1、第一節第一節 基建文件內容基建文件內容第二節第二節 工程竣工備案管理工程竣工備案管理u一、決策立項文件一、決策立項文件u三、勘察、測繪與設計文件三、勘察、測繪與設計文件u二、建設用地、征地與拆遷文件二、建設用地、征地與拆遷文件u五、工程開工文件五、工程開工文件u四、工程招投標與承包合同文件四、工程招投標與承包合同文件u六、工程竣工驗收及備案文件六、工程竣工驗收及備案文件u七、商務文件七、商務文件u八、其他文件八、其他文件一、決策立項文件（1）項目建議書：項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。它一般是由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出

2、并申報，由其上級部門或國家有關主管部門批復。項目建議書的作用有以下幾點:a.是國家選擇建設項目的依據，項目建議書批準后即可立項。b.是進行下一階段可行性研究的依據。c.涉及利用外資的項目，只有在批準立項后方可對外開展工作。d.是選擇建設地點、聯系配套條件、簽訂意向協議的依據。（2）可行性研究報告：是由項目法人通過招投標或委托等方式，確定有資質的和相應等級的設計或咨詢單位承擔，是對項目建議書從技術和經濟角度全面進行分析與論證，做出的最佳實施方案。可行性研究報告，是項目建設程序中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據

3、。（3）可行性研究報告的審批文件：由國家發展和改革委員會或由國家發展和改革委員會委托的有關單位審批的一般大中型項目和由行業或國家有關主管部門審批的小型項目在正式立項后，建設項目應當按審批意見嚴格執行，任何部門、單位或個人都不得隨意修改和變更，如因建設條件變化、建設內容變化或建設投資變化，確實需要變更或調整可行性研究報告的指標和內容時，要經過原批準單位同意，并正式辦理變更手續。二、建設用地、征地與拆遷文件（1）建設用地規劃許可證。規劃管理部門根據城市總體規劃的要求和建設項目的性質、內容以及選址定點時初步確定的用地范圍界限，提出規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設用地規劃許可證是確定建設用地

4、位置、面積、界限的法定憑證。（2）國有土地使用證。征用土地應嚴格按照國家規定的基本建設程序和審批權限由國有土地管理部門辦理。三、勘察、測繪與設計文件（1）工程地質勘察報告是由建設單位委托勘察設計單位勘察形成的，成果含文字部分與圖表部分。具體內容如下。）文字部分主要包括：前言、地形、地貌、地層結構、含水層構造、不良地質現象、土的凍結深度、地震烈度、對環境工程地質的變化進行預測等。）圖表部分包括：工程地質分區圖、平面圖、剖面圖、勘探點平面位置圖、鉆孔柱狀圖以及不良地質現象的平剖面圖，物探剖面圖和地層的物理力學性質、試驗成果資料等。（2）規劃設計條件通知書：建設項目立項后，建設單位應向規劃行政管理部

5、門申報規劃設計條件，并準備好相關文件和圖樣。規劃行政主管部門對建設單位申報的規劃設計條件進行審查和研究，簽發規劃設計條件通知書，作為方案設計的依據。（3）初步設計圖紙及說明。）初步設計圖紙主要包括總平面圖、建筑圖、結構圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風及空氣調節圖、動力圖、技術與經濟概算等。）初步設計說明書由設計總說明和各專業的設計說明書組成。（4）施工圖設計及說明。）施工圖設計的主要內容包括總平面圖、建筑圖、結構圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風及空氣調節圖、動力圖設計和預算等。在圖樣目錄中先列新繪制圖樣，后列選用的標準圖、通用圖或重復利用圖。）施工圖說明書由設計總說明和各專業的

6、設計說明書組成，一般工程的設計說明，可分列寫在有關的圖樣上。四、工程招投標與承包合同文件（1）勘察、設計、監理、施工招投標文件招投標文件是由建設單位自行編制或委托有資質的招標代理機構編制，招投標文件分別由勘察、設計、監理、施工單位編制，中標通知書由建設單位或招標代理機構編制并下發至中標單位，監管部門備案。（2）勘察、設計、監理、施工合同文件建設單位分別與勘察、設計、監理、施工單位協商后簽訂而成的合同文件，須到建設主管部門備案。五、工程開工文件（1）工程質量監督手續建設單位在確定了年度施工任務，辦理了工程施工許可證以后，還要到工程質量監督部門辦理工程質量監督注冊手續，建設單位在提交相應文件后，方

7、可辦理監督注冊登記并填寫建設工程質量監督注冊登記表，由監督注冊部門審查符合要求后，當即辦理監督注冊手續，指定監督機構并發出質量監督通知書。然后在建設工程開工審查表及建設工程質量注冊登記表的規定欄目內加蓋監督機構專用章.六、工程竣工驗收及備案文件七、商務文件（1）工程投資估算資料投資估算由建設單位編制（也可委托設計單位或咨詢單位編制），主要依據相應建設項目投資估算，參照以往類似工程的造價資料編制。它包括從工程籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。具體包括建筑安裝工程費，設備、工器具購置費，工程建設其他費用，預備費，固定資產投資方向調節稅，建設期貸款利息等。（2）工程設計概算書初步設計階段，設計

8、單位根據初步設計規定的總體布置及單項工程的主要建筑結構和設備清單來編制的建設項目總概算為工程設計概算書。（3）工程施工圖預算工程項目招標投標階段，根據施工圖設計確定的工程量可編制施工圖預算。招標單位（或委托單位）編制的施工圖預算是確定標底的依據，投標單位編制的施工圖預算是確定報價的依據，標底、報價是評標、決標的重要依據。八、其他文件（1）物資質量證明文件按合同約定由建設單位采購的材料、構配件和設備等的物資質量證明和報驗文件，應由建設單位收集、整理，并移交施工單位匯總。（2）工程竣工總結）概述。）設計、施工情況。）工程質量及經驗教訓。）其他需要說明的問題。u一、工程竣工備案流程一、工程竣工備案流

9、程u三、工程竣工驗收備案文件范例三、工程竣工驗收備案文件范例u二、工程竣工驗收備案管理二、工程竣工驗收備案管理一、工程竣工備案流程1.備案流程圖參見課本P26圖2-1.2.備案程序（1）單位工程竣工驗收日前，建設單位到當地建設工程竣工驗收備案管理部門領取房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表。同時，建設單位將竣工驗收的時間、地點及驗收組名單和各項驗收文件及報告，書面報送負責監督該項工程的質量監督部門，準備對該工程竣工驗收進行監督。（2）自工程竣工驗收合格之日起個工作日內，建設單位將房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表一式兩份和竣工驗收備案文件報送工程竣工驗收備案管理部門，備案工作

10、人員初審驗證符合要求后，在表中備案意見欄加蓋“備案文件收訖”章。（3）工程質量監督部門在工程竣工驗收合格后個工作日內，向工程竣工驗收備案管理部門報送工程質量監督報告。（4）備案管理部門負責人審閱“房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”和備案文件，符合要求后，在表中備案管理部門處理意見欄填寫“準予該工程竣工驗收備案”意見，加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。備案管理部門將備案表一份發給建設單位，一份備案表及全部備案資料和工程質量監督報告留存檔案。（5）建設單位報送的“房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”和竣工驗收備案文件，如不符合要求，備案工作人員應填寫備案審查記錄表，提出備案資料

11、存在的問題，雙方簽字后，交建設單位整改。（6）建設單位根據規定，對存在的問題進行整改和完善，符合要求后重新報送備案管理部門備案。（7）備案管理部門依據工程質量監督報告或其他方式，發現在工程竣工過程中存有違反國家建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖工程竣工驗收文件個工作日內，責令建設單位停止使用，并重新組織竣工驗收。建設單位在重新組織竣工驗收前，工程不得自行投入使用，違者按有關規定處理。（8）建設單位采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，責令停止使用，重新組織竣工驗收，并按有關規定進行處理。（9）建設單位在工程竣工驗收合格后日內，未辦理工程竣工驗收備案，責令其限期改正，并按有關規定處理。二、工程竣工驗收備案管理1.工程竣工驗收備案的范圍凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建有關活動及實施對建設工程質量監督管理的竣工工程，都需進行竣工驗收備案。2.工程竣工驗收備案文