程的基本建設資金使用和管理情況進行監督檢查，督促項目建設單位健全完善財務、資金管理制度，及進行監督檢查，督促項目建設單位健全完善財務、資金管理制度，及時糾正、處理違反財經紀律的問題；時糾正、處理違反財經紀律的問題；（6 6）收集、匯總、報送基本

9、建設資金使用管理信息，及時匯總上）收集、匯總、報送基本建設資金使用管理信息，及時匯總上報基建報表；報基建報表；（7 7）督促建設單位做好竣工驗收的各項準備工作等。）督促建設單位做好竣工驗收的各項準備工作等。4基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查5 5、建設單位在基本建設活動中的主要職責、建設單位在基本建設活動中的主要職責（1 1）貫徹執行基本建設規章制度；）貫徹執行基本建設規章制度；（2 2）建立、健全基本建設資金內部管理制度；）建立、健全基本建

10、設資金內部管理制度；（3 3）及時籌集項目建設資金，保證工程用款；）及時籌集項目建設資金，保證工程用款；（4 4）編報年度基本建設財務決算；）編報年度基本建設財務決算；（5 5）辦理工程與設備價款結算，控制費用性支出，合理、有效使）辦理工程與設備價款結算，控制費用性支出，合理、有效使用基本建設資金；用基本建設資金； （6 6）組織初步審查項目的工程概預（結）算、組織實施工程招投）組織初步審查項目的工程概預（結）算、組織實施工程招投標、政府采購、合同簽訂、竣工驗收等工作；標、政府采購、合同簽訂、竣工驗收等工作； （7 7）收集、匯總并上報基本建設資金使用管理信息，按時上報）收集、匯總并上報基本建

11、設資金使用管理信息，按時上報基建報表；基建報表； （8 8）做好項目竣工驗收的各項準備工作，及時編制竣工財務決）做好項目竣工驗收的各項準備工作，及時編制竣工財務決算等。算等。 5基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查6 6、建設單位要做好財務管理的基礎工作、建設單位要做好財務管理的基礎工作基本建設財務管理工作中，建設單位要按規定基本建設財務管理工作中，建設單位要按規定設置獨立的財務管設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作理機構或指定專

12、人負責基本建設財務工作；嚴格按照批準的概預算建嚴格按照批準的概預算建設內容，做好賬務設置和賬務管理，建立健全內部財務管理制度設內容，做好賬務設置和賬務管理，建立健全內部財務管理制度；對；對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查；按規定向財政始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查；按規定向財政部門報送基建財務報表。部門報送基建財務報表。5基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制

13、度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查7 7、建設單位賬務設置和賬務管理、建設單位賬務設置和賬務管理建設單位是執行基本建設投資計劃并負責組織施工建設的項目法建設單位是執行基本建設投資計劃并負責組織施工建設的項目法人單位。一般情況下，一個項目就是一個建設單位，如果一個單位同人單位。一般情況下，一個項目就是一個建設單位，如果一個單位同時進行兩個以上的建設項目，必須分別建賬，獨立進行核算。凡實行時進行兩個以上的建設項目，必須分別建賬，獨立進行核算。凡實行獨立核算的國有建設單位均執行財政部制定的國有建設單位會計制獨立核算的國有建設單位均執行財政部制定的國有建設單位會計制度，設置和

14、使用會計科目進行會計核算。度，設置和使用會計科目進行會計核算。制度規定的總帳科目，建設單位在不違反概制度規定的總帳科目，建設單位在不違反概( (預預) )算和財務制度等算和財務制度等規定，不影響會計核算的要求和會計報表指標匯總的前提下，可以根規定，不影響會計核算的要求和會計報表指標匯總的前提下，可以根據實際情況，作必要的增加、減少和合并，對明細科目的設置，除制據實際情況，作必要的增加、減少和合并，對明細科目的設置，除制度已有規定外，建設單位在不違反財務制度規定和會計核算要求的前度已有規定外，建設單位在不違反財務制度規定和會計核算要求的前提下，可以根據需要，自行規定。提下，可以根據需要，自行規定

15、。制度統一規定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記帳簿制度統一規定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記帳簿、查閱帳目，實行會計電算化。各建設單位不要隨意改變或打亂重編、查閱帳目，實行會計電算化。各建設單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。6基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查6序號序號編號編號科目名稱科目名稱1101 建筑安裝工程投資建筑安裝工程投資21

16、02 設備投資設備投資3103 待攤投資待攤投資4104 其他投資其他投資5105 待核銷基建支出待核銷基建支出6106 轉出投資轉出投資7111 交付使用資產交付使用資產8121 應收生產單位投資借款應收生產單位投資借款9201 固定資產固定資產10202 累計折舊累計折舊11203 固定資產清理固定資產清理12211 器材采購器材采購13212 采購保管費采購保管費14213 庫存設備庫存設備15214 庫存材料庫存材料16218 材料成本差異材料成本差異17219 委托加工器材委托加工器材18231 限額存款限額存款基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務

17、會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查6序號序號編號編號科目名稱科目名稱1919232232 銀行存款銀行存款2020233233 現金現金2121241241 預付備料款預付備料款2222242242 預付工程款預付工程款2323251251 應收有償調出器材及工程款應收有償調出器材及工程款2424252252 其他應收款其他應收款2525253253 應收票據應收票據2626261261 撥付所屬投資借款撥付所屬投資借款2727271271 待處理財產損失待處理財產損失2828281281 有價證券有價證券2929

18、301301基建撥款基建撥款3030302302 項目資本項目資本3131303303項目資本公積項目資本公積3232304304 企業債券資金企業債券資金3333305305 基建投資借款基建投資借款3434306306 上級撥入投資借款上級撥入投資借款3535307307 其他借款其他借款3636311311 待沖基建支出待沖基建支出基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查6序號序號編號編號科目名稱科目名稱3737321321 上級撥入資金上級撥

19、入資金3838331331 應付器材款應付器材款3939332332 應付工程款應付工程款4040341341 應付工資應付工資4141342342 應付福利費應付福利費4242351351 應付有償調入器材及工程款應付有償調入器材及工程款4343352352 其他應付款其他應付款4444353353 應付票據應付票據4545361361 應交稅金應交稅金4646362362 應交基建包干節余應交基建包干節余4747363363 應交基建收入應交基建收入4848364364 其他應交款其他應交款4949401401 留成收入留成收入基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基

20、本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查8 8、建設期間的存款利息收入的處理、建設期間的存款利息收入的處理建設項目在建設期間的存款利息收入應計入待攤投資，沖減工程建設項目在建設期間的存款利息收入應計入待攤投資，沖減工程成本。成本。從建設資金運行的效果來看，建設期間的存款利息收入和投資的從建設資金運行的效果來看，建設期間的存款利息收入和投資的使用有直接關系，它是投資運用過程中派生出來的，將其沖減投資支使用有直接關系，它是投資運用過程中派生出來的，將其沖減投資支出更符合配比原則，也有利于鼓勵投資者節約投資。出更符合

21、配比原則，也有利于鼓勵投資者節約投資。對于存款利息應在對于存款利息應在“待攤投資待攤投資”科目下單列明細科目進行核算。科目下單列明細科目進行核算。7基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查9 9、建設項目的結余資金的處理、建設項目的結余資金的處理非經營性項目的結余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結余，非經營性項目的結余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結余，30%30%作為建設單位留成收入，主要用于項目配套設施建設、職工獎勵和作為建設單位留成收入，主要

22、用于項目配套設施建設、職工獎勵和工程質量獎，工程質量獎，70%70%按投資來源比例歸還投資方。應交財政的竣工結余資按投資來源比例歸還投資方。應交財政的竣工結余資金，項目建設單位應在竣工財務決算批復后三十日內上交財政。金，項目建設單位應在竣工財務決算批復后三十日內上交財政。7基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1010、基本建設支出、基本建設支出基本建設支出是指建設單位在基本建設過程中實際發生的全部支基本建設支出是指建設單位在基本建設過程中實際發生

23、的全部支出，在報表上反映具體包括建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資出，在報表上反映具體包括建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資、待核銷基建支出、轉出投資。、其他投資、待核銷基建支出、轉出投資。建筑安裝工程投資、設備投資、其他投資構成交付使用資產的實建筑安裝工程投資、設備投資、其他投資構成交付使用資產的實際成本。建筑安裝工程投資、設備投資直接構成交付使用資產價值，際成本。建筑安裝工程投資、設備投資直接構成交付使用資產價值，待攤投資需要分攤計入交付使用資產價值，其他投資單獨形成交付使待攤投資需要分攤計入交付使用資產價值，其他投資單獨形成交付使用資產價值。形成了交付使用資產的成本就是建設

24、成本，待核銷基建用資產價值。形成了交付使用資產的成本就是建設成本，待核銷基建支出、轉出投資不屬于建設成本支出、轉出投資不屬于建設成本。8基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1111、建設成本的構成及會計核算、建設成本的構成及會計核算建設成本是指建設單位在基本建設活動中計入交付使用資產的各建設成本是指建設單位在基本建設活動中計入交付使用資產的各項投資支出，是按完全成本法進行歸集，項目建設過程中發生的所有項投資支出，是按完全成本法進行歸集，項目建設過

25、程中發生的所有費用均計入成本。建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支費用均計入成本。建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其它投資支出四部分。國有建設單位會計制度出、待攤投資支出和其它投資支出四部分。國有建設單位會計制度對應建設成本的四個構成部分，設置了對應建設成本的四個構成部分，設置了“建筑安裝工程投資建筑安裝工程投資”、“設備投資設備投資”、“待攤投資待攤投資”和和“其它投資其它投資”四個會計科目分別核算四四個會計科目分別核算四個部分，會計科目的核算內容與基本建設財務管理規定的是基本一致個部分，會計科目的核算內容與基本建設財務管理規定的是基本一致的。的。9基本

26、建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查（1 1）建筑安裝工程投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的建筑安裝工程投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規定支付給施工企業的預付備料款和預付工程款。以及按照合同規定支付給施工企業的預付備料款和預付工程款。（2 2）設備投資支出，設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容設備

27、投資支出，設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝設備、不需要安裝設備和發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎上或建筑物支架上才能使用的設備；不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。10基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建

28、設項目的監督檢查 （3 3）待攤投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的，按照待攤投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的，按照規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。包括：建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢驗費、負荷聯合試車費、合同公證及工程質量監理費、（貸款）項目評估費、國外借款手續費及承諾費、社會中介機構審計（查）費、招投標費、經濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產損

29、失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調整器材調撥價格折價、企業債券發行費用、航道維護費、航標設施費、航測費、其它待攤投資等。建設單位要嚴格按照規定的內容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。 （4 4）其它投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的構成基其它投資支出，是指建設單位按項目概算內容發生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養、培育支本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出。出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出。611基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、

30、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1212、建設單位管理費的內容及其控制、建設單位管理費的內容及其控制建設單位管理費是指建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務建設單位管理費是指建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的開支。包括決算之日止發生的管理性質的開支。包括: :不在原單位發工資的工作人不在原單位發工資的工作人員工資、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費，辦公費、員工資、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固

31、定資產使用費、零星差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產使用費、零星購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、印花稅、業務招待費、購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、印花稅、業務招待費、施工現場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。施工現場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。建設單位管理費實行總額控制，分年度據實列支。建設單位管理建設單位管理費實行總額控制，分年度據實列支。建設單位管理費的總額控制數以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數，并按費的總額控制數以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數，并按投資總概算的不同規模分檔計算，一般情況不得超支，特殊情況確需投資總概算的不同規模分

32、檔計算，一般情況不得超支，特殊情況確需超過開支標準的，須事前報同級財政部門審核批準。超過開支標準的，須事前報同級財政部門審核批準。業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%10%。12基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1313、建設單位發生單項工程報廢的處理、建設單位發生單項工程報廢的處理建設單位發生單項工程報廢，必須經有關部門鑒定。單項工程報建設單位發生單項工程報廢，必須經有關部門鑒定。單項工程

33、報廢凈損失按項目財務隸屬關系由同級財政部門批準后，作增加建設成廢凈損失按項目財務隸屬關系由同級財政部門批準后，作增加建設成本處理，計入待攤投資。本處理，計入待攤投資。13基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1414、待核銷基建支出的內容、待核銷基建支出的內容非經營性項目發生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾非經營性項目發生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠造林、退耕還林（草）

34、、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經財政部門認可的不能化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經財政部門認可的不能形成資產部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復竣工決算后，形成資產部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復竣工決算后，沖銷相應的資金。形成資產部分的投資，計入交付使用資產價值。沖銷相應的資金。形成資產部分的投資，計入交付使用資產價值。13基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1515、轉出

35、投資的內容、轉出投資的內容非經營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用非經營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，產權歸屬本單位的，計入交付使通訊設施、送變電站、地下管道等，產權歸屬本單位的，計入交付使用資產價值；產權不歸屬本單位的，作轉出投資處理，沖銷相應的資用資產價值；產權不歸屬本單位的，作轉出投資處理，沖銷相應的資金。金。由本單位負責投資但產權不歸屬本單位的，考慮到資產重復計算由本單位負責投資但產權不歸屬本單位的，考慮到資產重復計算等因素，經項目主管部門及同級財政部門核準作轉出投資處理。等因素，經項目主管部門及同級財政部門核準作轉出

36、投資處理。14基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1616、建設單位與施工單位進行工程價款結算的規定、建設單位與施工單位進行工程價款結算的規定建設單位與施工單位簽訂的施工合同中明確的工程價款結算方式建設單位與施工單位簽訂的施工合同中明確的工程價款結算方式要符合財政支出預算管理的有關規定。要符合財政支出預算管理的有關規定。（1）工程預付款：包公包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付款比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程

37、項目，按年度工程計劃逐年預付。（2）工程進度款：發包人在工程進度款支付期內，應按不低于當期工程價款的60%，不高于當期工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣除回收的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。（3）竣工結算款：發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證金，待工程交付使用一年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發生費用應在質量保證金內扣除。15基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門

38、對基本建設項目的監督檢查1717、基本建設項目竣工財務決算的依據、基本建設項目竣工財務決算的依據基本建設項目竣工財務決算的依據，主要包括：可行性研究報告基本建設項目竣工財務決算的依據，主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件；招投標文件（書）；歷年投資、初步設計、概算調整及其批準文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃；經財政部門審核批準的項目預算；承包合同、工程結算等有關計劃；經財政部門審核批準的項目預算；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他有關資料。資料；有關的財務核算制度、辦法；其他有關資料。16基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現

39、行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1818、竣工財務決算前的清理工作內容、竣工財務決算前的清理工作內容基本建設項目在編制竣工財務決算前，要認真做好各項清理工作基本建設項目在編制竣工財務決算前，要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設備、工具、器具等，要逐項盤點核

40、實，填列清表相符。各種材料、設備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。16基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查1919、編制竣工財務決算的基本要求、編制竣工財務決算的基本要求基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產價值，反基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續

41、的依據。映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續的依據。竣工財務決算編制的基本要求包括：竣工財務決算編制的基本要求包括：（1）各編制單位應認真執行有關的財務核算辦法，嚴肅財經紀律，實事求是地編制基本建設項目竣工財務決算，對國家規定不準在基建投資中開支的各項費用，不能列入決算，要做到編報及時，數字準確，內容完整。（2）建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。設計、施工、監理等單位應積極配合建設單位做好竣工財務決算編制工作。（3）建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作。在竣工財務決算未經批復之前，原機構不得撤

42、銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。建設項目收尾工程可根據項目投資總概算建設項目收尾工程可根據項目投資總概算5%5%掌握。尾工工程超掌握。尾工工程超過項目投資總概算過項目投資總概算5%5%，不能編制項目竣工財務決算。，不能編制項目竣工財務決算。17基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2020、基本建設項目竣工財務決算的內容、基本建設項目竣工財務決算的內容基本建設項目竣工財務決算包括基本建設項目竣工財務決算報表基本建設項目竣工財務決算包括基本建設

43、項目竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書。和竣工財務決算說明書。基本建設項目竣工財務決算報表主要有以下報表：基本建設項目竣工財務決算報表主要有以下報表：（1）封面；（2）基本建設項目概況表；（3）基本建設項目竣工財務決算表；（4）基本建設項目交付使用資產總表；（5）基本建設項目交付使用資產明細表。618基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2020、基本建設項目竣工財務決算的內容、基本建設項目竣工財務決算的內容基本建設項目竣工財務決算包括基本建設項

44、目竣工財務決算報表基本建設項目竣工財務決算包括基本建設項目竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書。和竣工財務決算說明書。 竣工財務決算說明書主要包括以下內容竣工財務決算說明書主要包括以下內容: :（1）基本建設項目概況；（2）會計賬務的處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；（3）基建結余資金等分配情況；（4）主要技術經濟指標的分析、計算情況；（5）基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議；（6）決算與概算的差異和原因分析；（7）需說明的其他事項。19基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財

45、政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2121、基本建設項目竣工財務決算的報批、基本建設項目竣工財務決算的報批湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算管理工作的通知（鄂財建發【算管理工作的通知（鄂財建發【20092009】8787號）規定：號）規定：（一）小型項目：經營性項目投資額在5000萬元（不含5000萬元）以下，非經營性項目投資額在3000萬元（不含3000萬元）以下的項目。屬政府確定的重點項目，其竣工財務決算經主管部門審核后報項目建設單位的同級財政部門審批；其他項目竣工決算報主管部門審批。20基本建設財務會計制度

46、講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2121、基本建設項目竣工財務決算的報批、基本建設項目竣工財務決算的報批湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算管理工作的通知（鄂財建發【算管理工作的通知（鄂財建發【20092009】8787號）規定：號）規定：（二）大、中型項目：經營性項目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經營性項目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的項目的竣工財務決算，經

47、主管部門審核后報項目建設單位的同級財政部門審核。21基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2121、基本建設項目竣工財務決算的報批、基本建設項目竣工財務決算的報批湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算管理工作的通知（鄂財建發【算管理工作的通知（鄂財建發【20092009】8787號）規定：號）規定：（三）財政部對大中型項目、政府確定的重點小型項目竣工財務決算的審批實行“先審核，

48、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構或經財政部門招標確定的中介機構對項目單位編制的竣工財務決算進行審核，再按規定批復。對審核中審減的概算內投資，經財政部門審核確認后，按投資來源比例歸還投資方。建設項目竣工財務決算一經批準，任何單位和個人不得隨意更改，確需更改的須由建設單位報經原審批機關批準。22基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2222、主管部門對項目竣工財務決算的審核重點、主管部門對項目竣工財務決算的審核重點湖北省財政廳關于進一步加強地方級基

49、本建設項目竣工財務決湖北省財政廳關于進一步加強地方級基本建設項目竣工財務決算管理工作的通知（鄂財建發【算管理工作的通知（鄂財建發【20092009】8787號）規定：號）規定：主管部門應對項目建設單位報送的項目竣工財務決算認真審核，主管部門應對項目建設單位報送的項目竣工財務決算認真審核，嚴格把關。審核的重點：項目是否按規定程序和權限進行立項、超概嚴格把關。審核的重點：項目是否按規定程序和權限進行立項、超概算投資；建設單位是否擠占、截留、挪用建設資金；資金使用是否符算投資；建設單位是否擠占、截留、挪用建設資金；資金使用是否符合基本建設財務管理規定；交付使用資產是否真實、完整，是否符合合基本建設財

50、務管理規定；交付使用資產是否真實、完整，是否符合交付條件，移交手續是否齊全、合規；項目竣工財務決算金額是否正交付條件，移交手續是否齊全、合規；項目竣工財務決算金額是否正確；項目竣工財務決算資料是否完整。確；項目竣工財務決算資料是否完整。23基本建設財務會計制度講解基本建設財務會計制度講解 一、現行的基本建設財務會計制度 二、基本建設財務管理規定和國有建設單位會計制度有關內容講解三、財政部門和審計部門對基本建設項目的監督檢查2323、違反基本建設財務制度的處理、違反基本建設財務制度的處理對沒有嚴格執行基本建設財務制度或違反基本建設財務制度的行對沒有嚴格執行基本建設財務制度或違反基本建設財務制度的行為，財政部門可根據國務院為，財政部門可根據國務院財政違法行為處罰處分條例財政違法行為處罰處分條例，給予責，給予責令改正、追回國家建設資金、沒收違法所得、核減或停止撥付工程投令改正、追回國家建設資金、沒收違法所得、核減或停止撥付工程投資等處理、處罰決定。對單位給予警告或者通報批評，由監察機構或資等處理、處罰決定。對單位給予警告或者通報批評，由監察機構或任免機關依照人事管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人任免機關依照人事管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員（屬于國家公務員的），給予記大過處分；情節較重的，給予降級員（屬于國家公務員的），給予記