1、第一節提高設計經濟合理性的途徑 一、執行設計標準作為技術規范的設計標準，對于設計階段的投資控制等具有相當的作用。而且，為了充分地發揮應有作用，設計標準化應當滿足有關要求（教材第93頁）。設計標準的作用：保證使用功能；降低工程造價；促進建筑工業化等6條。設計標準化的要求：5個。二、推行標準設計作為工程標準化重要組成內容的標準設計，在工程設計中通常是指標準圖、通用圖、復用圖，一般統稱標準圖。標準設計的特點：5個（教材第94頁）標準設計的分類：國家標準設計；部級標準設計；省、市、自治區標準設計；設計單位自行制訂的標準等4類。當然，設計標準與標準設計是不同的概念，監理工程師對此應由所了解。三、推行限額

2、設計1.限額設計的概念限額設計是指有投資限額的設計工作。具體地說，就是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計；即，將上一階段審訂的投資額與工程量分解到各個專業以及各個單位工程、分部工程，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分解的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。2.限額設計的目標設置由于投資估算是最早出現的投資控制數，它的準確性、合理性是限額設計目標設置的關鍵環節。投資目標在各個專業以及各個單位工程、分部工程的分解，將會對建造標準、使用功能、工程質量等產生直接影響。限額設計體現了設計標準、規模、原則和合理確定

3、，有關概算基礎資料的合理取定，是衡量勘察設計工作質量的綜合標志。3.限額設計控制工作的主要內容按照設計工作的先后順序，限額設計控制工作的主要內容（即縱向控制）依次包括： 初步設計要重視方案選擇。即總設計師按照審定的可行性研究階段的投資估算，在各專業進一步分解、落實。 施工圖預算應嚴格控制在批準的設計概算以內，并以初步設計工程量控制為重點。 加強設計變更的管理工作。能不變更，則不變更；必須變更，則早變更。四、設計方案優選設計方案優選是通過對工程設計方案的技術條件、自然條件、社會條件等的技術經濟分析，從中選出功能完善、技術先進、經濟合理的最佳方案的過程。設計方案優選的最常用方法是比較分析法。【例5

4、-1】兩個備選方案：技術+經濟綜合分析。第二節價值工程 一、價值工程原理（一）價值工程的含義價值工程（VE）是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與成本進行系統分析，不斷創新，旨在提高其價值的思想方法和管理技術。其中，價值的定義可用下式表示：（5-1）價值工程的定義，包括以下幾方面的含義：（1）價值工程的性質屬于一種“思想方法和管理技術”；（2）價值工程的核心內容是對“功能與成本進行系統分析”和“不斷創新”；（3）價值工程的目的旨在提高產品“價值”；（4）價值工程通常是由多個領域協作而開展的活動。（二）價值工程的特點1.以使用者的功能需求為出發點；2.對所研究對象進行功能分析，并系統研究功

5、能與成本之間的關系；3.致力于提高價值的創造性活動；4.有組織、有計劃、有步驟地開展工作。（三）價值工程的一般工作程序開展價值工程活動，一般分為4個階段、12個步驟（P99的表5-6）。二、價值工程的主要工作內容1.對象選擇確定價值工程的（改進）對象，即選擇需要改進的產品組成部分或分部分項工程時，應符合“影響大、潛力大”的原則；其方法包括經驗分析法、百分比法、ABC分析法、強制確定法等。而且，各種方法的適用條件和特點也不盡相同。ABC分析法是根據“關鍵的少數”的原則，著重研究“部件數量占10%15%、成本占60%70%”的A類因素。其優點是簡便易行、便于把握主要矛盾，但也存在著因成本分配不合理

6、而發生漏項等可能。強制確定法在選擇價值工程改進對象，以及功能評價和方案評價中都可以使用。其有關公式如下：2.信息資料的收集根據價值工程（改進）對象以及信息資料范圍和內容的不同，收集信息資料通常有面談法、觀察法、書面調查法等方法。3.功能系統分析功能系統分析是價值工程的中心環節。它通常包括功能定義、功能整理、功能計量三個步驟（表5-7），而且可以依次達到明確工程或其組成部分的功能特性（要求）、明確各項局部功能之間的相互邏輯關系、必要功能的量化等目的。4.功能評價與針對產品（工程）組成部分的“改進對象選擇”不同，功能評價是針對價值工程（改進）對象中的某項功能（方案）進行的評價。它需要依次確定功能系

7、數、成本系數、價值系數，以及方案的目標成本（最低成本/最佳成本）。在分析、測算成本降低期望值后，按數值的大小排出改進對象的優先順序。其中，某方案的目標成本可以采用理論計算法、經驗估算法或功能評價系數法等方法；成本降低期望值的計算公式如下：5.方案創新的技術方法方案創新屬于一種創造性的思維活動。針對功能評價進一步選定的改進對象，從提高功能價值出發，按照鼓勵人們積極思考、設想出更多技術經濟效果更好方案的原則，進行方案創新的方法很多。例如，頭腦風暴法、哥頓法等。6.方案評價與提案編寫方案評價是在方案創新的基礎上，對于各個新方案的技術、經濟、社會等效果進行評價，以便選擇最佳方案。方案評價按照階段的不同

8、，可以分為概略評價、詳細評價；按照內容的不同，依次包括技術評價、經濟評價、社會評價，以及綜合三者并對方案價值大小做出判斷的綜合評價（價值評價）。三、價值工程的應用某建設項目由業主經過設計方案競賽的方式，選擇了三種設計方案作為候選方案，各候選設計方案對比項目如下所述。A方案：B方案：C方案：各設計方案各功能的重要性系數及各方案的功能得分，見表5-8。【問題】（1）簡述用價值工程原理可得出提高產品價值的途徑。（2）試用價值工程原理選擇最優設計方案。（3）針對所選的最優方案，試用強制確定法，利用表5-9數據，選擇需要進行分析的功能項目對象（4）按限額設計要求，最優方案的目標成本額為8650萬元。試分

9、析各功能項目的目標成本及其可能降低的額度，并確定成本改進順序。【解】（1）提高價值的途徑（基于V=F/C）包括：功能提高，成本不變；功能不變，成本下降；功能大幅度提高，成本稍有提高；功能提高，成本下降；功能下降，成本大幅度下降。（2）選擇最優設計方案根據題意，利用公式（5-3）計算成本系數，計算結果見表5-10。根據表5-8數據，利用公式（5-2）計算功能系數。計算結果見表5-11。利用公式（5-4）計算各方案的價值系數。計算結果見表5-l2。由于B方案的價值系數最大，根據價值工程原理。B方案為最優方案。（3）針對B方案的功能項目，根據表5-9的數據資料，得出主體結構工程的價值系數1，故作為價

10、值工程的分析對象。計算結果見表5-13。（4）按公式（5-5）、公式（5-6），針對B方案的功能項目進行成本改進排序分析。計算結果見表5-l4。由5-l4表可見，主體結構工程的實際成本大于目標成本356萬元，應首先對其成本進行改進。至于地下室工程和樁基礎工程哪個排序在前，應根據具體情況來定，如地下室工程能在保證功能的前提下，降低成本，則可以不列為價值工程改進對象，但如果不能保證其功能，則優先選擇地下室工程進行分析。第三節設計概算的編制與審查 一、設計概算及其內容1.設計概算的含義設計概算是設計單位在初步設計或擴大初步設計階段，概略地計算擬建項目在建設過程中將要發生的全部費用。它是設計文件的重要

11、組成部分，并對設計方案評選、控制建設投資等具有重要的基礎作用。2.設計概算的組成內容設計概算分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算。它們的相互關系，如教材第105頁的圖5-1，或第106頁的圖5-3所示。單位工程概算可分為建筑單位工程概算、設備及安裝單位工程概算兩大類：前者包括一般土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風工程概算、電氣照明工程概算、特殊構筑物工程概算等；后者包括機械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算等。單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是根據單項工程內各個單位工程概算匯總編制而成的。有關組成，參見圖5-2。二、設計概算

12、的編制方法設計概算編制是在遵循有關原則、收集有關資料的基礎上，從最基本的單位工程概算開始，經過逐級匯總而形成的。 1. 單位工程概算的主要編制方法單位工程分為建筑工程、設備及安裝工程，而且其概算具有不同的編制方法，每種方法的特點及適用條件也不盡相同。（1）建筑工程概算的編制方法擴大單價法（概算定額法）基本思路：三量三價三費（擴大單價）；公式5-7編制步驟：教材第108頁的4步適用條件與特點：初步設計達到一定深度、建筑結構比較明確；比較準確。概算指標法適用條件與特點：設計深度不夠、比較簡單的工程；精度不高。直接用概算指標編制單位工程概算（兩者相同）：不調價與調價（調價系數）用修正概算指標編制單位

13、工程概算（局部差異）：通過換出（換入）結構件價值，調整單位（面積或體積）的直接工程費，即例5-2（表5-15）；通過調整工料數量和機械費，直接修正概算單價（2）設備及安裝工程概算的編制應當包括設備購置、設備安裝兩大部分內容，并可將相關方法匯總于下表。設備及安裝工程概算編制方法匯總表設備購置概算設備安裝工程概算編制方法概要說明適用條件備注設備原價（進口設備抵岸價）+設備運雜費預算單價法利用預算定額初步設計有詳細設備清單擴大單價法利用概算定額設備清單不完備，僅有設備重量等概算指標法設備安裝費率等概算指標無法采用擴大單價法、預算單價法時每噸設備安裝費、每平方米建筑面積安裝費等其中，按占設備價值百分比

14、（安裝費率）的概算指標，應注意其基數（公式5-18），即設備安裝費=設備原價設備安裝費率。2.單項工程綜合概算的編制上單項工程綜合概算書一般由編制說明和綜合概算表兩大部分組成（P112的表5-16）。而且，它是由包含的各個單位工程概算書綜合、匯總而得來的。3.建設工程總概算的編制建設工程總概算書一般包括編制說明和總概算表（P113的表5-17），有的還列出單項工程綜合概算表及單位工程概算表等。而且，它是由包含的各個單項工程綜合概算綜合、匯總而得來的。三、設計概算的審查審查設計概算，有利于提高文件的編制質量，并為項目投資控制奠定基礎。因此，在實際工作中，監理工程師通常采用集中會審的方式審查設計概

15、算。1.編制依據的審查設計概算編制依據審查的重點包括：編制依據的合法性，即是否符合有關的編制規定，并經有關部門批準；編制依據的時效性，例如是否依然適用、是否需要調整；編制依據的適用范圍，即是否符合行業、地區的有關規定等。2.單位工程概算的審查與編制工作相對應，審查單位工程概算也應從建筑工程、設備及安裝工程方面入手。（1）對于建筑工程概算，其審查的主要內容包括審查工程量，采用的定額或指標，材料預算價格（基價）和各項費用等。（2）對于設備購置概算的審查應依據設備清單，其主要內容包括審查國產標準設備與非標準設備的原價，設備運雜費，進口設備費用的構成及水平等。（3）對于設備安裝工程概算，除審查其編制方

16、法和編制依據外，還應注意，當采用預算單價或擴大綜合單價計算安裝費時，要審查采用的各種單價是否合適，計算的安裝工程量是否符合要求、準確無誤；審查計算安裝費的設備數量及種類是否符合設計要求，避免列入某些不需要安裝的設備等。3.綜合概算和總概算的審查綜合概算和總概算的審查主要是控制其逐級綜合、匯總過程的正確性。例如，是否符合國家的方針、政策，概算文件的組成是否完整，總圖設計和工藝流程是否合理，審查項目的“三廢”治理情況等。4.審查的方式設計概算審查一般采用集中會審的方式進行。由會審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關部門成立專門審查班子，根據審查人員的業務專長分組，將概算費用進行分解，分別

17、審查，最后集中討論定案。其具體審查，包括5個步驟（教材的第116-117頁）第四節施工圖預算的編制與審查 一、施工圖預算的兩種計價模式從傳統意義上講，施工圖預算是指在施工圖設計完成以后，按照政府的預算定額、費用定額和其他取費文件等編制的單位工程或單項工程（建筑安裝工程費用）預算價格的文件，即基于施工圖設計的、對建筑安裝工程費用的預先測算。從現實意義上講，只要是按照施工圖紙以及設計所需的各種依據，在工程實施（施工）之前所計算的建筑安裝工程費用，均可以稱為施工圖預算價格。于是，該施工圖預算價格，可以是按照政府統一規定的預算單價、取費標準、計價程序計算得到的計劃中的價格；也可以是根據企業自身的實力和

18、市場供求及競爭狀況計算的反映市場的價格；還可以是基于“清單”的計價。因此，按照預算造價的計算方式和管理方式的不同，施工圖預算可以劃分為兩種計價模式，即傳統計價模式和工程量清單計價模式。而且，可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法。1.傳統（定額預算）計價模式2.工程量清單計價模式二、施工圖預算的編制依據1.經批準和會審的施工圖設計文件及有關標準圖集2.施工組織設計3.與施工圖預算計價模式有關的計價依據。即傳統計價模式下的預算定額，工程量清單計價模式下的工程量清單計價規范等。4.經批準的設計概算文件5.預算工作手冊三、施工圖預算的編制方法1.工料單價法（1）預算單價法基本思路（公式5-21）

19、：計算分項工程的工程量；根據地區單位估價表中的預算單價（即預算定額基價），乘以相應工程分項的工程量，相加后得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費；加上措施費、間接費、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預算（造價）。基本步驟（教材第120頁的圖5-4）：準備資料，熟悉施工圖紙；劃分工程分項并計算其工程量；套用預算單價（預算定額基價）；進行工料分析；計算其他費用、利稅，并匯總造價；復核；編制說明、填寫封面、裝訂成冊等7步。適合于計劃經濟體制的單價法，比較簡便、又為人們所熟悉，但是由于價差的存在，其編制結果的誤差較大。（2）實物法基本思路（公式5-22、5-23）：將各工程分項的實物工程量，分

20、別套取預算定額（實物消耗量標準），按類相加后得出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量（三量）；然后，分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班的實際單價（三價），求得人工費、材料費和施工機械使用費（三費）以及匯總后直接工程費；最后，加上措施費、間接費、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預算（造價）。基本步驟（教材第122頁的圖5-5）：準備包括當時當地各種人工、材料、施工機械臺班實際單價在內的各種資料，熟悉設計圖紙；劃分工程分項并計算其工程量；套用預算定額中的人工、材料、機械臺班消耗數量；統計匯總單位工程所需的各類人工工日、材料量及機械臺班的消耗量；根據當時當地各種人工、材

21、料、施工機械臺班的實際單價，匯總人工費、材料費和機械使用費；計算其他各項費用、利稅，匯總造價；復核；編制說明、填寫封面、裝訂成冊等7步。由于實物法比較好地反映了市場趨向，故其結果比較準確，但編制工作相對較為繁瑣。當然，實物法比較適合于市場經濟體制。兩種方法的主要區別：計算直接工程費的方法不同；收集的資料不同（實物法需要收集當時當地的“三價”）。2.綜合單價法綜合單價是指分部分項工程單價綜合了除直接工程費以外的多項費用內容。按照單價綜合內容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和（部分費用）綜合單價。四、施工圖預算的審查1.施工圖預算審查的內容與編制工作相對應，施工圖預算審查的主要內容，還是應該放

22、在工程量的計算是否準確、預算定額（實物消耗量標準或預算單價）的套用是否正確、各項取費程序與標準是否符合現行規定等3個方面。2.施工圖預算審查的步驟審查施工圖預算時，通常按以下3個步驟開展工作：做好審查前的施工圖紙、預算定額等準備；選擇合適的審查方法，按相應的內容進行審查；綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調整預算。3.施工圖預算審查的方法審查施工圖預算時，可以采用的方法很多（教材第123-124頁的6種）。在實際審查過程中，應緊密結合每種方法的特點及適用條件等，加以科學的選擇、取舍。（1）逐項審查法（全面審查）優點：全面、細致，審查質量高、效果好。缺點：工作量大，時間較長。適用

23、：工程量較小、工藝比較簡單的工程。（2）標準預算審查法（利用標準圖紙）優點：時間短、效果好、易定案。缺點：適用范圍小。適用：僅適用于采用標準圖紙的工程。（3）分組計算審查法關聯數據（三線一面）的統籌使用特點：審查速度快、工作量小。（4）對比審查法選擇具有可比性的同類工程的預算（5）“篩選”審查法制訂單位建筑面積的工程量、價格、用工的基本數值，進而實現“篩選”。優點：簡單易懂、便于掌握，審查速度快、便于發現問題。適用：審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。（6）重點審查法以工程量大、造價高的部分為重點。優點：突出重點，審查時間短、效果較好。習題解析一、單項選擇題1.下列價值工程的工作步驟中，正

24、確的是（）。A.對象選擇功能系統分析搜集資料功能評價方案創新B.對象選擇搜集資料功能系統分析功能評價方案創新C.對象選擇搜集資料功能系統分析方案創新功能評價D.對象選擇功能系統分析搜集資料功能評價方案評價正確答案B解題要點根據表5-6中的12個步驟，可以發現只有B屬于正確排序。參見教材P99。2.某住宅工程項目設計深度不夠，其結構特征與概算指標的結構特征局部有差別，編制設計概算時，宜采用的方法是（）。A.擴大單價法 B.修正概算指標C.概算指標法 D.預算單價法正確答案B解題要點單位工程概算指標法分為兩種，第一種是當設計對象的結構特征符合概算指標的結構特征時，可直接用概算指標編制概算；第二種是

25、當設計對象的結構特征與概算指標的結構特征有局部差別時，采用修正概算指標進行編制。參見教材P109-110。3.施工圖預算的編制依據，一定包括（）。A.經批準的投資估算B.施工組織設計C.預算定額D.工程量清單計價規范正確答案B解題要點投資估算是控制初步設計的依據，不宜直接控制施工圖設計（預算）；預算定額和工程量清單計價規范分別是傳統計價模式和清單計價模式下的依據，不能成為必須的依據。盡管施工組織設計可能會被項目管理實施規劃所替代，但它仍屬最佳答案。參見教材P118、119。4.預算單價法與實物法編制施工圖預算（工料單價法）的差別體現在（）。A.收集、熟悉有關資料B.劃分工程分項，計算工程量C.

26、計算其他各項費用D.匯總并復核造價正確答案A解題要點單價法與實物法編制施工圖預算的最主要區別在于計算直接工程費的方法不同，而備選答案中只有收集、熟悉有關資料（是否涉及當時、當地的人、材、機的實際價格）屬于兩者的差別。參見教材P122。二、多項選擇題1.下列關于限額設計的說法中，正確的有（）。A.盡可能將設計變更控制在設計階段B.限額設計目標設置的關鍵環節是提高投資估算的合理性與準確性C.限額設計僅限于初步設計和施工圖設計兩個階段D.按批準的投資估算控制初步設計E.各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計正確答案ABDE解題要點限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用