1、泓域咨詢/煙臺農(nóng)業(yè)無人車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告煙臺農(nóng)業(yè)無人車項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 市場分析6一、 三種模式的代表國家6二、 全球農(nóng)業(yè)發(fā)展概述8第二章 項(xiàng)目緒論10一、 項(xiàng)目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)11四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項(xiàng)目建設(shè)背景12六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第三章 項(xiàng)目選址17一、 項(xiàng)目選址原則17二、 建設(shè)區(qū)基本情況17三、 立足擴(kuò)大內(nèi)需，主動(dòng)融入新發(fā)展格局19四、 堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位23五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)25第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃27一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容27二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)

2、綱領(lǐng)27產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第五章 發(fā)展規(guī)劃29一、 公司發(fā)展規(guī)劃29二、 保障措施30第六章 法人治理結(jié)構(gòu)33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事38三、 高級管理人員42四、 監(jiān)事45第七章 運(yùn)營管理模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度52第八章 勞動(dòng)安全分析60一、 編制依據(jù)60二、 防范措施63三、 預(yù)期效果評價(jià)65第九章 原輔材料供應(yīng)67一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況67二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理67第十章 項(xiàng)目投資分析69一、 投資估算的依據(jù)和說明69二、 建設(shè)投資估算70建設(shè)投資估算表74三、 建設(shè)

3、期利息74建設(shè)期利息估算表75固定資產(chǎn)投資估算表76四、 流動(dòng)資金76流動(dòng)資金估算表77五、 項(xiàng)目總投資78總投資及構(gòu)成一覽表78六、 資金籌措與投資計(jì)劃79項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表79第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析81一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費(fèi)用估算表82固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表83無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項(xiàng)目盈利能力分析86項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計(jì)劃表90第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析92一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析92二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策94第十三章 項(xiàng)目綜合評價(jià)說明97第十四章 附表98主要

4、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表98建設(shè)投資估算表99建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101流動(dòng)資金估算表102總投資及構(gòu)成一覽表103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表105利潤及利潤分配表106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表107借款還本付息計(jì)劃表109第一章 市場分析一、 三種模式的代表國家1、規(guī)模生產(chǎn)模式代表美國美國國土面積為937萬平方公里，幅員遼闊且地勢平坦，擁有26.79億畝耕地面積，約占其國土總面積的20，農(nóng)業(yè)種植業(yè)以玉米、小麥、棉花等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主。同時(shí)，美國農(nóng)村人口僅占全國總?cè)丝诘募s1%，據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年美國人均耕地面積約為8.

5、10畝/人，位居世界前列，平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力偏少推高了人力成本。在地廣人稀且工業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，美國形成了以大規(guī)模農(nóng)場為代表的經(jīng)營模式，大型家庭農(nóng)場通過先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備管理著上千畝的連片土地，從耕地、播種、管理、收獲，乃至運(yùn)輸、貯藏、加工，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都具備高度機(jī)械化特征。作為農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的代表，美國是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高的國家，具有極高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)大國，美國具有很高的農(nóng)藥需求，農(nóng)藥總使用量超過40萬噸/年，但農(nóng)藥使用效率居于全球領(lǐng)先水平，單位使用量僅為1.52噸/萬畝。其主要通過建立嚴(yán)格的農(nóng)藥管理體系，推行高效農(nóng)藥及施藥技術(shù)的研究，極大提高了農(nóng)藥的使用效率，大幅降低了單位農(nóng)藥

6、使用量。2、精細(xì)作業(yè)模式代表日本日本地處東太平洋，具有四面環(huán)海、山多地少的地理特征，耕地面積較少且相對分散。2020年，日本耕地面積共0.69億畝，且因人口分布密集，其人均耕地面積僅為0.60畝/人。受地理、人口等因素的限制，日本無法建立大規(guī)模農(nóng)場，故其農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位主要以小規(guī)模農(nóng)戶為主。小型農(nóng)業(yè)機(jī)械在日本的小規(guī)模、精耕細(xì)作生產(chǎn)模式中被廣泛應(yīng)用，在其主要作物水稻的田間作業(yè)中，耕地、插秧、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，日本的水稻育秧、插秧、半喂入聯(lián)合收獲機(jī)械居世界領(lǐng)先水平。然而，精耕細(xì)作的生產(chǎn)模式和家家戶戶小而全的生產(chǎn)裝備，也造成了日本農(nóng)業(yè)較高的生產(chǎn)成本。同時(shí)，面對資源稟賦相對不足的問題，日

7、本在精耕細(xì)作的生產(chǎn)模式下大力發(fā)展生物科技和農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)，著力于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的改善、作物品種的改良以及土壤質(zhì)量的提高，從而提升單位要素生產(chǎn)率。近年來日本農(nóng)藥使用總量持續(xù)下降，從2000年的8萬噸下降至5萬噸左右。日本對農(nóng)藥使用和監(jiān)管非常嚴(yán)格，通過農(nóng)藥檢查部對農(nóng)藥進(jìn)行登記檢查，并推出肯定列表制度和農(nóng)產(chǎn)品追溯制度提高對農(nóng)戶生產(chǎn)行為的規(guī)范力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全。3、科技賦能模式代表以色列以色列地處地中海，具有干燥少雨的氣候特征，淡水稀少。同時(shí)，其國土面積狹小，且2/3的土地是沙漠，農(nóng)業(yè)條件較為惡劣。2020年，以色列耕地面積共0.06億畝，人均耕地面積僅為0.60畝/人，農(nóng)業(yè)資源相對匱乏。

8、也正是由于資源條件的制約，以色列十分重視農(nóng)業(yè)科技的投入，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上堅(jiān)持科技賦能、生產(chǎn)集約、資源高效的路線，形成了智能、精細(xì)、高效的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式。目前，以色列在農(nóng)業(yè)設(shè)備的機(jī)械化、電子化和智能化方面均具有一定優(yōu)勢，擁有國際領(lǐng)先的滴灌技術(shù)、水資源管理技術(shù)、保護(hù)地栽培技術(shù)等，幫助以色列在惡劣的環(huán)境下創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)奇跡。此外，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面，以色列已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流倉儲溯源監(jiān)管等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，諸多農(nóng)業(yè)設(shè)施可以通過手機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的提升和人力成本的降低。但是，以色列的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施的成本也相應(yīng)較高，例如為以色列的大片沙漠地區(qū)帶來“綠色經(jīng)濟(jì)”的滴灌設(shè)施，從購買，至鋪設(shè)、運(yùn)營、維

9、護(hù)等環(huán)節(jié)，均需大量的資金投入。在技術(shù)賦能的集約化生產(chǎn)方式下，以色列農(nóng)藥的使用也有較為嚴(yán)格的限制，同時(shí)受到以色列農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、以色列衛(wèi)生部和以色列環(huán)境保護(hù)部的共同監(jiān)督，每公頃灌溉地使用量被限制在40千克左右。二、 全球農(nóng)業(yè)發(fā)展概述農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的、歷史最悠久的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2019年全球農(nóng)業(yè)用地約712.82億畝，可耕地面積約207.50億畝；根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2020年全球人口約為77.53億人，預(yù)計(jì)2050年增長至約102億人。土地等自然資源有限但人口數(shù)量持續(xù)增長是全球農(nóng)業(yè)發(fā)展所需長期面對的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷演進(jìn)、生產(chǎn)效率持續(xù)提升、節(jié)能環(huán)保水平日益增強(qiáng)成為農(nóng)

10、業(yè)發(fā)展歷程中的顯著特征，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人民生活質(zhì)量持續(xù)提高的基礎(chǔ)保障和重要?jiǎng)恿ΑＨ蚋鱾€(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在發(fā)展進(jìn)程中結(jié)合自身資源稟賦，探索出了各自因地制宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，主要可劃分為三種模式：規(guī)模生產(chǎn)模式、精細(xì)作業(yè)模式、科技賦能模式。美國地廣人稀、工業(yè)發(fā)達(dá)，為規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)；日本人口密集、耕地分散，將精細(xì)作業(yè)引入農(nóng)業(yè)以提升要素生產(chǎn)率；以色列自然資源匱乏，通過大力投入科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱煙臺農(nóng)業(yè)無人車項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益

11、和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)

12、生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選

13、址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景在改革開放之初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推進(jìn)極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性，在一定程度上解決了我國糧食產(chǎn)量不足的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和產(chǎn)能得到提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、科技化方向發(fā)展，土地資源的分散性和稀缺性已成為制約生產(chǎn)規(guī)模和效率提升的階段性瓶頸。從2004年至今，中央一號文件持續(xù)重點(diǎn)聚焦“三農(nóng)”問題，并將土地改革作為解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過農(nóng)村耕地的有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地被轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)

14、模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用地有序、適度的集約化，提升了農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施的經(jīng)濟(jì)可行性，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，家庭農(nóng)場也繼而如雨后春筍般涌現(xiàn)在我國農(nóng)村地區(qū)。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約96.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套農(nóng)業(yè)無人車的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資53686.65萬元，其中：建設(shè)投資43020.26萬元，占項(xiàng)目總投資的80.13%；建設(shè)期

15、利息537.78萬元，占項(xiàng)目總投資的1.00%；流動(dòng)資金10128.61萬元，占項(xiàng)目總投資的18.87%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資53686.65萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）31736.28萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額21950.37萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：90400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：72379.15萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：13172.08萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.80%。5、全部投資回收期（Pt）：5.82年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平

16、衡點(diǎn)（BEP）：36299.54萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積117555.5

17、41.2基底面積37120.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝426.382總投資萬元53686.652.1建設(shè)投資萬元43020.262.1.1工程費(fèi)用萬元36867.772.1.2其他費(fèi)用萬元4944.542.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1207.952.2建設(shè)期利息萬元537.782.3流動(dòng)資金萬元10128.613資金籌措萬元53686.653.1自籌資金萬元31736.283.2銀行貸款萬元21950.374營業(yè)收入萬元90400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元72379.15""6利潤總額萬元17562.77""7凈利潤萬元13172.08"&quo

18、t;8所得稅萬元4390.69""9增值稅萬元3817.27""10稅金及附加萬元458.08""11納稅總額萬元8666.04""12工業(yè)增加值萬元29681.07""13盈虧平衡點(diǎn)萬元36299.54產(chǎn)值14回收期年5.8215內(nèi)部收益率18.80%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元21858.98所得稅后第三章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)

19、基本情況煙臺，山東省轄地級市，是批復(fù)確定的中國山東半島的中心城市，環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，是國家歷史文化名城。煙臺地處中國華東地區(qū)、山東半島東北部，東連威海，西接濰坊、青島，南鄰黃海，北瀕渤海，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，海岸線長909千米，瀕臨渤海、黃海，有島嶼63個(gè)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市、中國首批14個(gè)沿海開放城市之一，中國海濱城市，“一帶一路”國家戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)港口城市。2016年12月7日，煙臺被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。2017年，煙臺入選為第五屆全國文明城市，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的目標(biāo)，成為山東唯一、全國唯二獲得文明城市“五連冠”的地級市。

20、2018年中國百強(qiáng)城市排行榜排24位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2020年10月20日，被評為全國雙擁模范城市（縣）。2020年11月，第六屆全國文明城市公布，煙臺經(jīng)復(fù)查確認(rèn)保留全國文明城市榮譽(yù)稱號全國蟬聯(lián)六屆唯一地級市。到二三五年我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我市必須在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力將邁上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平；科技創(chuàng)新

21、能力大幅提升，率先形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局；開放型經(jīng)濟(jì)新體制全面形成，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，率先建成改革開放新高地；城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城市功能品質(zhì)顯著提升；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，率先建設(shè)成為美麗港城；治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善，率先基本建成法治煙臺、法治政府、法治社會(huì)；市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，率先建成文化強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康城市。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展

22、仍然是時(shí)代主題。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好。綜合分析，“十四五”時(shí)期將是我市厚積薄發(fā)、乘勢而上、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，開啟建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程，各種積極因素加速集聚。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展加速推進(jìn)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”之一、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一、濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園“三園”之一的我市發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我市制造業(yè)基礎(chǔ)良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長較快，產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善，堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢能；近年來，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建

23、設(shè)，“十四五”時(shí)期將集中陸續(xù)建成見效，為未來發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)也要看到，我市發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，“四新”經(jīng)濟(jì)還沒有形成穩(wěn)定支撐；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破，科技創(chuàng)新動(dòng)能不足；中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力較弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡；民生領(lǐng)域存有不少短板，社會(huì)治理還有許多弱項(xiàng)。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、占得主動(dòng)。三、 立足擴(kuò)大內(nèi)需，主動(dòng)融入新發(fā)展格局以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動(dòng)、供給與需求動(dòng)態(tài)平衡、

24、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通，形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)。1、更快融入國內(nèi)大循環(huán)。提升高端要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)能力，暢通市場、資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素循環(huán)。堅(jiān)決破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性障礙，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，降低各類交易成本。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，擴(kuò)大中高端供給，提升我市供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、應(yīng)急物流體系，大力發(fā)展航空物流、高鐵快運(yùn)及電商快遞，培育具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。2、積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)

25、。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，優(yōu)化市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，推進(jìn)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。用好山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建設(shè)更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化。積極參與國際互聯(lián)互通大通道建設(shè)，推動(dòng)煙臺港、蓬萊國際機(jī)場與日韓主要口岸建立“多港聯(lián)動(dòng)”合作機(jī)制，提升“齊魯號”歐亞班列密度和效率。3、充分激發(fā)消費(fèi)潛力。加快實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)品提升質(zhì)量，保護(hù)和發(fā)展老字號品牌，

26、優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快推進(jìn)成熟商圈提檔升級，大力發(fā)展縣域消費(fèi)聚集區(qū)。健全城市和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。突破發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)。建設(shè)高品質(zhì)步行街和旅游休閑綜合體。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。開展“放心消費(fèi)在煙臺”活動(dòng)，改善消費(fèi)環(huán)境。建立鼓勵(lì)消費(fèi)政策體系，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，加快消費(fèi)金融創(chuàng)新，發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)。實(shí)行錯(cuò)峰休假和彈性作息，落實(shí)帶薪休假制度。4、持續(xù)擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。圍繞提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)一批增強(qiáng)基礎(chǔ)能力、保障鏈

27、條安全的示范性重大工程。以提高“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向，深化“要素跟著項(xiàng)目走”，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效投資領(lǐng)域流動(dòng)。支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好一批重大工程項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，用好各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和政府債券，推廣PPP模式、政府股權(quán)投資等方式，建立合理投資回報(bào)機(jī)制和多樣化退出機(jī)制。激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)民企參與國企混改、公用事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、人防工程、民生保障等短板。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色

28、、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速5G基站布局和商用，建設(shè)大型綠色數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建新型智慧城市。完善陸海空綜合立體交通體系，建設(shè)濰煙高鐵、萊榮高鐵、青島（即墨）至海陽市域鐵路、青島（平度）至萊州城際鐵路、城市軌道交通，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，建設(shè)蓬萊國際機(jī)場二期工程和縣域通用機(jī)場，實(shí)施威海至煙臺公路改擴(kuò)建、萊牟高速、萊青高速、G18榮烏高速煙臺繞城段改擴(kuò)建工程，織密高速路網(wǎng)，建設(shè)中心城區(qū)快速路，提高公路通達(dá)能力。推進(jìn)能源革命，大力發(fā)展新能源、可再生能源，穩(wěn)步推進(jìn)海陽核電等核能利用，加快布局LNG、成品油儲輸設(shè)施，加強(qiáng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，

29、打造清潔能源綜合利用示范市。健全供水保障體系，推進(jìn)老嵐水庫、臥龍水庫及中水回用等水利工程，布局更多中小水庫和塘壩，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略、人才興市戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。（一）打造高能級科創(chuàng)平臺圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)科創(chuàng)平臺”的思路，加快建設(shè)先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗(yàn)室、中科院藥物創(chuàng)新研究院環(huán)渤海新藥創(chuàng)制高等研究院、山東蘋果果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等市級重點(diǎn)科創(chuàng)平臺，支持區(qū)市、園區(qū)、企業(yè)、高校建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

30、室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺體系。完善校地合作機(jī)制，推動(dòng)共建研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)學(xué)科。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)煙臺市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家智能制造工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。推動(dòng)“夢想號”海底探測船、海工裝備陸海聯(lián)調(diào)綜合試驗(yàn)場、海上衛(wèi)星發(fā)射平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與國家海洋實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，主動(dòng)參與實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、環(huán)磁山國際科研走廊、高新區(qū)藍(lán)色智谷。（二）培育高素質(zhì)企業(yè)集

31、群強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，以骨干企業(yè)引領(lǐng)完善全域創(chuàng)新布局，聚合省級以上企業(yè)研發(fā)中心資源，推進(jìn)創(chuàng)新要素互相開放、產(chǎn)業(yè)科技互通互用，全方位推動(dòng)平臺共享、協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中重要作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)企業(yè)與“中科系”“國際系”“高校系”合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。開展“科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育行動(dòng)，培育更多的“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）建設(shè)高層次人才隊(duì)伍全

32、方位、精準(zhǔn)化引才聚才育才用才，建立普惠性與個(gè)性化相結(jié)合的人才政策體系，為人才發(fā)揮聰明才智營造寬松環(huán)境、提供廣闊舞臺。促進(jìn)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才、海外人才加速涌現(xiàn)，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。實(shí)施產(chǎn)才融合戰(zhàn)略，抓好本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，推進(jìn)“煙臺工匠”“金藍(lán)領(lǐng)”工程，實(shí)施知識更新工程和技能提升行動(dòng)，建立和完善新型學(xué)徒制和首席技師制度，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。支持駐煙和市屬高校院所提升發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名高校院所，補(bǔ)齊理工類高校建設(shè)短板。健全科技人才評價(jià)體系，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果收益分享政策，探索人才價(jià)值資本化、股權(quán)化有效路徑。實(shí)施新一輪“雙百計(jì)劃”和引才新政，對特

33、殊人才“一事一議”，引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)高端人才。探索組建人才發(fā)展集團(tuán)。（四）完善科技創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，以市場化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為中心，優(yōu)化重大科技項(xiàng)目、科技資源布局。深化重大科技攻關(guān)“揭榜制”“組閣制”，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。對科研人員實(shí)行績效激勵(lì)，形成以績效為導(dǎo)向的新型管理評價(jià)模式。加大財(cái)政投入，促進(jìn)科技與資本融合，建立覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期企業(yè)的投融資服務(wù)體系。建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，重視科普工作，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。五、 項(xiàng)目選址綜合

34、評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積117555.54。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集

35、團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套農(nóng)業(yè)無人車，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入90400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1農(nóng)業(yè)無人車套xx2農(nóng)業(yè)無人車套xx3農(nóng)業(yè)無人車套xx4.套5.套6.套

36、合計(jì)xx90400.00得益于中央關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策力度的進(jìn)一步加大，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著集約化、規(guī)模化方向有序發(fā)展，中國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率在2020年起已達(dá)到71%，農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)深度普及，生產(chǎn)效率得到大幅提高。然而，占據(jù)總體生產(chǎn)勞動(dòng)主要工作量的植后管理環(huán)節(jié)機(jī)械化率僅為8.4%，仍較為依賴人力和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。植后管理環(huán)節(jié)的主要任務(wù)包括施藥撒肥、病蟲害防治、農(nóng)田灌溉等，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備難以滿足使用場景需求，智能農(nóng)業(yè)裝備在植后管理環(huán)節(jié)具備廣闊滲透空間。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)

37、和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面

38、優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制

39、度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定具體實(shí)施方案，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。結(jié)合本地實(shí)際，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，完善配套政策。支持產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律

40、、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。(二)創(chuàng)新融資體制機(jī)制拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運(yùn)營資金。推進(jìn)能源資產(chǎn)證券化，有效盤活存量資產(chǎn)，為存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供資金保障。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投資，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，增強(qiáng)對社會(huì)資本的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。(三)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動(dòng)各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)發(fā)揮社會(huì)組織作用引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自主運(yùn)行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。健全綜合監(jiān)管體系，建立

41、準(zhǔn)入和退出機(jī)制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(五)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(六)完善法規(guī)政策積極探索產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策的管理辦法和具體措施，出臺發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)工作，從而合力高效的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利

42、，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股

43、份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議

44、無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移

45、的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)

46、任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人

47、及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)

48、幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公

49、司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事

50、在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)

51、當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露

52、公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不

53、得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商

54、業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或解聘。

55、公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會(huì)

56、負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)會(huì)議。非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出