1、談建筑施工項目安全監(jiān)理建筑工程平安生產(chǎn)管條例（以下簡稱條例的頒布實施，以法律形式給予了監(jiān)理單位平安生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。由于條例頒布實施不久，監(jiān)理單位以往又未對平安生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對缺乏相關(guān)的學(xué)問與閱歷，面對條例給予的平安生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必需馬上行動起來，根據(jù)條例的要求，根據(jù)國家平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，根據(jù)“平安第一，預(yù)防為主”的方針，仔細(xì)行使平安生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證平安生產(chǎn)，保障職工的平安與健康。1、重點加強對平安管理體系、機構(gòu)、制度以及平安生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)理。平安管理體系的科學(xué)，平安管理機構(gòu)的健全，平安管理制度的完善，平安生產(chǎn)

2、責(zé)任制的產(chǎn)，是確保平安生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的平安管理體系，沒有一個高效運行的平安管理機構(gòu)，沒有一套健全的平安管理制度，平安生產(chǎn)責(zé)任制無法落實，平安生產(chǎn)就無從說起，“平安生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證平安生產(chǎn)。1.1科學(xué)的平安管理體系，健全的平安管理機構(gòu)是確保項目平安管理高效運行的基本保障。它關(guān)系到平安管理的成效性，關(guān)系到平安管理的高效性，關(guān)系到平安管理最終目標(biāo)的實現(xiàn)與否。1.2平安管理制度的健全，平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實仔細(xì)履行各級各部門各人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，方可保證生產(chǎn)平安。只有加強制度建設(shè)與落實，方可進(jìn)一步確保平安技術(shù)

3、措施及平安防護(hù)措施的落實，最終保證生產(chǎn)平安，保障職工的平安與健康。2、加強對平安管理目標(biāo)的監(jiān)理。2.1沒有切實可行的、明確詳細(xì)的平安管理目標(biāo)，項目平安管理工作將會失去方向，項目管理人員的樂觀性、主動性將無從談起，最終將導(dǎo)致項目平安管理工作的癱瘓。2.2平安管理目標(biāo)必需明確詳細(xì)，針對地方、企業(yè)、項目的實際狀況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、詳細(xì)、具體的平安管理目標(biāo)、避開平安管理目標(biāo)的過高過大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，同樣也應(yīng)避開平安管理目標(biāo)過低過粗，不利于平安管理工作的進(jìn)步，不利于保證項目的平安生產(chǎn)，更不利于保障職工的平安與健康，違反了“以人為本”的精神，也違反了“平安

4、第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。2.3平安管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡掌握指標(biāo)，平安達(dá)標(biāo)狀況，文明施工狀況，平安訓(xùn)練培訓(xùn)目標(biāo)，平安檢查整改目標(biāo)，持證上崗指標(biāo)，平安技術(shù)措施費用目標(biāo)，平安技術(shù)措施及平安交底目標(biāo)，責(zé)任制落實目標(biāo)，獎罰目標(biāo)等等。3、加強對持證上崗的監(jiān)理。3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。3.2管理人員持證上崗是平安生產(chǎn)最基本的要求。3.2.1管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、平安員、機管員、材料員等。3.2.2管理人員持證包括二層含義：（1）管理人員必需持其任職崗位的崗位證上崗管理。（2）管理人員必需按規(guī)

5、定每年參與平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)時數(shù)（詳細(xì)學(xué)時因其任職崗位的不同而不同）應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，持平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格證上崗管理。此外，專職平安員還應(yīng)持年度培訓(xùn)考核合格證上崗管理。3.3特種作業(yè)、尤其是對他人及四周設(shè)施有重大危急的作業(yè)必需貫徹執(zhí)行持證上崗制度。3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。3.3.2特種作業(yè)崗位證必需按規(guī)定按期參與復(fù)檢，未按時復(fù)檢或復(fù)檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。4、加強對平安技術(shù)措施及各專項平安施工方案的監(jiān)理，同時加強對平安技術(shù)交底的監(jiān)理。4.1施工組織設(shè)計應(yīng)有平安技術(shù)措施。4.2施

6、工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施、各專項平安施工方案必需按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。4.3必需對危急性大的分部分項工程編制專項平安施工方案。如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采納新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項平安施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項平安施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實施。 4.4必需對平安技術(shù)措施、專項平安施工方案、平安技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性

7、、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。5、加強對平安訓(xùn)練的監(jiān)理。平安是為了提高全員平安意識、平安技術(shù)水平與管理水平，確保平安生產(chǎn)。5.1嚴(yán)格執(zhí)行“入場三級平安訓(xùn)練”制度。新工人入場必需經(jīng)公司、項目部、班組三級平安訓(xùn)練，考試合格后方可上崗作業(yè)（平安訓(xùn)練和考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù)；嚴(yán)禁代簽。訓(xùn)練時間必需達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求）。5.2對于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行操作技能、平安操作學(xué)問訓(xùn)練，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)（訓(xùn)練、考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù)）。5.3管理人員必需按規(guī)定每年參與平安訓(xùn)練培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必需達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。5.4加強對職工常常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性平安訓(xùn)練的監(jiān)理。5.5加強對新

8、技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料平安學(xué)問的平安訓(xùn)練培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。5.6加強對重要平安設(shè)施（設(shè)備）、特別平安技術(shù)措施、平安生產(chǎn)重難點部位平安技術(shù)措施等的平安訓(xùn)練培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。5.7加強對班前平安活動訓(xùn)練的監(jiān)理。6、加強對施工機械、施工用電等平安設(shè)施的監(jiān)理。6.1施工機械、施工用電電器元件，以及其他平安用品等必需具有出廠合格證，或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設(shè)施、平安用品的性能。6.2必需制訂各專項檢查、驗收、維護(hù)、拆除等管理制度。6.3重點加強對各項平安防護(hù)措施、平安防護(hù)裝置（設(shè)備）的監(jiān)理。6.4加強對檢查、驗收、維護(hù)等過程中發(fā)覺的重大平安隱患進(jìn)行整改的監(jiān)理。6.5加強對各專項整治工作

9、的監(jiān)理。7、加強對事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理。7.1施工企業(yè)項目部應(yīng)制訂平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并組織定期演練。平安事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)企業(yè)、項目的實際狀況制訂。7.2加強對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理，堅持“四不放過”原則。8、加強對文明施工的監(jiān)理。8.1施工現(xiàn)場作為企業(yè)的一個窗口，城市的一個窗口，其形象的好壞將直接影響到企業(yè)，進(jìn)而影響到一個城市，因此，加強對施工現(xiàn)場文明施工的管理，不僅可以為企業(yè)樹立一個良好的形象，也為城市文明、衛(wèi)生建設(shè)盡一份力。8.2加強對文明施工措施的監(jiān)理。項目部必需制訂相應(yīng)的措施確保文明施工

10、，如：文明施工措施，地面硬化措施，地面排水措施，防污泥、污水、廢水措施，防暑降溫措施，防蚊蟲叮咬措施，防煤氣中毒措施，消防措施，治安防范措施，急救措施，防塵措施，防噪音措施，施工不擾民措施，防飲食中毒措施，衛(wèi)生措施等等。9、加強對平安檢查的監(jiān)理。平安檢查的目的是預(yù)知危急，消退危急，確保平安生產(chǎn)，這也是貫徹“平安第一，預(yù)防為主”這一平安生產(chǎn)方針的詳細(xì)措施之一。平安檢查可以準(zhǔn)時發(fā)覺各種擔(dān)心全因素，準(zhǔn)時實行措施，將平安隱患?xì)缭诿妊繝顟B(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身平安與健康。同時這也是一次群眾性的平安訓(xùn)練活動。進(jìn)一步宣揚、貫徹、落實平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項平安生產(chǎn)管理制度，

11、提高全民平安意識及平安技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)閱歷、吸取教訓(xùn)、取長補短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高平安生產(chǎn)工作水平。9.1重點加強對平安檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（施工平安部分）的落實、執(zhí)行狀況的監(jiān)理。9.2重點加強對重大平安隱患整改狀況的監(jiān)理，嚴(yán)格根據(jù)定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必需符合平安生產(chǎn)要求。9.3嚴(yán)格根據(jù)“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實平安檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。9.4平安檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的平安防護(hù)狀況，同時還應(yīng)檢查職工的平安生產(chǎn)意識、平安管理制度及平安技術(shù)措施與費用的執(zhí)行狀況、平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實狀況、職工遵章守紀(jì)狀況等。9.5加強

12、對季節(jié)性平安檢查、專業(yè)性平安檢查、節(jié)假日前后平安檢查、停復(fù)工前后的平安檢查的監(jiān)理。9.6加強對平安檢查中提出的針對性的平安措施的落實、執(zhí)行狀況的監(jiān) 理。10.加強對平安標(biāo)牌的監(jiān)理。10.1加強對平安標(biāo)牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、平安性、適用性、針對性、警示性等進(jìn)行審查監(jiān)理。10.2施工現(xiàn)場必需嚴(yán)格根據(jù)平安標(biāo)牌平面布置圖布置。10.3施工中如因生產(chǎn)等緣由必需移拆平安標(biāo)牌時，必需有項目經(jīng)批準(zhǔn)書，并實行其他平安牢靠措施。10.4平安標(biāo)牌包括：企業(yè)標(biāo)志牌、五牌一圖、平安標(biāo)志牌、平安標(biāo)語、平安生產(chǎn)責(zé)任制牌、平安管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機械準(zhǔn)用證牌、荷載標(biāo)志牌，以及其他有關(guān)平安生產(chǎn)的圖、文字符號標(biāo)牌等?？傊O(jiān)理單位應(yīng)堅持事先掌握，事中掌握，事后掌握相結(jié)合，以事先掌握為主，加強對平安管理制