1、電子政務環境下中小企業信息化建設    摘 要：對于已經加入到wto的中國中小型企業，如何利用自己有限的資金和技術資源，在最短的時間內適應信息化的要求是擺在中小型企業面前亟待解的問題。目前中國政府為跟上世界政府信息化的發展潮流而積極推進的電子政務為中國企業提供了諸多電子服務，制定了相關政策、法律和法規，為中小型企業的信息化建設創造了良好的環境，為中小型企業信息化建設的困境提供了一種可行的解決方案。? 關鍵詞：電子政務；中小型企業；企業信息化?  1 我國電子政務的發展? 所謂電子政務，就是指應用現代信息技術和現代管理理論，對傳統政務進行持續不斷

2、的革新和改善，以實現高效的政府管理和服務，是在西方發起的由現代信息通信技術推動的旨改革政府的一項運動。根據電子政務的實施對象和應用范疇的角度，可以將電子政務的基本模式劃分為政府對政府（g2g）、政府對企業（g2b）和政府對公民（g2c）三種模式。在g2b模式中，政府主要通過電子化網絡系統為企業提供公共服務，旨在打破各政府部門的界限，實現業務相關部門在資源共享的基礎上迅速快捷地為企業提供各種信息服務，精簡工作流程，簡化審批手續，提高辦事效率，減輕企業負擔，為企業的生長和發展提供良好的環境。可見，電子政務的發展與中小企業的信息化建設是息息相關的。? 盡管電子政務一詞在我國悄然出現才不過幾年，但實際

3、上，中國電子政務已經經歷了“辦公自動化”、“金工程”、“政府上網工程”和現在的“三網一庫”四個階段。無論是那個發展階段，都與中國企業的信息化有極大的關聯。在辦公自動化階段，企業也建設自己的辦公自動化系統，并且比政府更見成效，有效推動了政府信息化建設；“三金工程”的實施，讓更多的企業強制性地參與到國家的信息化建設當中，將企業納入到政府的監管范圍之內；政府上網工程的開展，觸動了政府傳統的辦公理念，改善了其服務態度，在全社會內引起了思想上的革命；以“三網一庫”為框架的電子政務，在更廣的范圍、更深的層次上進行行政體制改革，促進政府體制改革，并為新一輪的政府信息化帶來契機，可以讓更多的企業感受到中國電子

4、政務建設所帶來的便利，極大激起企業在電子政務的大好環境中進行信息化建設的熱情。企業的信息化建設與政府的信息化建設在國家信息化和社會信息化的背景下，相輔相成的，互為促進，共同提高。? 2 我國中小型企業信息化建設的現狀? 近期，隨著中國正式加入wto，如何提高中國企業的競爭力已經成了政府、企業和媒體關注的焦點。幾乎所有的企業都已經認識到，選擇信息化道路是必由之路。那么什么是企業信息化呢？企業信息化包括銷售、生產、服務等方面內容，而實質是企業管理的信息化，是企業將融合世界先進管理思想的信息技術進一步應用于管理，提高企業管理的效率和效益。企業管理的信息化在某種意義上意味著企業的全面信息化，它包括著企

5、業內部管理信息化和企業的外部溝通信息化。對企業信息化的認識，主要集中在以下三個層面：第一個層面是數據的電子化：即把庫存信息、銷售憑證、費用憑證、采購憑證都以一定的數據庫格式錄入到計算機里，以數字的形式保存起來，可以隨時查詢。因此，它也可被稱作為“數字化”的過程。第二個層面是流程的電子化：把企業已經規范的一些流程以軟件程序的方式固化下來，使得流程所涉及崗位員工的工作更加規范高效，減少人為控制和“拍腦袋”的管理行為，同時也能提升客戶滿意度。第三個層面：通過對那些電子化的原始數據進行科學的加工處理，運用一定的計算模型，從而起到對管理和決策的支持作用。? 然而，我國企業信息化水平較低、企業電子商務進展

6、緩慢等方面的問題已經是一個不爭的事實。對中小企業而言，具體問題主要表現在：? (1)觀念落后，管理水平差。 中小企業目前觀念中的信息化程度只能稱之為辦公自動化，在許多中小企業中，計算機還只是停留在充當打字機或電子賬本的低水平。不僅沒有實現內部的互聯網，而且在業務過程中也很少直接借助計算機的幫助。全部實現計算機輔助設計系統、辦公自動化系統、信息管理系統的企業不足10%；中小企業的上網率還不到20%。這是許多中小企業在信息化建設過程中遇到的最大障礙。另外，許多中小企業領導信息意識淡薄，眼光不夠長遠，認為信息化資金投人大，而收益卻不是短期內就可以得到的，不愿拿出資金搞信息化建設。而且企業原有的管理機

7、制、生產機制、銷售渠道已運行了多年，管理、設計、生產、銷售人員都已有多年的傳統工作經驗，一時很難轉過彎來適應新的工作方式。? (2)資金不足、人才匱乏。 中小企業生存率低、資信度差、抵押資產少、信貸風險大，融資渠道少，融資難度大。而一套信息化系統需要大量資金，即使一些中小企業在前期能夠購置基本硬件設備與必要的軟件系統，但實際上，它的應用會隨著企業的發展以及暴露出來的新問題而需要調整，后續資金會要求越來越多，因此信息化所需的資金投入是中小企業的又一大難題。同時，信息化系統的管理和維護也是一項長期工程，需要人力、物力和資金的不斷投人與支持。因此，解決資金不足問題是實施中小企業信息化的前提條件。另外

8、，為保證信息化體系的有效運轉，企業一定要有自己的技術與管理人才，這又是中小型企業信息化建設的一大瓶頸。? 3 電子政務對中小企業信息化建設的影響? 中國政府信息化建設和企業信息化建設都是國家和社會信息化的重要組成部分。政府信息化，尤其是電子政務的建設，可以為企業信息化優化外部環境，引導企業信息化積極健康的發展，為企業信息化尤其是中小企業信息化搭建一個平臺。讓企業在這個優秀的平臺上“唱戲”，來完成自己的信息化任務。電子政務的建設對中小企業信息化建設將會產生如下影響。? 第一，電子政務的建設在很大的程度上促進了企業領導和員工的學習積極性。 電子政務建設的一個重要任務是利用網絡為公民提供終身教育，其

9、中就包含信息技術能力的教育。國家將在一定的時間內為社會公民提供全面的培訓任務。電子政務的順利開展一個必要條件就是各級政府的領導人積極利用電子政務系統，這樣，各級政府領導人可以為企業的領導人提供一個榜樣，促進它們積極掌握信息化建設的作用和意義。并且隨著政府信息公開條例的制定，將會越來越多的人接觸電子政務、了解電子政務，為中小型企業信息化提供了受到良好信息素養教育的領導和員工。? 第二，電子政務的建設為中小企業的信息化提供了優良的外部環境。 電子政務的建設加速了網絡的應用，為中小企業提供了一個很好的網絡平臺，讓中小企業方便快捷地接入到網絡；中國的中國電子簽名法、電子認證服務管理辦法等法律法規的頒布

10、實施，為電子商務、企業信息化提供了一個法律保證；中國第一份電子合同的簽訂，標志著中國的電子商務開始向一個更深的層次的發展，也為中小企業的信息化注入了新的內容，為網絡環境下的電子商務、電子交易等提供安全的保證，讓企業不再擔心交易的安全問題，將注意力集中在如何完成自己的業務上。? 4 結束語? 新世紀以信息技術為代表的高新技術迅速發展，經濟全球化趨勢日益加快，我國企業發展面臨著巨大的機遇和挑戰。尤其是加入wto后，我國企業要在競爭更為激烈的國際和國內市場上立足，迫切需要企業信息化的支持，以便對包括市場信息在內的各種信息作出快速反應。而目前在中國積極建設的電子政務，為中國企業信息化提供了新的發展機遇，尤其是中小型企業，如何抓住新世紀的發展機遇，走上一條新型的工業化道路，是擺在中小型企業面前的一個嚴峻的問題。對于中小型企業而