1、生豬定點屠宰廠（場）設置發展規劃生豬定點屠宰廠（場）設置發展規劃綜合計劃生豬定點屠宰廠（場）設置發展規劃設置發展規劃屠宰 點為加強我區生豬屠宰管理和規生豬產品流通市場秩序，促進全區 屠宰加工業健康發展，逐步實現生豬定點屠宰廠（場）設置的統一、合理、規、有序，根據國務院生豬屠宰管理條例（以下 簡稱條例）、省生豬屠宰管理辦法（以下簡稱管理辦 法）和市政府關于加強*市生豬屠宰及食品衛生安全管理的意見 的通知等有關規定，結合我區實際，制定本規劃。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“定點 屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”的生豬屠宰管理方針，以全 面提升屠宰行業的工藝、技術水平和裝備機

2、械化水平，提高產品檔次 為主線，以確保豬肉食品安全和消費者的身體健康為根本目標，堅持 以市場為導向，實行多個定點屠宰廠（場）的屠宰公平競爭；強化市 場監管，規經營行為；統一領導，分級管理形式，確保人民群眾食肉 安全。二、屠宰廠（場）設置布局的原則生豬屠宰廠（場）的設置，總 的要按照“統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于集中屠 宰、檢疫和管理”的原則，科學合理地搞好規劃布局。在地區布局上 要兼顧生豬產區和銷區的需要，做到既有利于生豬生產，又有利于流 通和消費；在屠宰廠（場）規模上要堅持大、中、小相結合，注重提 高屠宰加工的規?；图s化程度，確保屠宰加工質量；努力實現社 會資源和生產要素

3、的合理配置，充分利用現有屠宰加工設施，避免重 復建設造成新的浪費；加快產品結構調整，提高行業整體素質和水 平，盡快建立、完善適應生豬生產發展和市場需求的生豬屠宰加工行 業體系。定點屠宰廠（場）的數量可按以下標準設置：市、區人民政府駐地城市1 3個；鄉鎮人民政府駐地各設1個 中心屠宰場；地域較大、人口較多和生豬產量、消費量較大的鄉鎮可 增設1個屠宰點。具體規劃詳見附表和分布圖。三、定點屠宰廠（場）選址定點屠宰廠（場）選址應當遠離生活 飲用水的地表水源保護區，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共 場所的活動。四、定點屠宰廠（場）應具備的條件1、與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；2、

4、符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設 備和運載工具；3、依法取得健康證明的屠宰技術人員；4、經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；5、具備必要的檢驗設備，消毒設施和消毒藥品及污染物處理設 施；6、具備生豬及生豬產品無害化處理設施；7、符合動物防疫法規定的防疫條件；五、定點屠宰廠（場）申辦程序：1、由區商務局根據區生豬屠宰廠（場）的設置規劃對外發布信 息，公開征集定點屠宰廠（場）的投資者、經營者。有意設立的單位 和個人，向區商務局報名，提交書面申請及可行性報告、場地使用證 明和其他有關資料。經區商務主管對擬投資者的經營能力、素質及擬 設立屠宰廠（場）的條件進行初審后送專家

5、組評審，并由區商務局負 責審查合格后上報區政府確定。2、取得定點資格的投資者應將擬建定點屠宰廠（場）的選址圖紙 送有關職能部門審查合格后，按承諾條件進行建設。竣工后，先由商 務局組織有關部門進行驗收，并報市商務局進行檢查驗收并報省商務 廳備案，驗收合格的由市商務局頒發由省統一編號的定點屠宰廠（場）標志牌，備案，由區的農業、衛生、工商、稅務等行政部門核 發有關證照。鄉鎮偏遠地區根據實際設立的生豬屠宰點，由商務局審 查合格同意后備案，并經報區政府批準后由所在鄉鎮定點屠宰廠設 定、隸屬管理。六、定點屠宰廠（場）的管理1應嚴格執行國務院條例、省政府規定和市政府、區政 府有關文件的規定。2、產品應遵守國

6、家稅費征收、價格、環保、衛生、動物防疫等有 關法律法規的規定。（完）附送：生豬屠宰場可行性研究報告生豬屠宰場可行性研究報告調查調研生豬屠宰場可行性研究報告研究報告可行性屠宰目錄第一章 總論 11.1 項目名稱 11.2 項目承辦單位 11.3 項目業主單位簡介 11.4 建設地點 11.5 建設規模和容 11.6 總投資及資金籌措 21.7 可行性研究報告編制的依據和圍 21.8 研究結論及建議 3第二章 項目提出的背景及建設的必要性 51 項目提出的背景 52 項目建設的必要性 7 第三章 市場分析與預測 123.1 區域經濟狀況 123.2 項目的市場分析、預測 14 第四章 建設地址及建

7、設條件 164.1 建設地址 164.2 建設條件 16第五章 建設規模和建設容 20第六章 技術方案、設備方案與工程方案 216.1 技術方案 216.1.1 生產規模與產品方案 211.2 產品采用的質量標準 216.1.3 工藝流程 216.1.4 工藝技術要求及方案說明 24 6.1.5 主要工藝技術指標 256.2 設備方案 266.1 工藝設備選擇原則 266.2 主要設備選擇 266.3 工程方案 286.3.1 建筑設計 286.3.2 抗震設防 316.3.3 工程地質 316.3.4 建筑結構形式及安全等級 316.3.5 結構設計 32第七章 總圖布置與公用工程方案7.1

8、 總平面布置 357.2 制冷 357.3 給排水 367.3.1 設計依據 367.3.2 設計圍：367.3.3 室外給水排水工程 367.3.4 建筑物給水排水設計 387.4 暖通 417.5 電氣 43第八章 環境保護 468.1 環境影響 468.2 環境保護與治理措施 478.471環保所依據的主要標準及規8.2 污水處理站設計 478.3 鍋爐廢氣治理 594 噪聲治理 608.5 廢棄物處理 6061第九章 節能、職業安全衛生與消防9.1 節 能 619.2 職業安全衛生 649.3 消 防 65第十章 項目建設實施進度 6810.1 建設工期 6810.2 進度安排 681

9、0.3 項目實施進度表 68第十一章 項目管理和招投標 6911.1 項目管理 6911.2 項目招投標 69第十二章 企業組織和勞動定員 7211 企業組織 7212 人力資源 72第十三章 投資估算與資金籌措 7413.1 估算的圍和依據 743.1.1 估算的依據 7413.1.2 估算的圍 7413.2 估算結果 7513.3 資金籌措 77第十四章 財務評價 7814.1 項目經濟分析的依據 7814.2 各項財務評價基礎數據 7814.3 財務評價 7914.4 財務分析結論 81第十五章 社會效益分析 82 第一章 總論1.1 項目名稱 洋浦經濟開發區生豬屠宰場1.2 項目承辦單

10、位1.3 項目業主單位簡介項目建設單位為。XX于1995年12月7日，經省洋浦工商行政管理局核準登記注冊 成立，注冊資金 50 萬元，位于洋浦經濟開發區。洋浦經濟開發區屠宰 場是201X年5月10日省商務廳瓊商務運【201XJ 102號文批準營業的 洋浦區唯一一家建設驗收達標定點屠宰場。目前由于洋浦安置區 B1 工程項目動工建設急需搬遷，公司在原屠 宰間進行臨時屠宰點建設?，F經洋浦規劃建設土地局、財政局和經濟 發展局論證，洋浦經濟開發區新建屠宰場擬將搬遷至新都工業區，廠 區規劃占地 8 畝。1.4 建設地點 本項目擬建于省洋浦經濟開發區洋浦新都工業園。項目占地面積 5333.30m2，約合 8

11、 畝。1.5 建設規模和容擬建設日屠宰生豬 270 頭，年屠宰生豬 10 萬頭的生豬屠宰場 1 座。項目總建筑面積 1919.73m2。具體建設規模和建設容如下：1 、屠宰間建筑面積 821.19m2，同時采購一條日產 300 頭，年屠宰約 10 萬頭，符合行業標準 的機械化生豬屠宰生產線。設冷庫 200m2，采購冷藏設備。 設冷卻分割間 200m 2，采購冷卻分割設備。 設肉檢室 1 間，建筑面積 15m 2，采購檢測設備。2、生豬待宰間建筑面積 90.60m 2，存欄間建筑面積 35 4.60m2。3、污水處理站建筑面積 307.58 m2，焚化間建筑面積 10.24 m2 。同時采購污水

12、處理設備和焚化設 備。4、辦公及住宿用房 335.52m2。5、室外配套工程：圍墻（長9oom、大門i個、室外給排水、電氣、道路和停車場 硬化工程 2000m2、彩鋼板和型鋼架車棚 150m 2、綠化和花圃建設 1600m2、進場道路建設4500m2等。1.6 項目建設投資及資金籌措 資金籌措方式為政府投資。項目建設投資 9310 萬元。其中建筑安裝設備購置費用 751.08 萬元；工程建設其他費用 128.26 萬元；預備費 5 76 萬元。1.7 可行性研究報告編制的依據和圍1.7.1 可行性研究報告編制的依據（1）與建設單位簽訂可行性研究報告編制合同；（2）國家、部委、省現行的設計規、標

13、準和定額；（3）投資項目可行性研究指南；（4）國務院關于推進國際旅游島建設發展的若干意見（國發 44 號）；（5） 生豬屠宰管理條例（國務院令第 525 號）；（6）豬屠宰與分割車間設計規( GB50317 201X)（7）工業廠房建筑設計規。（8）省商務廳相關管理規定。（9）建筑設計防火規（ GB50016 2006）；（10）建筑部裝修設計防火規（GB50222 95） （ 2001年版）；（11） 夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準 JGJ75-2003；（12）建設單位提供的其它文件、意見和資料等。7.2 可行性研究報告編制的圍研究工作的圍包括：建設的背景及必要性、市場分析、建設地點及建

14、設條件、建設規 模及建設容、建筑建設方案、公用工程、消防、環境保護及節能、項 目組織及勞動定員、項目建設管理及招投標、項目實施進度、投資估 算與資金籌措、財務分析與評價等。1.8 研究結論及建議1、結論B1洋浦經濟開發區現有的屠宰場目前地址在洋浦經濟開發區安置 區，由于安置區項目建設需要，面臨搬遷。目前的屠宰場規模小，加 工技術落后，設備設施簡陋，消毒、污水處理、無害化處理等設施配 套不到位。現有的屠宰場的衛生安全以及質量要求存在缺陷，同時隨 著生活水平的提高，以往屠宰產量的生產線已經不能滿足人們日益增 長的消費需求。項目的建設一方面很好的滿足了洋浦經濟開發區總體 規劃的要求，另一方面將有效改

15、善私宰肉、病害肉、注水肉、劣質肉 上市的問題，以及解決食品運輸、銷售過程中的二次污染問題，將更 好的保證區人民群眾的健康和食品安全。項目建設還可以改善現有企業盈利狀況，改善職工生活條件，有 利于企業的穩定。通過建立規化的屠宰場，擴大生豬屠宰規模，擇機 進入食品加工流通行業，可以為企業下一步發展打下良好的基礎。研究表明，項目建設符合國家的相關標準及規，符合洋浦經濟開 發區的經濟與社會發展需要，項目建設規模確定適宜，外部建設條件 基本具備，建議各有關部門給予大力支持，促使項目早日建成，早日 發揮效益，造福于人民。2、建議（1） 建立有效的可追溯系統，對本場屠宰的生豬的來源資料追 溯到養殖場的資料記

16、錄，對出場產品按養殖場資料編制出場產品批次 號，對產品去向按產品批次號對應出客戶資料的全過程記錄的本場溯 源資料。（2）按照食品衛相關要求，建立本場的食品安全關建控制點全程 控制本場食品安全，比如，宰前檢疫、頭部檢疫、臟檢疫、胴體檢 疫、總復檢、金屬探測等。最終達到出場產品合格率 100。第二章 項目提出的背景及建設的必要性1項目提出的背景1、行業政策背景： 根據生豬屠宰管理條例（國務院令第 525 號）國家實行生豬 定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬 屠宰活動。但是，農村地區個人自宰自食的除外。在邊遠和交通不便 的農村地區，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型

17、生豬屠 宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。國家根據生豬定 點屠宰廠（場）的規模、生產和技術條件以及質量安全管理狀況，推 行生豬定點屠宰廠（場）分級管理制度，鼓勵、引導、扶持生豬定點 屠宰廠（場）改善生產和技術條件，加強質量安全管理，提高生豬產 品質量安全水平。生豬定點屠宰廠（場）由設區的市級人民政府根據 設置規劃，組織商務主管部門、畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以 及其他有關部門，依照本條例規定的條件進行審查，經征求省、自治 區、直轄市人民政府商務主管部門的意見確定，并頒發生豬定點屠宰 證書和生豬定點屠宰標志牌。具體到省，為促進全省生豬屠宰管理工作落實，提高生豬肉品安 全質量，商務

18、廳多次組織專題督查組先后赴、臨高、澄邁、屯 昌、瓊中、定安等市縣，采取突擊檢查、現場查看、召開座談會等方 式，對生豬屠宰情況進行了重點督查。并提出了具體的要求，要求中 特別指出：通過對定點屠宰企業的升級改造，進一步改善屠宰廠（場）的衛 生環境，提高管理人員的基本素質，規屠宰環節的管理要求，保證肉 類食品出廠的質量安全。十一五 期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防 止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上 放心肉 ，推 行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業出廠肉 品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規要 求做到 定點屠宰、集中檢疫、統一

19、納稅、分散經營 ，由于實行 一票 制 統一納稅收費和多部門強有力的聯合執法，杜絕了逃、漏稅費，取 得了好的社會效益和經濟效益。隨著國務院關于建設國際旅游島若干規定的發布，旅游業蓬 勃發展國外游客劇增，高檔次的食品有待開發。特別是近期以來，食 品安全上重點案例頻發，對人民群眾生命安全構成了顯著威脅，已引 起全社會及各級政府的高度重視。同時根據國家以及省關于加速畜牧業產業化和加工轉化增值的有 關文件要求，解決畜產品流通的薄弱環節，建立相關的產業項目。201X年省對生豬定點屠宰廠（場）設置規劃進行了重新修 訂，對屠宰場的數量進行壓縮。據去年相關數據，省201X年有生豬定點屠宰廠（場）219個，201

20、X年全省生豬定點屠宰量217.7萬頭。到201X年末，全省牲畜屠宰場總量原則控制在 115家 左右，壓縮約 50%。按照計劃，省準備大力發展大型屠宰場及配送企業，在201X年淘汰生豬屠宰行業30%勺落后產能，201X年達到50%實施分類管理，對 邊遠和交通不便的地區設置小型屠宰點，一并與生豬定點屠宰場實施 分類管理；實施分級管理，將定點屠宰場分為若干級，鼓勵等級高勺 屠宰場實施品牌化戰略，開展跨區域經營。自201X年6月起，省就已經著手制定省牲畜屠宰管理辦法。 同時，省商務廳在原 2016年省生豬屠宰廠（場）、點設置規劃基 礎上，重新修訂編制省屠宰行業 十二五 發展規劃。2、區域經濟背景洋浦保

21、稅港區于201X年11月20日上午正式開港運行，成為目前 中南及北部灣地區唯一開港運行勺保稅港區。洋浦保稅港區海關也于 同日掛牌開關。洋浦保稅港區將以開港運行作為新起點，著重發展能 源和原材料勺中轉、倉儲、物流、加工和貿易，最終建設成為面向東 南亞勺航運樞紐、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心 以及大型船舶修造與裝備工業基地。目前，洋浦保稅港區建設如火如荼，而在保稅港區洋浦東部生活 區建設步伐也在加快。洋浦經濟開發區居民安置區及相關公共服務設 施工程相繼展開，洋浦生活服務區建設進入快速推進階段。而洋浦經 濟開發區現有勺屠宰場目前地址在洋浦經濟開發區安置 B1 區，由于安 置區項目建設

22、需要，急需搬遷。項目正是在這種背景下提出勺。2 項目建設勺必要性根據商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質檢總局聯 合印發的全國豬肉質量安全專項政治行動實施方案的通知（商運 發【201XJ 357號）和關于轉發商務部辦公廳關于實施生豬屠宰企業 資質等級認定試點工作的通知等文件精神的深入貫徹落實，生豬屠 宰行業正在發生深刻的變化，定點屠宰全面推行，生豬屠宰速度向規 ?；?、機械化方向發展，肉食品消費逐漸進入超市，向包裝化、品牌 化方向轉變。隨著生活水平的提高，人們對食品衛生安全和質量要求越來越 高。無害化處理的問題十分突出，城市周邊私宰濫宰屢禁不止，私宰 肉、病害肉、注水肉、劣質肉上市的問題

23、時有發生。肉類食品的運輸 也不符合規定，大多為農用車輛暴露運輸，肉食市場銷售也缺乏必要 的冷藏保鮮和防塵蠅等衛生措施，食品運輸、銷售過程中的二次污染 問題也十分突出?，F實狀況令人堪憂，迫切需要大力改善。因本項目 建設利用搬遷安置的契機，大力改善原有屠宰場條件，為廣大居民提 供放心肉，是十分必要的。1、項目建設是貫徹商務廳督察組要求，落實食品安全衛生的迫切 需要。從商務廳督察組所督查市縣的總體情況來看，生豬屠宰管理工作 呈現了良好的發展趨勢。一是市縣政府和商務部門對生豬屠宰管理工 作的認識不斷提高，力度不斷加大。把擴大生豬定點屠宰場規模、提 升檔次、推進 放心肉 工程，作為保障食品安全、促進國際旅游島建 設的重要工作來抓。市、市、澄邁縣、屯昌縣、瓊中縣、定安縣正在 組織引入企業和資金，建設改造一批大中型