1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第三章 建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度 一個(gè)建設(shè)工程中的驗(yàn)收貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程，包括隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分部分項(xiàng)驗(yàn)收等等很多內(nèi)容，而竣工驗(yàn)收是最終的總的驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收經(jīng)常關(guān)系到建設(shè)工程的工期是否延誤，工程的質(zhì)量是否合格，同時(shí)也經(jīng)常成為付款的節(jié)點(diǎn)。什么是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案?它指的是建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃，公安消防，環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核的行為。 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會(huì)的一個(gè)重要手段。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在工程竣工驗(yàn)收合格后的15日內(nèi)到縣

2、級(jí)以上的人民政府，向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)部第78號(hào)令房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理?xiàng)l例暫行辦法，對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度作了具體規(guī)定，并規(guī)定了備案管理工作的行政主管部門(mén)和竣工驗(yàn)收備案的工作程序。所謂”備案”，它是指申請(qǐng)備案人將事實(shí)形成文字交有關(guān)部門(mén)存查。它包括兩種含義，一是必須是事實(shí)，二是必須交有關(guān)部門(mén)存查。兩者必須同時(shí)具備才能稱(chēng)之為”備案”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由”發(fā)證”改為”備案”，是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重大變革，這一變革涉及到質(zhì)量管理的內(nèi)容，對(duì)象和實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式等諸多方面的轉(zhuǎn)變。 依據(jù):1 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以及備案管理辦法。 2建設(shè)工程

3、竣工驗(yàn)收備案的對(duì)象: 參與工程建設(shè)的建設(shè)，勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理單位。 3 工程竣工驗(yàn)收備案的范圍:凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建，改建，擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的竣工工程，都需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。 建設(shè)部第78號(hào)令房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法于2000年4月7日正式頒布實(shí)施,改“工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制”為“工程竣工驗(yàn)收備案制”，并于2009年10月對(duì)其進(jìn)行修訂，實(shí)行備案制至今已有10年，但大部分建設(shè)單位，更甚者部分業(yè)內(nèi)人士對(duì)備案制并不能真正理解和貫徹落實(shí)，故而在10年后的今天重提工程竣工驗(yàn)收備案制，希望引起大家的重視。 一、工程竣工驗(yàn)收備案制

4、的意義 1、改工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制為工程竣工驗(yàn)收備案制，從根本上改變了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)督，由階段性監(jiān)督變?yōu)槿^(guò)程監(jiān)督，由直接監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督，從而正確界定了政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任，即政府對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程承擔(dān)監(jiān)督工作質(zhì)量責(zé)任，參建各方承擔(dān)自己的質(zhì)量責(zé)任。真正做到“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”。 2、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再是工程建設(shè)的主體，從工程建設(shè)的主導(dǎo)地位上退下來(lái)，更有利于保證其獨(dú)立性和公正性，更加客觀地行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變直接管理為重點(diǎn)監(jiān)督，變具體指導(dǎo)為宏觀把關(guān)，將工程質(zhì)量監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到監(jiān)督工

5、程參建各方的質(zhì)量行為、工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能的重要部位、工程竣工驗(yàn)收等主要工作上來(lái)， 3、明確工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體，將工程質(zhì)量驗(yàn)收決定權(quán)交給工程參建各方，使得工程參建各方更好地履行質(zhì)量責(zé)任，有利于充分調(diào)動(dòng)各方積極性，提高工程質(zhì)量。工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體主要有：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖紙審查等7家單位，這7家單位依次對(duì)各自的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能是檢查并督促各方主體承擔(dān)他們各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，調(diào)動(dòng)各方責(zé)任主體的積極性，提高工程質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。 4、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定后，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理，使工程從立項(xiàng)到開(kāi)工，從施工到竣工，從驗(yàn)收到交付使用的全過(guò)程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下，真正保證了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。 5、實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度后，由