1、      安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范5.1.1       方針、目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定宏觀長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，經(jīng)本單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，將企業(yè)的方針、目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級(jí)組織的安全工作計(jì)劃和主管部門考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。   &

2、#160;   機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。       職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：保障生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為從業(yè)人員提供安全、健康

3、、衛(wèi)生的工作條件，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確各職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營基層單位、直至每一名從業(yè)人員的安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。5.2   法律法規(guī)與安全管理制度       獲取和更新生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)

4、機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，并適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新。各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新，及時(shí)向管理部門匯總。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守法。       融入與符合性評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入企業(yè)的管理制度之中。企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求進(jìn)行

5、符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。       安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：(1)       安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)       安全培訓(xùn)教育制度；(3)       風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制制度；(4)    

6、   安全檢查及隱患治理管理制度；(5)       安全施工和檢維修管理制度；(6)       安全作業(yè)管理制度；(7)       生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；(8)       安全投入保障制度；(9)       勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理制度；(10) 

7、 事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；(11)  職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(12)  安全生產(chǎn)例會(huì)管理制度；(13)  安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；(14)  消防管理制度；(15)  特種作業(yè)人員管理制度；(16)  承包商供應(yīng)商管理制度；(17)  危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度；(18)  特種設(shè)備管理制度；(19)  外用工(單位)安全管理制度；(20)  項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”管理制度。       安全操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和原材料、輔

8、助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及工藝流程，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)到相關(guān)崗位。規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。       修訂(1)       評(píng)審修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。(2)       檢查修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全檢查反饋的問題，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效

9、性和適用性，并及時(shí)修訂。(3)       案例修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事件、獲取其他安全事件案例后，根據(jù)事件的處理建議，修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。(4)       考核修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施績效評(píng)審考核結(jié)果，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，并及時(shí)修訂。5.3   培訓(xùn)教育和人員能力       管理人員培訓(xùn)教育及能力生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須

10、具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的，須考核合格后方可任職。其他管理人員(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的人事、教育部門會(huì)同具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。       操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并確認(rèn)其技能和能力符合崗位要求，保證操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，熟悉

11、有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并對(duì)有關(guān)管理者和操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)有特種專業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。

12、60;     其他人員培訓(xùn)教育生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)企業(yè)全體從業(yè)人員、包括外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的職業(yè)健康危害及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和告知。       日常安全活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。對(duì)活動(dòng)時(shí)間、形式、內(nèi)容、要求應(yīng)有

13、明確規(guī)定。活動(dòng)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)進(jìn)行檢查、簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動(dòng)。       安全培訓(xùn)教育管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育的主管部門，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。各級(jí)安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作，編制安全培訓(xùn)教育教材和班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)材料。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度。安全培訓(xùn)教育工作應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定

14、、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。各級(jí)單位和部門應(yīng)確定本單位的安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，并實(shí)施分級(jí)管理，做好安全培訓(xùn)教育記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開展進(jìn)行檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。5.4   危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制       危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷地組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。識(shí)別與業(yè)務(wù)

15、活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織建立危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，制定合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)控制。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少進(jìn)行一次全面的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：(1)  

16、     有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；(2)       行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(3)       生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(4)       生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，逐級(jí)找出本部門或基層單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)

17、估，確定出生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定管理方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：(1)       有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；(2)       風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；(3)       生產(chǎn)經(jīng)營單位的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等；(4)       安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)的要求。    

18、60;  評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：(1)       規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；(2)       常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；(3)       事故及潛在的緊急情況；(4)       所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；(5)       所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車

19、輛、安全防護(hù)用品；(6)       原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；(7)       丟棄、廢棄、拆除與處置；(8)       氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象，選擇有效、可行、科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用的評(píng)價(jià)方法應(yīng)：(1)       依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是切實(shí)可行，具有可操作性；(

20、2)        與生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；(3)       為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和開展風(fēng)險(xiǎn)控制等提供輸入信息。       風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果選定風(fēng)險(xiǎn)控制措施加以落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。選擇的控制措施應(yīng)包括：(1)       工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；(2)&

21、#160;      管理措施，規(guī)范安全管理；(3)       教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；(4)       個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)中確定為隱患項(xiàng)目的，應(yīng)在治理前采取臨時(shí)控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全。隱患治理項(xiàng)目應(yīng)該：(1)       對(duì)事故隱患做到“四定”，即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。(2) 

22、;      生產(chǎn)經(jīng)營單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。(3)       對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。(4)       對(duì)隱患治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立的隱患治理檔案，包括：(1)       評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)

23、結(jié)論；(2)       隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；(3)       治理時(shí)間表和責(zé)任人；(4)       治理完成報(bào)告；(5)       治理效果評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。     &

24、#160; 風(fēng)險(xiǎn)信息更新生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)。當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：(1)       新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；(2)       操作條件變化或工藝改變；(4)       新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；(5)       承包商、供應(yīng)商的進(jìn)入、撤出或改變；(6) 

25、0;     有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);(7)       機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.5   生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程控制       安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。生產(chǎn)

26、經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：(1)       安全培訓(xùn)教育、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用；(2)       為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費(fèi)用；(3)       安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購置安裝、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施的資金投入；(4)    

27、0;  安全評(píng)價(jià)、評(píng)估所需的費(fèi)用；(5)       隱患治理所需的費(fèi)用；(6)       安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；(7)       安全檢查、檢測(cè)所需的費(fèi)用；(8)       安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；(9)       建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急

28、救援演練所需的費(fèi)用；(10)  為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。       生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料

29、，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。       生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。(1)       生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)

30、規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。(2)       生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測(cè)，證件齊全。(3)       生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。(4)       生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證安全設(shè)備、設(shè)施和監(jiān)視及測(cè)量設(shè)備有效運(yùn)行，保存運(yùn)行、巡檢記錄。     

31、60; 重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)具有較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)設(shè)施、部位和作業(yè)過程(含臨時(shí)的)等進(jìn)行辨識(shí)，分級(jí)別進(jìn)行管理。組織有重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源的部門和相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,保證及時(shí)有效消除隱患、控制事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重點(diǎn)危險(xiǎn)源的情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素的管理檔案，根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度要求，定期對(duì)重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行內(nèi)、外部安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告編入管

32、理檔案。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位管理部門、車間及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。       日常維護(hù)和定期檢維修生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)設(shè)施使用特點(diǎn)，建立安全日常檢測(cè)、保養(yǎng)和檢維修管理制度，實(shí)行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修管理。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。進(jìn)行檢維修前制定設(shè)施保養(yǎng)和檢維修計(jì)劃、方案。在檢維修方案中應(yīng)有對(duì)使用的設(shè)施、檢維修作業(yè)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在作業(yè)過程中嚴(yán)格采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并進(jìn)行檢查監(jiān)督。       新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備

33、拆除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備、材料到貨驗(yàn)收和生產(chǎn)設(shè)施報(bào)廢管理制度，防止使用質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)不符合要求的生產(chǎn)設(shè)施、材料。拆除的生產(chǎn)設(shè)施、材料應(yīng)按國家、政府的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置；拆除的生產(chǎn)設(shè)備中如涉及到危險(xiǎn)物質(zhì)的，須制定危險(xiǎn)物質(zhì)處置方案和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，防止傷害事故發(fā)生。5.6   作業(yè)安全       作業(yè)許可生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中作業(yè)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制管理。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨

34、時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各種作業(yè)許可證中應(yīng)該有危害、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容。       作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程控制管理制度,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。針對(duì)人員在使用、操作設(shè)備實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的計(jì)劃、方案、規(guī)程、記錄等。對(duì)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所依據(jù)的路線、方案、指標(biāo)、手段、方式方法等，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)人員作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施(安全)使用風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)進(jìn)行分析，及時(shí)采取控制措施

35、防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)結(jié)果。       警示標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所實(shí)際情況，按照安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)(GBZ158)及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部規(guī)定，在具有易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位或場(chǎng)所、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位醒目位置，張貼臨時(shí)或永久性警示標(biāo)志和告知牌或設(shè)置警戒區(qū)域等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、警示,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急措施、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、

36、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。       承包商、供應(yīng)商管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理。建立合格服務(wù)方名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的措施將承包商、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。       變更生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立變更管理制度，對(duì)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境、專業(yè)管理規(guī)范等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行

37、審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。5.7   職業(yè)健康與職業(yè)危害告知       職業(yè)健康管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：(1)       設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；(2)  &

38、#160;    制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；(3)       建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；(4)       建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案；(5)       建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；(6)       建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。    

39、;   職業(yè)危害申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)生產(chǎn)過程存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，接受其監(jiān)督。       作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：(1)       職業(yè)病危害的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(2)

40、0;      有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；(3)       生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；(5)       有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；(6)       設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；(8)       法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

41、關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對(duì)有放射性危害的工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存作業(yè)，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)，并確

42、保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。       勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于工作(方便)的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。安全管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)體防護(hù)用品和器具配置保管、維護(hù)、佩帶、使用等情況。       職業(yè)危害告知和警示生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、

43、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。5.8   應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理  &#

44、160;    應(yīng)急救援組織高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)確定兼職的應(yīng)急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各層級(jí)、各有關(guān)部門的職責(zé)。       應(yīng)急救援器材生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。       應(yīng)急救援預(yù)案與演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)潛

45、在事件和突發(fā)事故，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并以單位正式文件頒布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，每年至少一次演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性、可操作性，并及時(shí)進(jìn)行修改、完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在發(fā)生突發(fā)事故后，要認(rèn)真總結(jié)事故狀態(tài)下組織救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)政府部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。       事故搶險(xiǎn)救護(hù)與報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)搶救，防止事故擴(kuò)大，

46、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂事故報(bào)告制度和程序。事故發(fā)生后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的法定義務(wù)。       事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施