1、怎么保證和提高高校教學質量            一、前言    目前，各高校紛紛采取各種措施，努力提高教學質量。能否借鑒ISO9000質量管理體系標準在全球范圍內企業界成功運用的經驗，將該標準移植到高教領域，建立教育質量管理體系并持續改進，進一步提高教育質量，值得探索。  1、ISO9000質量管理體系的定義  ISO9000質量管理體系是從企業和顧客的關系出發，為企業提供一個建立和實施質量體系以具備滿足顧客需要能力的保證模式和管理指

2、南。  2、我國高校推行ISO9000質量管理體系現狀  把ISO9000質量管理體系引入高校質量管理中，是一項創舉，也是一個新課題。  目前，我國高等教育領域的時常化程度相對滯后，大量傳統學校如何面對現代化進程轉變有待時日，教育產業化還處于爭論階段。高等學校的管理基本沿用傳統的目標式管理模式。該模式具有簡單、高效和最終控制的顯著特點，但對于高成本、不可逆性的生產過程的管理日益顯現出其不盡合理和難以監控的弊病。因此，將ISO9000質量管理體系引入學校教育管理，并通過嚴謹的研究和實驗，建立起一套行之有效的教育質量認證體系標準，再行推廣，對我國學校教育管理很有必要。

3、ISO9000質量管理體系已引起我國高教界普遍關注，并得到少數高校的引用（目前推行ISO9000質量管理體系的主要是民辦學校和海運類大專院校），如：  （1）浙江大學2000年12月發布的簡訊說：城市學院在為期兩個月的“教育質量雙月”活動后，提出了“參照ISO9000系列，完善教學質量管理和質量保證體系”的措施。  （2）島海遠洋船員學院校園網于2002年5月24日報道：“學校在全國高等院校中率先建立起ISO9000保證體系，并通過挪威船級社的國際認證”。  3、我國高教界全面推行ISO9000質量管理體系存在的問題  ISO9000質量管理體系在航海院

4、校推行后取得了滿意的效果，但在我國教育領域全面開展ISO9000質量管理體系還存在以下的問題：  （1）目前，我國教育領域市場化程度相對滯后，傳統學校面向現代化進行轉變還需要一個過程，教育產業化還處于爭論階段，面向國際發展的格局，教育界應拿出什么樣的舉措？這些都成為制約教育質量提高的因素。  （2）ISO9000質量管理體系針對教育領域的認證標準在我國還沒有真正建立起來，一些實施和正在實施這一標準的教育機構，都基本上沿用企業認證體系和指標，而針對教育管理的質量認證體系的相關研究處于剛剛起步階段，在國內還是空白。對教育領域而言，其對象是人，如何來進行合理、公正、科學的量化評價

5、，目前來看還有很大難度，而且ISO9000質量管理體系標準基本沿用于企業，其體系標準有很多指標就明顯不適合于培養人才的教育領域。  4、研究內容  面對國內教育領域推行ISO9000質量管理體系存在的問題，我們認為，有必要采取這樣四個步驟：  第一，聯合國內權威教育行政、科研、學校、質量認證機構開展聯合攻關，以ISO9000質量管理體系標準為參照，通過對企業質量認證體現進行全面的分析、整合并結合學校教育管理體制進行全面的研究。通過研究，制定出一套教育管理質量認證體系標準。  第二，利用教育行政以及科研機構的優勢，選擇不同地區、不同類型、不同發展水平的學校

6、作為實驗學校，開展教育質量認證體系標準實驗，并不斷跟蹤反饋，對標準體系進行修訂和完善。  第三，通過持續一定時間的實驗和總結，制定出一套科學、合理、公正并行之有效的、量化的學校教育質量認證體系，并在全國推廣。  第四，在教育領域建立教育質量認證最高機構，統一我國學校ISO9000質量管理體系工作。  5、在教育界推行ISO9000標準的長遠意義   學校作為特殊機構，在教育管理中引入ISO9000質量管理體系具有重要的意義。目前，ISO9000質量管理體系的標準的應用范圍已經由制造業擴展到政府行政管理機構、金融機構、房地產部門、航空以及各級各類

7、教育機構等39個行業，其中教育業排在第37個行業。因此在教育領域推行ISO9000質量管理體系，是國際社會政治經濟發展的必然。  對我國而言，特別是進入九十年代后，經濟社會迅猛發展，教育需求不斷增大，我國政府明確將教育擺在優先發展的戰略地位，加大財政投入和多渠道辦教育的力度，使教育改革和發展的步伐向面向現代化、面向世界、面向未來的方向發展，以進一步提高我國人民素質、培養大批適應社會主義市場經濟建設事業的人才。目前，我國已初步形成了多層次、多形式、學科門類基本齊全的教育體系， 普九達標、高職中專還有高等教育都得到長足發展。 二、推廣前景分析    1、各高

8、校在推廣ISO9000質量管理體系中遇到的一些問題  （1） 高校的質量觀和目標觀追求與其他作業有較大的差異。衡量一個高校是否是著名的，是否是高質量的，主要看其科研經費的多少；重大課題、基金項目的多少；有多少人獲獎以及獎勵等級的高低；發表多少篇論文、有多少論文被SCI、EI、ISTO檢索；有多少知名教授、培養多少知名人等等，這些質量指標是判斷高校質量水平的依據，與ISO9000質量管理體系目標的相對短期性（一般目標實施期為三年）有較大沖突。  （2）高校的管理者對ISO9000質量管理體系缺乏全面的了解。高校系統沒有對ISO9000質量管理體系引起足夠的重視，無論

9、是政府教育主管部門，還是高校本身很少組織ISO9000質量管理體系的普及教育工作，只對ISO9000這一術語熟悉，但其對內涵不甚了解。1 2 下一頁         （3） 管理機制相對滯后。無論是政府管理體制，還是高校內部管理體制，計劃經濟的管理色彩要濃于其他行業，所以“無管理者推動”這一動力；高校招生的市場化剛開始，普通教育大眾化轉移也剛剛開始，大學教育還停留在賣方市場，辦學的市場化意識不濃，所以還沒到“市場推動”的地步。  （4） 學生屬性。 ISO

10、9000質量管理體系被廣泛的用于生產制造業和服務業，制造業的對象是產品，產品不具有思維，是被動的；服務業的對象顧客，顧客是具有主動性；而教學對象是學生，學生既是學校教育的結果，即產品，又是具有思維能力的人，所以，學生具有產品和顧客兩重性。而學校既不是單純的“制造業”，也不是單純的“服務業”，它也具有“制造業”和“服務業”的雙重性質。高校實施ISO9000質量管理體系時比其他行業要復雜。（5） 顧客滿意度。顧客滿意度是質量管理中最新的主題，也是ISO9000標準的核心內容之一。高校如何實施顧客滿意度，有下列因素值得思考：高校的顧客有三大群體，一是在校學生，二是學生家長，三是用人單位。這

11、三個群體對學校的要求和期望都不相同，所期望的滿意度指標及程度不一樣。同時存在下列不確定因素：一是畢業生不像工業產品，一用就知道好壞，畢業的學生是要經過一段時間后內才能展現出其質量水平；二是產品一般不具備流動性，誰買了，誰使用，若換了一家用人單位，不是租界就是作為二手貨轉買，此時，新的用戶單位對產品的期望值自然就會改變，而畢業生可以頻繁地更換工作崗位和單位，但對其的期望值不會改變；三是畢業生是人，人際關系會影響調查數據的客觀性和公正性。高校的顧客滿意度工程比其他行業要充滿更多的復雜性和不準確性。  2、高校應用ISO9000質量管理體系的特殊性  （1）要對學校產品進行準確定

12、位。學校有沒有產品，學校的產品是什么？要回答這個問題還需要搞清楚什么是產品，ISO9000質量管理體系將產品定義為“過程的結果”。學校雖然不是制造業，但它存在著活動和過程，這些活動和過程分別構成了教育、教學、管理和服務幾大類別，而這每一類別的活動和過程又都是有結果的，顯然學校是有產品的。但學校的產品不是學生或人才，因為學生或人才不是上述活動或過程的結果，人才不是學校這一單一組織培養出來的，還有家庭、社會和個人努力等因素。學校活動和過程的結果是學校為學生提供在校學習、生活的各類服務。因此，學校的產品應該確定為教育服務。  （2）結合本學校的特點適時調整、剪裁和轉化。 學校不同

13、于企業，有它自身的規律和行業特點，我們可以把學校的所有工作分為教育、教學、管理和服務等四大類別過程，并制定程序文件對這些過程進行監督和控制。  3、高校中推廣ISO9000質量管理體系有著廣泛的應用前景  （1）高校實施ISO9000質量管理體系的必要性。新世紀高等教育自身發展的要求。隨著我加入WTO，許多國外的教育機構將涌入我國的教育市場，這勢必加大了教育市場的競爭，教育教學質量的好壞直接影響我國高校的生存和發展。目前，各高校都有自己的一套教學質量管理體系，但從運行情況來看，普遍在客觀性、合理性、科學性等方面不盡如人意，在質量管理體系的有效性和持續改進上也缺乏監督和審核。因此，我國高校與國際市場接軌，以SO9000國際標準為依據，建立先進科學的教學質量管理體系是非常有必要的。  （2）高校建立ISO9000質量管理體系教學質量管理體系的可行性。我國在產業劃分中，把教育服務作為服務產業劃入新興第三產業的范疇，使高等教育的屬性有了更明確的定位。從這個定位來看，ISO9000質量管理體系所用的“服務”就包括高等教育服務，所適用的“各種類型組織”就包括從事高等教育服務的高等院校。國家質量技術監督局介紹200