1、泓域咨詢/松原醫藥制劑項目投資計劃書目錄第一章 項目概況7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據7四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景8六、 結論分析9主要經濟指標一覽表11第二章 市場分析13一、 我國原料藥行業的發展趨勢13二、 中國醫藥行業發展概況13三、 原料藥及中間體基本情況14第三章 項目建設背景、必要性16一、 面臨的機遇與挑戰16二、 原料藥行業發展概況20三、 全球醫藥行業發展概況23四、 改革開放要釋放新活力25第四章 建筑技術方案說明27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表29第五章 項目選址31

2、一、 項目選址原則31二、 建設區基本情況31三、 促進育小做大扶強33四、 經濟轉型取得新突破33五、 項目選址綜合評價34第六章 發展規劃分析36一、 公司發展規劃36二、 保障措施40第七章 運營模式分析43一、 公司經營宗旨43二、 公司的目標、主要職責43三、 各部門職責及權限44四、 財務會計制度47第八章 法人治理結構55一、 股東權利及義務55二、 董事57三、 高級管理人員61四、 監事64第九章 環保方案分析68一、 編制依據68二、 建設期大氣環境影響分析68三、 建設期水環境影響分析69四、 建設期固體廢棄物環境影響分析70五、 建設期聲環境影響分析71六、 環境管理分

3、析71七、 結論75八、 建議75第十章 項目節能方案77一、 項目節能概述77二、 能源消費種類和數量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節能措施79四、 節能綜合評價80第十一章 勞動安全生產82一、 編制依據82二、 防范措施85三、 預期效果評價90第十二章 原輔材料分析91一、 項目建設期原輔材料供應情況91二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理91第十三章 工藝技術方案93一、 企業技術研發分析93二、 項目技術工藝分析95三、 質量管理97四、 設備選型方案98主要設備購置一覽表98第十四章 投資方案100一、 投資估算的依據和說明100二、 建設投資估算101建設投資估算表10

4、5三、 建設期利息105建設期利息估算表105固定資產投資估算表107四、 流動資金107流動資金估算表108五、 項目總投資109總投資及構成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十五章 經濟效益112一、 基本假設及基礎參數選取112二、 經濟評價財務測算112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表116三、 項目盈利能力分析117項目投資現金流量表118四、 財務生存能力分析120五、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121六、 經濟評價結論122第十六章 風險風險及應對措施123一、 項目風險分析1

5、23二、 項目風險對策125第十七章 項目招標、投標分析128一、 項目招標依據128二、 項目招標范圍128三、 招標要求128四、 招標組織方式131五、 招標信息發布131第十八章 總結說明132第十九章 附表附件133主要經濟指標一覽表133建設投資估算表134建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139營業收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費用估算表140固定資產折舊費估算表141無形資產和其他資產攤銷估算表142利潤及利潤分配表143項目投資現金流量表144借款還本付息計劃表145建筑工程投

6、資一覽表146項目實施進度計劃一覽表147主要設備購置一覽表148能耗分析一覽表148第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱松原醫藥制劑項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現

7、代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景隨著我國國民經濟的發展、人民生活水平的提高、人們環保意識的增強，國家對環保要求日益提高，原料藥企業正面臨不斷趨嚴的環保壓力。環保要求的日益趨嚴逼迫原料藥生

8、產企業不斷加大環保工藝的研發、環保資本性投入和環保費用開支，因此給企業帶來較大的資金壓力，并導致生產成本提高。部分企業由于資金實力較弱、生產成本過高而逐漸被淘汰，部分企業或生產線由于工藝不符合環保要求或違規超標排放而被直接關停。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約72.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸醫藥制劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27039.78萬元，其中：建設投資21487.78萬元

9、，占項目總投資的79.47%；建設期利息274.69萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金5277.31萬元，占項目總投資的19.52%。（五）資金籌措項目總投資27039.78萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）15828.10萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11211.68萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：59200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：47504.79萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8562.29萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.40%。5、全部投資回收期（Pt）：5.16年（含

10、建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20019.89萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積80596.811.2基底面積27360.

11、001.3投資強度萬元/畝277.722總投資萬元27039.782.1建設投資萬元21487.782.1.1工程費用萬元18060.592.1.2其他費用萬元2727.622.1.3預備費萬元699.572.2建設期利息萬元274.692.3流動資金萬元5277.313資金籌措萬元27039.783.1自籌資金萬元15828.103.2銀行貸款萬元11211.684營業收入萬元59200.00正常運營年份5總成本費用萬元47504.79""6利潤總額萬元11416.39""7凈利潤萬元8562.29""8所得稅萬元2854.10&q

12、uot;"9增值稅萬元2323.50""10稅金及附加萬元278.82""11納稅總額萬元5456.42""12工業增加值萬元18632.92""13盈虧平衡點萬元20019.89產值14回收期年5.1615內部收益率25.40%所得稅后16財務凈現值萬元18082.11所得稅后第二章 市場分析一、 我國原料藥行業的發展趨勢1、醫藥制劑企業積極布局原料藥產業鏈隨著國家“一致性評價”、“帶量采購”、“兩票制”政策的全面推行，國內醫藥制劑企業尤其是仿制藥生產企業的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥企業加大創新藥研

13、發投入，并努力降低生產成本。那些擁有上游原料藥產業鏈的仿制藥生產企業在成本方面具有較強的競爭優勢，這也促使醫藥制劑企業積極往上游原料藥產業鏈布局。2、從非規范市場向規范市場進軍規范市場具有較高的準入門檻，因而競爭相對緩和，產品售價高，且客戶粘性較強，因此具有技術優勢和研發優勢的醫藥制造企業傾向于從非規范市場向規范市場進軍，以獲取更高的回報。二、 中國醫藥行業發展概況自改革開放后，隨著我國經濟增長、人口增長、人口老齡化、居民健康意識增強、國家對醫療投入的持續加強以及醫療保障體系的完善，我國醫藥市場規模一直保持快速增長，成為僅次于美國的全球第二大醫藥市場。2008年中國藥品支出為400億美元，20

14、13年增長到950億美元，2018年進一步增至1,370億美元規模。雖然年復合增長率已從2008年至2013年的19%下降到2013年至2018年的8%，但依然領先于全球藥品市場的增速。隨著我國社會經濟的不斷發展，人口結構也隨之發生重大改變，我國的醫藥市場也迎來了發展的新時期，發展潛力較大。據預測，2018年至2023年，中國藥品支出將保持3%至6%的年復合增長率，2023年將達到1,700億美元左右規模。從政策因素來看，近年來國家出臺了一系列產業政策促進行業健康發展，逐步構建起覆蓋城鄉居民的基本衛生醫療體系，建立社會化管理的醫療保障制度，未來醫藥市場將不斷擴容；從宏觀因素來看，我國經濟的穩定

15、發展，帶動了人均可支配收入不斷提高；從人口變化因素來看，我國人口數量的自然增長、人均壽命的延長、人口結構的老齡化趨勢和城鎮化的推進都將促進藥品消費的剛性增長；從消費習慣來看，生活水平提高后人們健康意識極大地提升，每年的診療總人次和人均診療費用穩定增長。在上述各方面因素的作用下，預計未來我國醫藥行業將保持穩定的發展。三、 原料藥及中間體基本情況原料藥是通過化學合成、植物提取或者生物技術等方法所制備的藥物活性成分，是構成藥物藥理作用的基礎物質，但患者無法直接使用，需經進一步加工制成藥品制劑。原料藥可分為大宗原料藥、特色原料藥及專利原料藥。大宗原料藥主要是工藝成熟及市場需求量大的、可用于生產適用癥廣

16、泛的通用藥品的原料藥；特色原料藥是指用于特定藥品生產的原料藥，一般指仿制藥廠商仿制生產專利過期或即將過期藥品所需的原料藥；專利原料藥是指用于制造原研藥的醫藥活性成分，主要滿足原研藥在藥品臨床研究、注冊審批及規模化生產、商業化銷售各個階段需求。醫藥中間體是指必須經過進一步分子變化或精制才能成為原料藥的一種物料。廣義上講原料藥及中間體均屬于原料藥。鑒于此，本節在分析行業情況時所提及的原料藥同時包括化學原料藥和醫藥中間體。第三章 項目建設背景、必要性一、 面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）人口增加、人口老齡化以及人們衛生健康意識提高隨著社會、經濟、文明的快速發展和變革，人類的居住環境和生活水平大幅

17、提高，現代衛生醫療事業發展迅速，致使全球人口數量激增。2021年初全球人口已超過75億人，并繼續保持增長的趨勢。根據聯合國人口基金會預測，2050年全球人口將增加到90億。隨著生活質量和醫療水平的提高，全球人口死亡率逐漸降低，平均壽命逐年提高，全球人口老齡化趨勢明顯。據聯合國人口基金會的統計及預測，目前全球60歲及以上的人口數量占全球總人口的11%，而到2050年該比例將增加至22%。我國人口增速逐漸趨于下降，已進入低速增長時期。但隨著人均壽命的提高，人口老齡化同樣也是我國面臨的日益嚴峻的問題。我國60周歲及以上人口占總人口比重逐年攀升，老齡化趨勢日益嚴峻。我國第七次人口普查數據顯示，2020

18、年我國60歲及以上人口占18.70%，較2010年上升了5.44個百分點。人口增加、人口老齡化以及人們衛生健康意識的提高將導致患病人數、入院人數、診療人次數的增加，推動行業需求的穩步增長。（2）醫療可及性不斷提高隨著我國經濟發展、居民收入水平提高，再加上國家醫保目錄持續擴大覆蓋范圍，使越來越多的自費藥品變成可在醫保范圍內報銷的藥品，而且國家通過“帶量采購”等政策措施大幅降低醫療服務和藥品價格，人們的醫療支付能力不斷提升，越來越多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動行業需求的不斷增長。（3）我國醫療衛生支出穩步增長隨著國民經濟的發展、社會保障體

19、系的不斷完善，我國醫療衛生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據2010-2019年我國衛生健康事業發展統計公報，2010年至2019年，我國衛生費用總支出從約2萬億元人民幣增長至2019年的6.52萬億人民幣，年復合增長率達14.04%，同時國內衛生費用總支出占GDP的比重由4.98%穩步提升至6.58%。雖然我國醫療衛生事業取得了長足的發展，醫療衛生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發達國家相比，我國的醫療衛生投入還有很大的上升空間。醫療衛生支出的增長意味著國家對醫療衛生投入的增長，其中很大一部分將流向醫藥消費，因此醫療衛生支出的增長將帶動行業需求的增長。（4）國家產業政策支持醫藥工業是關

20、系國計民生的重要產業，是中國制造2025和戰略新興產業的重點領域，是推進健康中國建設的重要保障。“健康中國2030”規劃綱要將“以完善政產學研用協同創新體系，推動醫藥創新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑等創新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現仿制上市。大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產業化”列為建設“健康中國2030”發展的重點領域及優先主題。此外，醫藥工業發展規劃指南指出，加快技術創新，深化開放合作，保障質量安全，增加有效供給，增品種、提品質和創品牌，實現醫藥工業中高速發展和向中高端邁進，支持醫藥衛生體制改革繼續

21、深化，更好地服務于惠民生、穩增長、調結構。（5）全球原料藥產能持續向亞太地區轉移20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產區。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產能逐步萎縮，原料藥生產重心開始逐步向其他區域轉移。中國、印度等發展中國家憑借較低的成本優勢、政策的大力支持以及較完善的產業鏈優勢而成為承接全球原料藥產能轉移的重點地區。目前中國和印度已成為原料藥的主要生產和出口國。隨著這些國家原料藥生產企業工藝和技術水平的不斷提高、專利藥保護年限的逐步到期以及國際醫藥產業鏈分工的進一步細分，未來全球原料藥產能向以中國為代表的亞太

22、地區轉移的速度將進一步加快。2、面臨的挑戰（1）帶量采購等政策實施導致藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家帶量采購試點工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫保控費。隨著“帶量采購”政策在全國的逐步推行，我國藥品尤其是仿制藥市場整體價格水平呈下降趨勢。“帶量采購”等政策的推行對原料藥、醫藥中間體生產企業未造成直接的影響，但會導致國內醫藥制劑企業尤其是仿制藥生產企業的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥生產企業降低成本，進而可能影響其壓低原料藥采購

23、價格。同時也促使醫藥制劑企業積極往上游原料藥產業鏈布局，可能導致原料藥行業市場競爭進一步加劇。（2）環保要求日益提高隨著我國國民經濟的發展、人民生活水平的提高、人們環保意識的增強，國家對環保要求日益提高，原料藥企業正面臨不斷趨嚴的環保壓力。環保要求的日益趨嚴逼迫原料藥生產企業不斷加大環保工藝的研發、環保資本性投入和環保費用開支，因此給企業帶來較大的資金壓力，并導致生產成本提高。部分企業由于資金實力較弱、生產成本過高而逐漸被淘汰，部分企業或生產線由于工藝不符合環保要求或違規超標排放而被直接關停。環保要求的日益趨嚴在給原料藥生產企業帶來經營壓力的同時，也導致部分企業被淘汰出局，落后產能被逐步淘汰，

24、行業集中度提升，因此對具有技術和資本優勢的龍頭企業而言既是機遇又是挑戰。優勢龍頭企業可以擁有更強的市場議價能力、更高的市場份額、更強的盈利能力和更好的發展環境。在國家大力推動產業升級、供給側改革的形勢下，環保高壓是長期趨勢，由此帶來的競爭格局改善后行業的景氣度有望持續較長時間。二、 原料藥行業發展概況1、全球原料藥行業發展概況原料藥及中間體行業處在醫藥產業鏈的中游，全球醫藥市場持續增長帶動了全球原料藥行業規模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現導致相關藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫藥市場規模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導致對相應原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市

25、場呈現出較全球醫藥市場更快的增長。2019年全球原料藥市場規模約1,822億美元，預計到2024年達到2,452億美元，年復合增長率為6.1%。20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產區。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產能逐步萎縮，原料藥生產重心開始逐步向其他區域轉移，以中國和印度為代表的新興市場快速崛起。目前全球主要原料藥生產區域為中國、印度、日本、北美和西歐，其中中國和印度成為主要的原料藥生產和出口國家。印度仿制藥行業擁有較大優勢，其化學原料藥多為仿制藥配套產品并大量供給國際市場。中印兩國的原料藥生產企業和歐美

26、相比具有較大成本優勢，技術水平與歐美企業之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國，印度在專利保護、生產環境等方面處于劣勢，且印度部分關鍵原料藥及中間體嚴重依賴從中國進口。西歐是西方傳統化學原料藥生產基地，產品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出口國家。但至20世紀末，由于中國和印度較強的成本優勢，因此意大利的原料藥產能逐漸縮減。相比于歐洲生產的化學原料藥，中國的化學原料藥價格具有較強的競爭力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學原料藥出口的主要基地，但近年來越來越多的歐洲藥品制劑生產企業從亞洲采購生產所需的化學原料藥。美國是中國化學原料藥的主要采購方之一，2

27、018年美國占我國出口化學原料藥的比例約11%。隨著國內企業技術實力提升、國際供貨經驗日益豐富、訂單獲得能力加強，對美國的原料藥出口規模有望進一步增長。日本的原料藥市場規模在全球排名前列。由于日本企業對仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發展，在很長一段時期其化學原料藥的產量和消耗量基本持平，進口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫藥市場的變化，日本藥品制劑生產企業同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學原料藥的進口規模呈逐步上升的趨勢。2、我國原料藥行業發展概況全球醫藥市場持續增長特別是我國醫藥市場的快速增長、大量專利藥到期后仿制藥品種和數量大幅增加，加上我國原料藥工藝技術、產品質量的進

28、步以及全球原料藥產業鏈的轉移，推動了我國原料藥行業的快速發展。根據國家發展和改革委員會產業協調司2017年醫藥產業經濟運行分析報告顯示，2017年我國規模以上原料藥企業實現主營業務收入4,991億元，占中國醫藥工業總收入的16.7%，同比增長14.7%。同時，原料藥是我國出口藥品中占比最大的品種。2017年我國原料藥出口291.17億美元，同比增長13.71%，占醫藥產品出口總額的47.89%。隨著國內外原料藥需求的持續增長，我國原料藥產業預計將繼續保持增長的態勢。三、 全球醫藥行業發展概況隨著世界經濟發展、人口增長、人口老齡化、人們健康意識的提高、醫療科技水平的提高以及各國醫療保障體系的完善

29、，全球醫藥市場規模持續增長。國際醫藥市場可大致分為新興醫藥市場和發達國家市場。新興醫藥市場主要為包括中國在內的人均收入低于30,000美元且5年內醫療支出凈增長超過10億美元的國家市場，發達國家市場主要為以美、英等為代表的擁有高人均收入且醫療支出超過100億美元的國家市場。不符合以上兩種標準的均列入其他市場。根據醫藥咨詢機構艾昆緯(IQVIA)報告，2019年全球DDD（DefinedDailyDose，即限定日劑量）用量達到1.82萬億劑，較2014年的1.57萬劑增長15.92%，5年復合增長率為3.0%。2019年新興醫藥市場DDD用量約占全球總量的48.68%，發達國家市場占比約為33

30、.53%，而在2014年新興醫藥市場和發達國家市場占全球DDD總量的比例分別為45.36%及35.01%，2014至2019年，新興醫藥市場DDD用量年復合增長率為4.4%，與此同時發達國家市場的年復合增長率僅為2.1%。以上數據較2009至2014年有顯著變化。2009年全球DDD用量為1.27萬億劑，其中新興醫藥市場DDD占比略低于發達國家市場，分別為39.09%和42.70%。由此得見，自2009年以來新興醫藥市場的DDD用量穩步提高并超過了發達國家市場，其年復合增長率遠高于發達國家市場，彰顯出新興醫藥市場的巨大潛力。隨著全球藥品用量的上升，全球醫療支出亦水漲船高。2009年、2014年

31、及2019年全球藥品市場凈規模（銷售規模扣除折扣返利后的金額）分別為6,280億美元、7,770億美元及9,550億美元。其中新興醫藥市場的藥品凈規模分別為950億美元、1,680億美元及2,440億美元，占總金額的比例分別為15.13%、21.62%及25.55%；發達國家市場的藥品凈規模分別為4,550億美元、5,190億美元及6,090億美元，占總金額的比例分別為72.45%、66.80%及63.77%。根據以上數據可以得出，全球藥品市場凈規模2009至2014年的年復合增長率為4.3%，2014至2019年的年復合增長率為4.2%，基本保持不變。通過進一步細化分析可以看出，發達國家市場

32、增幅比較穩定，2009至2014年和2014至2019年期間，其藥品凈規模的年復合增長率分別為2.6%和3.3%。而新興醫藥市場的規模增長更為迅猛，2009年至2014年的年復合增長率為12.2%，2014至2019年的年復合增長率為7.7%。新興醫藥市場的規模增長更快，主要原因是進入21世紀以來，發達國家市場大型藥企的創新藥研發成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時前期大批專利藥物陸續到期，因此銷售增速放緩。但新興國家藥品市場由于醫藥制造業向低成本地區的轉移趨勢以及本身在健康產業和研發上的投入增加，可保持高于世界平均水平的較快發展。得益于發達國家市場的低速穩定增長和新興醫藥市場的

33、快速發展，預計到2024年全球藥品市場凈規模將超過1.1萬億美元，屆時發達國家市場藥品凈規模預計為6,650至6,950億美元，占全球藥品市場凈規模的60%至61%；而新興醫藥市場藥品凈規模預計將上升至3,150至3,450億美元，占比約為28%至30%。2019至2024年全球藥品市場凈規模年復合增長率預計在2%至5%之間，其中發達國家市場年復合增長率為1%至4%，新興醫藥市場為5%至8%。四、 改革開放要釋放新活力健全完善體制機制。統籌推進行政執法、農業農村、國資國企、國土空間、公共資源、教育教學、醫療衛生等各領域改革。加強誠信松原建設，推動營商環境邁入東北地區先進行列。全面擴大對外開放。

34、深化“五個合作”，深度對接“一帶一路”、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略，強化國際國內合作和對外經貿交流，積極承接產業轉移，努力打造東北地區開放高地。不斷做大版塊經濟。推動縣域產業重構、要素重組，強化支持縣域發展政策措施，支持有條件的縣 （市） 沖刺全國百強。全面整合各類開發區、園區，引導差異化、互補式發展，促進企業加速集聚，在全省考核評比中實現爭先晉位。繁榮發展民營經濟，全力搭建“雙創”等孵化平臺，實現包保幫扶、金融惠企、要素保障等措施長效化、常態化，力促民營經濟增加值占 GDP 比重超過 50%，進一步激發推動高質量發展的內生動力。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要

35、求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地

36、取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土

37、墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標

38、準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積80596.81，其中：生產工程48418.99，倉儲工程16941.31，行政辦公及生活服務設施7127.01，公共工程8109.50。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程13953.6048418.996643.671.11#生產車間4186.0814525.701993.101.22#生產車間3488.40

39、12104.751660.921.33#生產車間3348.8611620.561594.481.44#生產車間2930.2610167.991395.172倉儲工程6566.4016941.311736.182.11#倉庫1969.925082.39520.852.22#倉庫1641.604235.33434.052.33#倉庫1575.944065.91416.682.44#倉庫1378.943557.68364.603辦公生活配套1559.527127.011037.743.1行政辦公樓1013.694632.56674.533.2宿舍及食堂545.832494.45363.214公共工程

40、5198.408109.50807.92輔助用房等5綠化工程6436.80118.51綠化率13.41%6其他工程14203.2048.757合計48000.0080596.8110392.77第五章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況松原是吉林省下轄的地級市，位于吉林省中西部，地處哈爾濱、長春、大慶三角地帶，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，南與長春市、四平市為鄰，西與白城市、內蒙古通遼市接壤，北隔松花江與黑龍江省大慶

41、市相望。與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱為“中國北方經濟增長四小龍”。截至2020年11月1日，松原市常住人口為2252994人。松原市素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉”之美譽。享有“跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”，國家園林城市，中國魅力中小城市200強，中國東北十大魅力城市等殊榮。2017年2月，松原市入選國家重大市政工程領域PPP創新工作重點城市。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是松原挖掘潛力、積聚動力、釋放活力的關鍵五年，推動松原高質量發展面臨的機遇前所未有、動力前所未有、挑戰前所未有。深度融入東北地區西部生態經濟帶

42、、長吉松產業轉型升級示范區、哈長城市群與吉林省“三個五”、中東西“三大板塊”協調發展等重大戰略和“一主、六雙”產業空間布局，全力創建生態經濟示范區，重點打造“一市、一地、一城”，即打造農業高質量發展示范市、東北新型工業基地、北方生態旅游名城，努力走出一條生產、生活、生態“三生融合”的振興新路，全力建設實力松原、活力松原、生態松原、幸福松原、平安松原，加快把“松原發展很有潛力”變成生動現實。“十三五”規劃綱要提出的10項約束性指標、8項預期性指標高質量完成，能耗總量和單位GDP能耗等指標完成情況走在全省前列，松原被列為全國首批產業轉型升級示范區、國家電能替代試點城市。工業經濟不斷的提質擴量。地區

43、生產總值超10億元的工業集中區、園區達到6個，國際國內500強企業落戶數量突破30戶，山鷹百萬噸造紙、嘉吉200萬噸擴能等超百億級、十億級項目多達41個，嘉吉產業園成為東北地區重要的玉米精深加工基地，扶余市成為東北地區肥業集聚高地和玻璃制品生產基地。農業基礎更加穩固。糧食產量連續五年突破 140億斤，農業農村經濟總收入達到330億元。建成綠色農業示范基地116個，創建國省級特色農產品優勢區和示范區27個。國省市級龍頭企業數量達到230 戶，鴻翔種業公司、松糧集團分別躋身全國行業前3強和前20強。松原榮獲全國綠色農業十佳發展范例獎，前郭縣獲評國家農產品質量安全縣，乾安縣被列為全國糧改飼試點縣，長

44、嶺縣獲批全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。現代服務業實現優化升級。通用航空業務領跑全省，短途運輸和高空跳傘業務填補省內空白，查干湖機場被列為全國通航業務收費試點機場。生態旅游、健康養老等產業快速發展，查干湖景區被列入國家5A級景區創建名單。批發零售業和房地產業稅收貢獻率超過10%。松原被列為全國城鄉高效配送試點市，乾安縣獲評全國電子商務進農村綜合示范縣和中國最美綠色生態旅游名縣，陶字村、妙音寺村獲評中國美麗休閑鄉村，查干湖屯獲評中國最美漁村。三、 促進育小做大扶強繁榮發展民營經濟，持續開展“服務企業周”“企業家日”等活動，推動個體工商戶和民營企業注冊量分別增長11%和7%。全力盤

45、活停產、半停產企業，力推“個轉企”“小升規”，爭取“盤轉升”企業數量突破400戶。支持吉林油田公司穩產增產，力爭油氣產量當量突破500萬噸。扶持長山電廠、宇源肥業等100戶重點企業上產擴能，工業增加值貢獻率超過90%。四、 經濟轉型取得新突破圍繞促進產業集群化、業態多元化，統籌推進補齊短板和鍛造長板，啟動實施動能提升工程，形成主導產業、優勢產業、新興產業多元并舉的發展格局。努力做大新型工業。深入實施工業立市戰略，加快新舊動能轉換，促進油氣、糧畜、風光、生物質等資源更多就地轉化、精深加工，進一步強基、壯群、延鏈，力爭工業增加值占比超過35%。努力做強現代農業。促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有

46、效銜接，深入推進農業供給側結構性改革，積極融入國家糧食安全產業帶建設，建強現代農業“三大體系”，促進一二三產業融合發展，力爭糧食生產能力達到 160 億斤、深加工轉化率達到30%，在全省率先基本實現農業現代化。努力做現代服務業。以生態旅游為引領，大力發展綠色康養、數字經濟、冰雪經濟、現代金融等新型服務業態，努力打造新的經濟增長極。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于

47、大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市

48、場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開

49、發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技

50、術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯

51、合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足

52、客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發

53、展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發

54、展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導，建立

55、區域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業相關知識的普及宣傳，營造良好的產業發展氛圍。(二)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業教育基地，培養高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業吸引和培養高端人才。(三)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。

56、加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)加大科研力度，推動產業配套加強關鍵技術攻關和成果轉化，加快技術研發推廣，對符合條件的項目，優先列入各級科技專項計劃，優先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的研發。(五)加強組織領導建立完善由有關部門參加的項目產業化發展的部門協調機制，加強組織領導和溝通協調，進一步明確工作職責和任務分工，形成部門合力。圍繞規劃目標任務，統籌規劃，強化配合，抓緊制定項目產業化發展規劃，積極推動重大任務落實和重點工程項目實施，確保規劃落到實處。開展扶持項目產業化和項目龍頭企業發展