1、聘用制下醫院人事檔案管理存在的問題及對策    摘要：推行聘用制是近年來黨中央、國務院深化事業單位改革的一系列重大決策之一。聘用制下醫院人事檔案工作關系著醫院人力資源開發利用，關系著是否能形成能上能下、能進能出的充滿生機與活力的用人機制，關系著整個醫院管理水平的提高。聘用制的實施對醫院人事檔案工作提出了更新、更高的要求。文章指出了聘用制背景下醫院人事檔案管理存在的突出問題并提出了相應的應對措施。關鍵詞：人事檔案 問題 對策推行聘用制是近年來黨中央、國務院深化事業單位改革的一系列重大決策之一。醫院作為事業單位的重要組成部分，通過實施聘用制，實現由傳統的身份

2、管理向崗位管理，由行政任用關系向平等協調的聘用關系轉變，可以進一步調動廣大醫護員工的積極性和創造性，促進我國醫療衛生事業的發展和醫藥衛生體制改革的順利進行。聘用制下醫院人事檔案工作關系著醫院人力資源開發利用，關系著是否能形成能上能下、能進能出的充滿生機與活力的用人機制，關系著整個醫院管理水平的提高。醫院崗位聘任制的實行和制度的不斷完善，對人事檔案工作提出了更新、更高的要求。醫院人事檔案工作需要改變傳統的管理方式，切實解決存在的檔案意識淡薄、內容和信息不規范和“棄檔”等問題，以更好地為醫院人才的聘用、培養、晉升等提供依據，為醫院的發展服務。一、聘用制下醫院人事檔案管理存在的突出問題1.檔案意識淡

3、薄。意識是行動的先導，良好的檔案意識是檔案建設的有力推動，醫院管理者、衛生行政部門及全社會具有良好的檔案意識，可以使醫院檔案信息納入整個社會信息系統建設的框架之中，從而加快醫院檔案建設步伐。但是從目前的情況來看，醫院內部檔案意識還非常淡薄，主要表現為領導重視不夠，自我宣傳不夠，歸檔意識不強，服務意識不強等方面。2.檔案內容完整程度不夠。內容完整是一份人事檔案基本的要求。早期的人事檔案無論是個人還是單位人事主管部門都非常重視，甚至對每一個字都做到精斟細酌。但是，在聘用制環境下，人事檔案的重要性越來越被人們忽視，檔案填寫及收集過程中的漏洞也越來越多的出現，表現在缺乏必要的反映個人基礎信息的表格，缺

4、乏反映個人工作能力和實績的動態信息資料，一些職務、職稱晉升、工資變動等連續性信息出現斷檔等。3.檔案真實性受到挑戰。真實可靠是人事檔案得以存在的基礎，一份不真實的檔案不但不能為領導決策提供科學依據，相反有可能會給醫院乃至整個社會造成危害。在聘用制環境下，一方面，出于個人利益的考慮，個人在提供檔案信息材料時把一些對自己有利的假材料、假信息放進檔案里面；另一方面在聘用制下，人才流動性增強，檔案流轉環節增加，增加了畢業生和流動人員篡改個人檔案的機會，使檔案信息的真實程度受到了越來越大的挑戰。4.沒有認真執行干部檔案整理工作細則。根據干部檔案整理工作細則要求，檔案整理工作要做到“認真鑒別、分類準確、編

5、排有序、目錄清楚、裝訂整齊”。通過整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的。但有許多醫院沒有按要求的格式進行分類處理，給人事檔案利用帶來了諸多不便。5.檔案遺棄嚴重。在社會主義市場經濟體制下，特別是在聘用制環境下，醫院工作人員的思想觀念也發生了重大變化。醫院有些職工為了自由流動，往往放棄檔案，選擇更適合自己的崗位，在此種背影下，人事檔案似乎變得可有可無。目前，“棄檔”最嚴重的主要有三類人員：出國人員、待業人員、跳槽人才。這三類人員在醫院都不同程度地存在，在某些醫院特別是三級以上醫院這一現象特別嚴重。二、聘用制下加強醫院人事檔案管理的對策1.加大宣傳力度，努力提高全員檔案意識。醫院領導及

6、人事檔案管理部門要采取多種措施宣傳人事檔案相關的知識，增強員工對人事檔案管理的了解和支持。檔案管理部門要積極參與醫院的人事政策調整、人才選拔、工資晉級、職務晉升等項工作，以優質的服務獲得職工的認知，促使更多的人員了解人事檔案。要提高監管、反饋的意識，注重傾聽服務對象的意見和呼聲，努力創建管理與服務之間的和諧氛圍。廣大職工要樹立“人事檔案關系到每一名職工，人事檔案是自我形象”的意識，為提高人事檔案質量貢獻自己的力量。2.積極推進醫院人事檔案管理信息化建設。隨著計算機技術和網絡技術的突飛猛進，醫院人事檔案的管理必然以計算機技術為核心，改變過去傳統的以手工操作為主的繁重、瑣碎的管理方式，把管理人員從

7、手工勞動中解放出來，提高工作效率。同時，人事檔案管理的信息化可以簡化調檔、轉檔手續，提高辦事效率，可以在一定程度上解決醫院流動人員“棄檔”問題，因此，人事檔案管理信息化是人事檔案管理建設與發展的必然趨勢。加強醫院人事檔案管理信息化建設，要求醫院在建設醫院信息系統（HIS）時，把人事檔案管理信息化一并考慮進去，搞好頂層設計，避免重復建設。同時，要注重人事檔案管理人員的知識更新，建設一支懂管理、懂技術的復合型人事檔案管理隊伍。3.積極推進醫院人事檔案管理法制化建設。醫院要在中華人民共和國檔案法的基礎上，制定符合醫院實際的檔案管理法律法規和制度，逐步建立健全醫院檔案管理制度體系。特別是對于醫院人事檔

8、案管理過程中出現的新問題，如人事檔案信息化的范圍，信息的網絡化傳輸，要求檔案網絡建設具有開放性和系統性，人事檔案在相當長時間內具有保密性等。都要求檔案行政管理部門會同人事等相關部門制定出一些與人事檔案信息開發、利用有關的法律法規和政策，以明確此種行為的合法性，使之與我們現行的工作相配套。4.實施社會化開放式人事檔案管理模式。人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充。目前，人事檔案管理正處于傳統人事檔案管理模式與社會化開放式管理模式并存發展階段，而社會化開放式人事檔案管理模式由于具有服務面廣、便于社會各種機構和人員利用、易采用現代化、網絡化管理方式等

9、優勢，正日益在更大范圍內受到青睞。首先，醫院職工人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要。特別是聘用制下，醫院人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。其次，在聘用制下，醫院通過實施人事檔案社會化開放式管理模式可以使人才使用權與所有權分開，打破計劃經濟模式下的所有制界限，把“身份管理”逐步改變為“崗位管理”，把“單位人”變為“社會人”，從而適應人才市場化需要，建立自主用人、能進能出的用人制度。此外，在人事檔案社會化開放式管理模式下，由于單位與職工之間存在法律契約關系，雙方的權利、義務、責任通過聘用合同予以明確，因而可以實現單位和職工雙方權益的雙贏，有利于節約資源，有利于人事檔案的動態管理。參考文獻：1范俠.關于聘用制下高校人事檔案管理的幾點思考J.武漢交通職業學院學報,2009,(11):74-752黃雄,陳曉玲.“棄檔”現象:當前人事檔案管理亟待關注的問題J.檔案時空,2003,(4):7-83黃婉超.建立社會化開放式的人事檔案管理模式J.云南檔案,2010,(9):44-45    相關論文