1、陽光工程村級財務培訓 1什么是村級財務管理 財務管理是有關資金的獲得和有效使用的管理工作。 村級財務管理就是農村集體財務收支管理。 村級財務管理也是財務管理。只是管理范圍是對農村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作。 2村級財務管理 一是明確資金的管理范圍。上級部門撥入的資金、“一事一議”籌集的資金、村級集體經濟組織的其他各項收入必須全額進賬納入村級收入管理。村干部的工資及福利津貼補助、村級組織日常辦公支出、公益事業支出和用于村級組織的其他各項支出，按有關規定和標準列入村級支出范圍。 三是定期進行財務公示。經鄉鎮財政所審核后的村級財務收支情況報表,要求村委會按照村務公開的程序和時間在村設立的

2、政務事務公開專欄張榜公示，接受群眾監督。3 二是建立健全村級財務工作制度。出納員每月必須與會計員核對庫存現金與帳面現金科目所反映的余額是否有出入；收入現金時由會計員開列收據，交由出納員核對后才辦理收款業務；暫付款項時要辦理暫付款單據，由會計員開單，經手人簽收，并按金額數量多少分別進行審批；出納員對不符合制度、未經合法審批、超越權限、印章不全等違反財務管理的行為有拒付款的權力。4財務管理的任務 財務管理的基本任務就是保障供給，促進農村生產建設事業的發展，實現經濟工作的總目標。財務管理的任務可歸納為以下四個方面： （1）合理籌集資金。根據生產建設的需要，村集體經濟組織要運用多種形式，通過多種渠道，

3、積極籌措資金，在滿足需要的情況下，不斷降低成本和風險； （2）合理投放、科學地使用資金。村集體經濟組織取得資金后，必須將資金投入使用，以謀求最大的經濟效益。要將資金投到有市場前途、效益高的生產經營項目上。 （3）合理分配經營收入。要按有關的政策、法規和制度，正確處理各方面的利益關系。 （4）搞好財務監督，維護財經紀律。從記賬算賬、管錢管物的被動方式向管理決策性的主動方式轉變，搞好監督與審計，向違法亂紀行為作斗爭。5財務管理的原則 財務管理的原則是村集體經濟組織財務管理工作必須遵循的準則。在組織財務活動和協調財務關系的過程中，財務人員必須領會和把握資本運動的規律性，并遵循以下基本原則： （1）資

4、源合理配置的原則 所謂資源合理配置，就是要通過資金活動的組織和調節來保證各項物質資源具有最優化的結構比例關系。村集體經濟組織財務管理是對村集體經濟組織全部資金的管理，而資金投放和使用的結果則形成村集體經濟組織各種各樣的物質資源。各種物質資源總是要有一定的比例關系。如對外投資與對內投資的構成比例，固定資產與流動資產的構成比例，債務資金與權益資金的構成比例等等。如果村集體經濟組織資金配置合理，資源構成比例適當，就能保證生產經營活動的順暢運行，并取得最佳的經濟效益。資金合理配置是村集體經濟組織持續、高效經營的必不可少的條件。6 （2）成本效益原則 成本效益原則就是要對經濟活動中的所費與所得進行比較，

5、對經濟行為的得失進行權衡，使成本與收益得到最優的組合，以獲得最多的盈利。在現代市場經濟條件下，村集體經濟組織都面臨著一個成本、收益的相互權衡問題，二者相互聯系彼此制約。所以財務管理人員在進行財務決策時都要按成本效益原則作出周密的分析。 （3）開源與節流并舉的原則 開源就是發展經濟，增加生產；節流就是節省開支，控制耗費。開源是發展經濟的前提，收入是源頭，而節約就等于收益。增收和節支是兩個相輔相成的措施，要糾正只管事后算賬而忽視參與生產決策的現象7 （4）收益風險均衡原則）收益風險均衡原則 收益風險均衡是指在財務管理過程的各個方面、各個環節，既要追求較高的收益，又要避免太大的風險。一般來講，獲取收

6、益是村集體經濟組織經營的基本出發點，而風險是由未來情況不確定性和不可預測性引起的，風險與收益總是相伴發生的。風險收益均衡原則，要求村集體經濟組織不能只追求收益，不考慮發生損失的可能，進行財務管理時必須對每項具體的財務活動，按風險和收益適當均衡的要求決定行動方案。既不能片面追求“最大收益”而不顧風險，也不能片面強調財務安全而過于保守。 （5）合法性原則 合法性原則指村集體經濟組織的各種財務活動都要符合國家法律、法規和有關制度要求，并接受上級有關部門和村民的檢查和監督。財務管理人員應具有較高的政治法律素質，科學、有效地搞好財務工作。8 (6)收支平衡、留有余地的原則 在財務管理中，不僅要保持各種資

7、金存量的協調平衡，而且要經常關注資金流量的協調平衡。資金的收支是資金周轉的紐帶，要保證資金周轉順利進行，就要求資金不僅在一定期間總量上求得平衡，而且在每一個時點上也要協調平衡。這是資金進行循環和周轉的條件。由于在村集體經濟組織的經營過程中存在一些不利影響的意外情況，這就要求在財務收支平衡時應留有一定的余地，以保持財務的彈性。對現金、存貨留有一定的保險儲備，在編制財務計劃時留有余地。 (7)民主管理的原則 村集體經濟組織的性質決定了村民群眾是集體經濟的主人，他們有權利對村集體經濟組織的財務管理進行檢查、監督，有權提出建議。因此，村集體經濟組織的重大經濟活動和財務事項都要經過村民大會或村民代表大會

8、討論決定。村集體經濟組織必須堅決貫徹執行有關財務方面的政策法規，實行財務公開和民主理財。9資資 金金 管管 理理 1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。 2、村內各項收款必須由財會人員經管，并統一使用縣農業委員會印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。 3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。 10資資 金金 管管 理理 4、村集體資金應詳細記載并納入帳內

9、核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。 5、非財會人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會計辦理預支或領票手續，業務完畢后，5天以內向會計報帳并辦理注銷手續，如領用期超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務處理。 6、庫存現金實行限額制，不得超過1000元，超出限額的現金要及時存入信用社，庫存現金發生事故由出納員負責。 11財務公開的內容 1.財務計劃。包括財務收支計劃，固定資產構建計劃，收益分配計劃。 2.各項收入。包括村提留、鄉鎮統籌費，發包及上交收入，集體統一經營收入，集資

10、款，土地補償費，救濟扶貧款，上級部門撥款，其他收入。 3.各項支出。包括生產性建設支出，公益性福利事業支出，村組干部工資及獎金，招待費支出，救濟扶貧專項支出，上交鄉鎮統籌費，其他支出。12財務公開的內容 4.各項財產。包括現金及銀行存款，產品物資，固定資產，對外投資，其他資產。 5.債權債務。包括農戶往來，內部單位往來，外部單位和個人往來，銀行（信用社）貸款，其他債權債務。 6.收益分配。收益總額，繳納稅金數額，提取公積金、公益金、福利費數額，投資分利額，其他分配。 7.農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工及以資代勞等。13完善管理制度，提高財務管理水平 建立健全現金銀行存款管理、

11、財務開支完善管理制度，提高財務管理水平。建立健全現金銀行存款管理、財務開支審批、資產管理、票據管理、債權債務管理等制度，做到年年換賬、專款專賬，帳帳相符、帳表相符。嚴格實行“村財鄉管”，村級資金必須納入村級財務管理，對村級財務實行鄉管村用、一村一賬、專款專用。有關公用事業事項嚴格遵循“一事一議”制度，召開村民會議，征求群眾意見，切實減輕農民負擔。審批、資產管理、票據管理、債權債務管理等制度，做到年年換賬、專款專賬，帳帳相符、帳表相符。嚴格實行“村財鄉管”，村級資金必須納入村級財務管理，對村級財務實行鄉管村用、一村一賬、專款專用。有關公用事業事項嚴格遵循“一事一議”制度，召開村民會議，征求群眾意

12、見，切實減輕農民負擔。14 .嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符和規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時，必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全（務中心

13、報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。 15報賬員崗位職責 1、負責做好保管現金、有價證劵、銀行結算票據、領用的收款憑證和部分銀行結算印簽、對內容不真實、用途不明確、開支不合法、不合理、憑證要素或審批手續不齊全的票據要拒絕付款。認真登記現金、銀行存款日記賬，做到日清月結，及時、準確反映當日現金、存款余額，遵守現金管理和銀行結算條例，定期核對現金和銀行存款余額，做到賬款相符。 2、報賬員每月至少到代理中心報賬一次，及時整理好票據，填好報賬單。 3、記好有關財務備查簿，做好應收應付等往來款項的記錄和債權債務結算工作 4、負責村集體資產管理、各種承包合同的管理、結算、兌現。 5、定期向群眾公布財務收支賬目。16后面內容直接刪除就行資料可以編輯修改使用資料可以編輯修改使用資料僅供參考，實際情況實際分析The user can demonstrate