1、效益審計研討會綜述會議完畢時，中國審計學會羅進新副會長對此次研討會進展了 總結(jié) 。他說，這次會議獲得了一定的成果，但我們對效益審計的研究任務(wù)還遠未完成。他還宣讀了他與呂培儉會長共同撰寫的論文。他們在論文中首先回憶了我國效益審計的開展歷程，提出開展效益審計是今后審計機關(guān)的要務(wù)。論文強調(diào)，效益審計應(yīng)當注重宏觀效益，因為宏觀效益比微觀效益范圍大，層次高，表達了全國人民的利益，因此，講求宏觀效益對于我國 社會 主義建立具有重要意義。在效益審計中，應(yīng)該將國家資金和社會資金管理部門的效益作為審計監(jiān)視的重點，圍繞重大宏觀調(diào)控措施的效益開展審計，評價微觀效益應(yīng)該服從宏觀效益的要求，從而到達在效益審計中注重宏觀

2、效益的目的。在此次研討會上，與會代表圍繞我國審計機關(guān)開展效益審計的意義、原那么、目的、 內(nèi)容 和范圍、效益審計的程序和 方法 、效益審計的評價原那么和評價指標體系等方面的問題進展了討論。研討會還聘請張龍平、蔡春、張蕊、張繼勛、余玉苗、張立民、崔振龍等教授和專家對論文進展了點評。與會同志在研討交流中暢所欲言，互相啟發(fā)，在一些根本問題上達成了共識。現(xiàn)將主要觀點綜述如下。一、關(guān)于我國開展效益審計的意義、現(xiàn)狀和對策自審計署2003至2007年審計工作開展規(guī)劃提出要開展效益審計以來，廣闊審計人員對我國開展效益審計意義的認識不斷深化。與會代表一致認為，我國審計機關(guān)開展效益審計對于我國政府審計實現(xiàn) 現(xiàn)代 化

3、，更好地在社會 政治 經(jīng)濟 生活中發(fā)揮作用具有非常重要的意義。代表們還在深化 分析 目前 我國審計機關(guān)開展效益審計的現(xiàn)狀和存在問題的根底上，提出了我國開展效益審計的對策建議。山東省審計廳的王國華在論文中從以下5個方面闡述了當前我國審計機關(guān)開展效益審計的必要性。他認為，法定的審計監(jiān)視職能作用，為開展效益審計奠定了根底條件；完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目的要求，呼喚著效益審計保駕護航；政府進展宏觀經(jīng)濟調(diào)控，需要效益審計提供決策根據(jù)；經(jīng)濟管理體制的缺陷，需要審計提醒；龐大的審計信息資源，為開展宏觀效益審計創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。福州大學管 理學 院的胡繼榮、包華瑜在論文中提出，效益審計是審計機關(guān)的一項重要工作

4、內(nèi)容和目的，適應(yīng)了經(jīng)濟開展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，要求政府及其他公共部門進步管理效率，有效使用納稅人資金，這就客觀上要求審計機關(guān)開展效益審計，加強對政府活動有效性的監(jiān)視檢查。與會同志對我國開展效益審計的歷史和現(xiàn)狀進展了評估和分析。呂文基、王會金、孔金華在他們的課題研究報告中提出，效益審計在我國的開展經(jīng)歷了以 企業(yè) 為主體的經(jīng)濟效益審計到強調(diào)政府效益審計的開展變化。他們認為，當前我國審計機關(guān)開展的一些行業(yè)性經(jīng)濟效益審計、審計調(diào)查型的效益審計、專項資金效益審計、政府采購審計、移民資金審計、機場建立審計、尤其是開展的黨政指導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，就是有中國特色的政府效益審計的內(nèi)容。蘭州

5、商學院楊肅昌、英國加的夫大學的肖澤忠那么認為，當前效益審計總體上尚未在我國審計機關(guān)真正開展起來。目前的那種在專項資金審計中通過以揭露和查處損失浪費來促使人們進步資金效益的審計，嚴格說仍然是真實性和合法性審計性質(zhì)的，仍是財務(wù)審計致力要解決的問題，是財務(wù)審計職能作用的延伸。與會許多專家學者都認為，目前在我國開展效益審計存在缺乏完善的評價指標體系和評價標準、審計人員的素質(zhì)不能完全適應(yīng)效益審計的要求、缺乏明確的 法律 授權(quán)、缺乏效益審計準那么等問題和困難。江西審計廳課題組認為，我國開展效益審計目前可能遇到的難題和問題還有以下幾個方面：一是對效益審計的認識還沒有完全到位，審計人員習慣于查幾個問題、查幾個

6、案件，即使在某些有效益審計特征的審計事項往往也是在財政、財務(wù)收支審計查出問題的根底上，循著一種違規(guī)即不效益的簡單思維而就事論事，難以形成真正意義上的效益審計。二是理論支持力度缺乏。我國效益審計的理論研究總體較為零散，深度不夠，對理論指導(dǎo)缺乏，更未形成系統(tǒng)、完好的理論框架和標準的操作指南。三是資源受限存有困難，審計機關(guān)的獨立地位、法制建立、標準程度、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備和經(jīng)費支持等方面資源狀況，都可能制約效益審計的開展。尤其是效益審計的法律支持問題、制度建立問題、取證方法問題、評價標準問題以及責任界定問題等，都是效益審計亟待解決的問題。四是環(huán)境影響增加了開展效益審計的難度，在會計資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)存有

7、虛假和水份的情況下，審計人員開展效益審計要花大量的精力來確認財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實性，增加了效益審計的難度。針對目前存在的困難，北京審計學會的張彥軍認為要統(tǒng)一認識，作好規(guī)劃，同時注意培養(yǎng)人才，要選好效益審計工程進展試點，借鑒國內(nèi)外經(jīng)歷，探究有效的效益審計形式。審計署鄭州特派辦的高偉在論文中系統(tǒng)介紹和借鑒了澳大利亞審計署的績效審計后，提出我國政府效益審計開展中需要解決3個問題：一是要有立法的充分保障；二是在審計機關(guān)內(nèi)部建立內(nèi)部審計制度；三是盡快落實規(guī)劃中的審計結(jié)果公告制度。山東省審計廳的王國華提出要建立立體型效益審計形式，就是以微觀真實、合法性審計為根底，審計調(diào)查為輔助，而進展的微觀的、專業(yè)系

8、統(tǒng)的、區(qū)域的和綜合性的經(jīng)濟活動和資源利用情況效益性、效率性和效果性審計評價體系。北京工商大學的張以寬在論文中提出，目前我國開展效益審計需要解決4個問題：一是開展效益審計的研究，進步認識，擴大宣傳；二是制定效益審計的法規(guī)；三是進步審計人員的素質(zhì)，擴大對外合作；四是做好各種審計工程的銜接，防止重復(fù)審計。西南財經(jīng)大學的陳曉媛通過對國際上績效審計進展比較之后提出，我國效益審計應(yīng)該與財務(wù)審計相結(jié)合進展，在財務(wù)審計的根底上開展政府效益審計。山東經(jīng)濟學院的畢秀玲在論文中提出，財政投資效益審計的有效開展，需要配套機制的保障和相關(guān)部門的配合。財政投資效益審計可以由易到難順次開展，即由審計財政投資預(yù)算執(zhí)行的真實性

9、、合法性和合規(guī)性，到審計財政投資的流向、用途和效益，再到審計財政投資預(yù)算編制的 科學 性、合理性，最終實現(xiàn)對財政投資全過程、全方位的控制和監(jiān)視。審計署京津冀特派辦課題組認為，我國的效益審計應(yīng)增加對國家及各部門各地方的政策制度的評價，應(yīng)突出如何對地方各級政府部門的政策執(zhí)行情況以及政策制定本身進展評價。二、關(guān)于效益審計的開展根底及其與財務(wù)審計的不同效益審計作為現(xiàn)代政府審計的一種業(yè)務(wù)類型，與其他審計業(yè)務(wù)一樣，其產(chǎn)生和開展受到社會政治經(jīng)濟環(huán)境的影響。效益審計產(chǎn)生和開展的根底是受托責任關(guān)系。中山大學管理學院、廣東省審計學會結(jié)合課題組在課題研究報告中分析了效益審計開展的動因，他們認為，對于效益審計的開展來

10、說，受托經(jīng)濟責任理論是理論動力，公共支出規(guī)模的擴展是經(jīng)濟動力，政府治理理論的開展是政治動力，政府審計追求自身開展是內(nèi)在動力。江西審計廳課題組認為，效益審計是指國家審計機關(guān)受社會公眾和納稅人的委托，對政府及其部門在履行職責過程中，管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性獨立進展審計監(jiān)視。效益審計的理論根底是“新公共管理理論。效益審計是對公共資源管理和使用經(jīng)濟性、效率性和效果性的審計，是對被審計單位履行職責過程中的責任審計。新公共管理和效益審計本質(zhì)上都強調(diào)對績效和責任的關(guān)注，兩者聯(lián)絡(luò)親密。他們認為效益審計具有審計本質(zhì)的現(xiàn)代性、審計形態(tài)的多樣性、審計目的的宏觀性、評價根據(jù)的雙重性、成果運用的廣泛性

11、等特征。東北財經(jīng)大學會計學院的劉明輝、徐正剛對新公共管理背景下的效益審計進展了研究，他們認為，興起于20世紀70年代末的新公共管理運動是一個公共行政形式由權(quán)利至上開展到責任至上的進化歷程，其核心特征是對政府責任的高度關(guān)注，極大地推動了效益審計的開展。同時，新公共管理對公共部門績效評估的重視推動了這方面的理論研究、經(jīng)歷積累、人才培養(yǎng)，這為效益審計的開展創(chuàng)造了條件。對效益審計與財務(wù)審計進展區(qū)別，對于我們正確認識效益審計非常重要。與會代表一致認為，效益審計和財務(wù)審計在審計目的、審計內(nèi)容、審計評價標準、審計方法、審計的作用等很多方面都存在不同。呂文基、王會金、孔金華在論文中提出，與財務(wù)審計相比，效益審

12、計具有內(nèi)容廣泛深遠、審計對象的間接性、衡量標準的針對性與靈敏性、審計方法的綜合性、審計結(jié)論的建立性、被審計對象效益的滯后性、對審計人員要求更高等特點。中國審計學會的楊樹滋闡述了效益審計與財務(wù)審計在審計方式方面存在的3點差異：一是財務(wù)審計有全面和專項審計，定期和臨時審計，現(xiàn)場和送達審計等方式；效益審計都可 應(yīng)用 ，但無論就單位、部門、地區(qū)或全國來看，進展專項審計調(diào)查多，全面審計少；從時期看，年度審計或常采用幾年一次的輪回審計少，不定期的審計工程多；從審計地點看，現(xiàn)場進展檢查、取證、分析的方式多，以書面資料或 電子 數(shù)據(jù)施行的送達審計少。二是財務(wù)審計大多是對單位或部門的會計資料進展審計，處于微觀性

13、質(zhì)，即使發(fā)現(xiàn)普遍的問題需在多個單位檢查、取證以形成宏觀性的結(jié)論和建議，其事項較少。效益審計除進展微觀性的審計外，還側(cè)重于全國、地區(qū)、行業(yè)范圍內(nèi)具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題。三是財務(wù)審計主要是事后審計，而效益審計還有事前、事中和后續(xù)審計。三、關(guān)于效益審計的原那么、目的和內(nèi)容效益審計的原那么、目的、職能、內(nèi)容和范圍等一般問題的界定，直接影響了我們對效益審計其他問題的討論，所以效益審計的一般問題是本次研討會討論的熱點之一。關(guān)于效益審計的原那么問題，中山大學管理學院、廣東省審計學會結(jié)合課題組認為效益審計的一般原那么包括5個，即質(zhì)量保證方案原那么、獨立性原那么、專家知識原那么、靈敏性原那么、重要性原

14、那么。軍事經(jīng)濟學院的肖文八、羅堅認為軍事經(jīng)濟效益審計應(yīng)該堅持系統(tǒng)性、綜合性、重點性、創(chuàng)新性等4項原那么。關(guān)于效益審計的目的問題，呂文基、王會金、孔金華認為，效益審計的最終目的是進步政府和公共機構(gòu)的管理績效，詳細目的包括3個方面，一是為立法機構(gòu)和政府提供對被審計單位是否經(jīng)濟、高效或有效執(zhí)行有關(guān)政策、有關(guān)財政財務(wù)和資源管理績效的獨立的信息、咨詢和建議。二是確定被審計者的公共經(jīng)濟責任，并為完善我國經(jīng)濟責任審計制度提出建議。三是確定并分析顯示政府工程在經(jīng)濟性、效率性、效果性方面存在的問題，幫助被審計單位或者政府部門整體改善經(jīng)濟性、效率性、效果性。軍事經(jīng)濟學院的肖文八、羅堅認為，軍事經(jīng)濟效益審計的根本目

15、的定位可以分為兩個層次：直接目的是軍事經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性；終極目的是為決策者和管理者提出相關(guān)審計建議以促進軍事經(jīng)濟效益的進步，降低軍事經(jīng)濟管理和運行的風險。關(guān)于效益審計的職能問題，與會代表有不同看法。有的學者認為效益審計的職能仍是監(jiān)視，有的學者那么認為是評價。廣西財經(jīng)學院、廣西審計廳科研所結(jié)合課題組在他們的論文中詳細闡述了效益審計的職能問題。他們認為，效益審計是由獨立的審計機構(gòu)和人員，對被審計單位或工程有關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動處于經(jīng)濟與有效方式的程度進展的綜合、系統(tǒng)審查、分析和評價活動。效益審計的職能是評價和鑒證，即對被審計單位或事項的經(jīng)濟性、效率性和效果性進展評價和鑒定。效益審計也有

16、經(jīng)濟監(jiān)視職能，但由于效益審計的內(nèi)容不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而是涉及社會、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域，審計的目的已經(jīng)不僅是經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性，而是社會、經(jīng)濟文化等多方面的經(jīng)濟性、效率性、效果性。因此效益審計的根本職能是評價和鑒證。效益審計的評價職能是通過對被審計單位的經(jīng)濟、社會和其他活動的審核、檢查和分析，對被審計單位或?qū)徲嬍马椀暮侠硇浴⒂行?、?jīng)濟性和環(huán)保性作出鑒定，促使被審計單位優(yōu)化資源的配置和整合，不斷進步社會和經(jīng)濟效益。效益審計的鑒證職能是評價職能的進一步延伸，是指在評價的根底上，對被審計單位效益的真實性、合理性、合法性、時效性作出的鑒別和證明，通過出具有法律效力的審計證明，為相關(guān)的部門、

17、單位或其他法人進展正確決策提供根據(jù)。關(guān)于效益審計的內(nèi)容和范圍問題，呂文基、王會金、孔金華在課題報告中提出，現(xiàn)階段我國政府效益審計的范圍應(yīng)是那些群眾關(guān)心、政府關(guān)注、社會影響大、財政投入大的工程。主要包括：對公共財政支出、中央補助地方專項支出、重點資金的審計；公共投資的績效審計； 金融 績效審計；政府采購審計；環(huán)境績效審計；經(jīng)濟責任審計。審計署鄭州特派辦的高偉認為，效益審計的范圍可以是部門、單位管理活動的任何方面，而不限于財政財務(wù)收支方面。效益審計的內(nèi)容可以是一個政府部門或單位管理活動的某個方面，也可以是多個政府部門的同一管理活動。合肥市審計局提交的論文針對政府投資效益審計的內(nèi)容進展了分析，他們認

18、為，政府投資效益審計的內(nèi)容是指投資效益審計的對象以及要解決的問題，應(yīng)該包含工程建立全過程的所有技術(shù)經(jīng)濟監(jiān)視工作，主要是決策審計對工程可行性評價、概算控制審計檢查建立本錢真實性、管理審計檢查建立管理程序執(zhí)行的合法、合規(guī)性、決算審計進步資金節(jié)約度、資產(chǎn)移交及運行審計建立形成的效益、效果評價。其中的重點應(yīng)該是決策審計和資產(chǎn)移交及運行審計。而海南審計廳投資處的鄺必清那么認為，建立工程投資效益審計的核心內(nèi)容是工程本錢、工期、質(zhì)量的審計，詳細分為微觀和宏觀兩個層面：微觀層面包括建立效果審計、工程前期效益審計、工程預(yù)算執(zhí)行效益審計和工程開工決算及運營效益審計；宏觀層面包括經(jīng)濟效益審計、社會效益審計、環(huán)境效益

19、審計。軍事經(jīng)濟學院的肖文八、羅堅認為，軍事經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容包括4個方面，一是預(yù)算、預(yù)算外經(jīng)費收支和專項經(jīng)費的管理和使用效益審計；二是軍隊根本建立效益審計，詳細包括軍隊根本建立工作效益、質(zhì)量、保障、費用審計；三是軍用物資效益審計，詳細包括軍用物資采購、儲藏、供應(yīng)、使用的效益審計；四是軍事裝備系統(tǒng)效益審計，詳細包括軍事裝備系統(tǒng)購置、儲藏、使用、維修、保障的效益審計。江蘇省常州市審計局的曹慧明在論文中分析了建立工程事后審計面臨的挑戰(zhàn)，提出建立工程跟蹤效益審計是更優(yōu)的選擇。他認為，確定建立工程跟蹤效益審計的重點需要遵循本錢效益、社會需求、審計技能、實際效果、審計風險等原那么，根據(jù)這幾項根本原那么，審

20、計機關(guān)尤其是市、縣區(qū)建立工程跟蹤審計的重點應(yīng)該是從建立工程正式立項開始到開工決算的階段。即重點進展建立工程的經(jīng)濟性和效率性審計。四、關(guān)于效益審計的程序與效益審計的原那么、目的、內(nèi)容和范圍等一般問題不同，效益審計的程序和方法屬于實務(wù)或者操作層面的問題，也是當前審計人員最為關(guān)心的問題。關(guān)于效益審計的程序，與會代表一致認為，效益審計的程序包括選擇效益審計工程、進展審前調(diào)查、編制審計方案、深化調(diào)查、測試、分析與評價，歸納分析審計證據(jù)，撰寫審計報告等環(huán)節(jié)或步驟。審計署科研所的課題 研究 報告認為，效益審計的報告過程包括：審計組起草審計報告初稿；與被審計單位進展溝通，征求意見；審計組修改審計報告，向?qū)徲嫏C

21、關(guān)復(fù)核機構(gòu)提交審計報告；審計機關(guān)復(fù)核機構(gòu)復(fù)核審計報告，審計組根據(jù)復(fù)核意見修改審計報告；審計機關(guān)審定審計報告，出具審計報告和審計決定；對審計結(jié)果進展公告；向政府、人大提出專題報告或?qū)ｍ棃蟾娴拳h(huán)節(jié)。五、關(guān)于效益審計的 方法 編輯。六、關(guān)于效益審計的評價問題和評價指標體系效益審計中的評價問題是廣闊審計人員關(guān)注的重點問題，也是審計界普遍認為開展效益審計的難點之一。與會專家、學者對效益審計評價標準的選擇、評價 內(nèi)容 、評價應(yīng)遵循的原那么和評價過程中應(yīng)該注意處理好的關(guān)系進展了討論，有的學者還在論文中提出了效益審計的評價指標體系。關(guān)于效益審計的評價標準問題，中山大學管 理學 院、廣東省審計學會結(jié)合課題組認為

22、，審計評價標準確實立至少要滿足一致性、客觀性、相關(guān)性3個原那么，其中一致性是指審計過程中，審計人員必須運用明確的和相對穩(wěn)定的一系列標準；客觀性是指在判斷中運用的標準必須是客觀的；相關(guān)性是指進展判斷或提出意見時所運用的標準必須與審計目的嚴密相關(guān)。廣西財經(jīng)學院、廣西審計廳科研所結(jié)合課題組認為，效益審計評價標準的根本來源有：國家有關(guān)的 法律 、規(guī)章與制度；組織的相關(guān)命令、方案、文件；政府的方針、政策；國際和國家公認的管理實務(wù)標準；專業(yè)機構(gòu)的制度和決定；與被審計單位商定的評價被審計事項的系列指標等。關(guān)于審計評價的內(nèi)容，審計署投資司和京津冀特派員辦事處結(jié)合提交的論文中詳細闡述了公益性建立工程投資效益審計

23、評價的內(nèi)容。他們認為公益性建立工程的投資效益應(yīng)從經(jīng)濟性、效率性、效果性、適當性、環(huán)境性五個方面進展評價。關(guān)于效益審計的評價指標體系，與會專家、學者認為，效益審計工程各有各的特點，難以有統(tǒng)一的評價指標體系，但大家仍從不同角度提出了評價指標設(shè)計的框架和原那么。中山大學管理學院、廣東省審計學會結(jié)合課題組在課題研究報告中，借用國外政府績效評價指標設(shè)計的原那么，認為，效益審計指標的設(shè)計也應(yīng)該遵循詳細、可衡量、可實現(xiàn)、現(xiàn)實性、時限性的原那么。江西財經(jīng)大學會計學院張蕊、謝盛紋認為，效益審計的評價指標體系應(yīng)區(qū)分被審計單位的不同性質(zhì)分別設(shè)立。呂文基、王會金、孔金華認為，財政支出效益評價指標體系應(yīng)該按照依法監(jiān)管原

24、那么、效率公平穩(wěn)定原那么、整體優(yōu)化原那么、可操作性原那么進展設(shè)計，詳細指標包括財政支出規(guī)模資金配置效益審計指標體系、財政支出構(gòu)造效益審計評價指標、公共部門單位財政支出效益審計評價指標3類。江西審計廳課題組認為財政資金效益審計詳細評價指標主要有四類：一是總體評價類指標，包括審計的工程資金，有關(guān)國家方針政策規(guī)定、財政法規(guī)規(guī)定、預(yù)期任務(wù)目的、 社會 評議反映、內(nèi)部控制評價等。通過這類指標的審核和分析，判斷被審計單位或工程是否實現(xiàn)預(yù)期目的，評價財政資金的總體績效；二是綜合資源類指標，包括人力資源和相關(guān)的 自然 資源、能源等，通過審核和分析綜合資源的利用和消耗情況，判斷被審計單位完成工程的工作效率上下，

25、評價財政資金管理的效率性和資金的節(jié)約度；三是資金投入類指標，包括工程資金的預(yù)決算、資金投入率、資金節(jié)約率、完成單位工作量資金率等，通過審計和分析財政資金的使用情況，判斷被審計單位或工程的資金使用是否節(jié)約和有效，是否存在嚴重損失浪費，評價財政資金投入的經(jīng)濟性；四是實物形態(tài)類指標，主要通過施行地考察和查閱完成工程的驗收報告，對照國家標準或行業(yè)標準，判斷工程完成的質(zhì)量和獲得的效果，評價被審計單位完成該工程的效果性。重慶大學經(jīng)濟及工商管理學院的湯亞莉認為，為實現(xiàn) 企業(yè) 效益審計的立體化和全面化，應(yīng)該結(jié)合運用經(jīng)濟附加值和平衡記分卡兩種方法，建立一個既考慮財務(wù)與非財務(wù)指標結(jié)合、又考慮短期指標與長期指標結(jié)合

26、的增值平衡分析系統(tǒng)。她的一些觀點對于政府財政資金效益審計具有一定的借鑒意義。七、關(guān)于效益審計結(jié)果的表達方式與后續(xù)跟蹤檢查效益審計結(jié)果表達的方式和后續(xù)跟蹤檢查是本次研討會討論的另一個重要問題。關(guān)于后續(xù)跟蹤檢查問題，多數(shù)會議代表注意到了審計建議的采納和落實情況。中山大學管理學院、廣東省審計學會結(jié)合課題組提出了建立審計回訪制度的建議，他們認為，效益審計不同于合法性審計，其最終目的在于幫助被審計對象進步工作效率、效果，節(jié)約經(jīng)濟資源，審計建議的執(zhí)行還需要審計機關(guān)自己監(jiān)視。效益審計后對被審對象的回訪，對強化效益審計效果極為重要。效益審計工作回訪中應(yīng)關(guān)注的問題有4個方面：一是采用多種回訪方式，其中必須包括實地座談、觀察和利用回訪調(diào)查表等方法，獲取被審計單位對效益審計報告中所提建議的采納和執(zhí)行情況；二是比較效益審計后和效益審計前被審計單位的改善情況和預(yù)期改善目的的差異，并要求被審計