1、安全生產事故隱患排查一、隱患定義隱患是安全生產事故隱患的簡稱，是指生產經營單位及其從業人員違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。包括三個方面的內容：一是場所、設備、設施的不安全狀態，二是人的不安全行為，三是管理上的缺陷。二、排查原則道路運輸管理機構依據法律、法規和規章對道路運輸行業實施“三關一監督”安全源頭管理。按照全面摸清一般事故隱患，絕不放過重大事故隱患排查和先重后輕、先易后難、先急后緩治理原則，建立道路運輸（相關業務）企業自查自改的安全生產事故隱患排查治理工作體系。

2、 三、認定主體道路運輸企業事故隱患實施認定的主體為行業管理部門或道路運輸企業。行業管理部門認定，是指由道路運輸管理機構依法對道路運輸企業實施安全監管行為時，根據事故隱患認定標準做出的認定行為；企業自我認定，是指道路運輸企業自身在安全管理活動中，根據事故隱患認定標準，查找事故隱患，并做出相應認定的行為。四、工作程序組織安全檢查（檢查工作計劃、擬定檢查內容或編制檢查表、確定檢查人、召開檢查準備會等）-現場檢查，填寫安全生產檢查記錄表 (附件一)-對發現的問題或隱患進行分析認定-能立即整改的，當場整改，需限期整改的，下發安全隱患整改通知書（附件二）-整改責任單位（部門）制定整改方案-臺賬登記-整改（

3、整改過程中應跟蹤）-整改完成后，整改責任單位（部門）落實整改提出復查申請-復查驗收，填寫安全隱患整改復查意見書（附件三）-復查合格的，予以核銷-建檔。經道路運輸管理機構驗收仍不合格的，依法下達停產停業整改責令，經停產停業整改仍不具備安全生產條件的，報請交通綜合行政執法部門，依法吊銷經營許可證。五、隱患分類隱患根據危害及整改難易程度實行分類認定，一般分為兩類：一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即或短期內整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停止經營，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。根據道路

4、運輸隱患排查的具體內容，有下列情形之一或存在其他可能導致事故發生的危險因素的，可認定為一般事故隱患：（一） 制度制訂和執行不符合有關規定和要求的：1.安全生產規章制度制訂不完整或落實不到位；2.安全生產責任落實不明確，安全生產責任書未完全簽訂到位或內容不完整；3.未完全按照“四不放過”的原則要求實行事故處理和責任追究；4. 未按要求進行安全生產檢查，或隱患整改落實不到位；5.安全生產費用提取和使用未達到相關規定標準；6.應急預案中車輛、人員、設備、資金等落實不到位；7.季節性安全管理工作未做專門部署；8.營運車輛、從業人員等安全內業資料記錄不及時、不完整、不規范或未能按要求建檔；9.對營運車輛

5、、旅客或危險貨物未投保相應的法定保險。（二）安全管理機構建立不符合有關規定和要求的：1.設立專門的安全管理機構，但未完全明確安全管理機構職責和要求；2.安全管理機構網絡不明確，相應人員落實未完全到位。（三）人員管理不符合有關規定和要求的：1.配備的安全管理人員、從業人員數量、持證率不符合規定要求；2.聘用無相應從業資格的人員從事道路運輸經營的行為；3.未能按要求對各類從業人員進行安全素質教育（包括安全例會、三級教育、警示教育和崗位培訓等）；4.未能落實車輛動態監控制度，實施有效監管的；5.未能落實“不適崗名單”制度，未采取有效措施對經營違章和交通違法行為的駕駛員進行教育處理。（四）車輛管理不符

6、合有關規定和要求的：1.未嚴格落實車輛維護和車輛日常安全檢查（日趟檢）制度；2.未在有效期內辦理車輛技術等級評定及年度審驗手續；3.未正常使用已安裝的衛星定位裝置或汽車行駛記錄儀； 4.危險貨物運輸車輛未配備應急處置器材和防護用品，未按照要求安裝標志燈、標志牌等情況。有下列情形之一的，可認定為重大事故隱患：1.未建立安全生產規章制度的；2.未專門設立安全管理機構或雖設立安全管理機構，但未明確職責的；3.無設安全管理人員崗位或雖設有安全管理人員崗位，但人員未持證上崗的；4.未按規定提取和使用安全生產費用的；5.企業采取承包經營未明確發包方和承包方安全管理責任和義務的；6.使用報廢、擅自改裝、檢測

7、不合格、車輛技術等級達不到相應要求和其他不符合國家規定的車輛參加營運的；7.允許無證經營的車輛進站從事經營活動的；8.未按照站級標準要求實行行包安檢、出站門檢和車況門檢的；9.違反規定運輸國家禁運、限運物品的；10.存在其他可能導致重特大事故的危險因素的。六、治理要求對于一般事故隱患，企業應當立即組織整改治理。對于重大事故隱患，企業主要負責人應當組織制定并實施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復雜、疑難技術問題的，應當組織有關專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內容：（一）重大隱患的基本情況；（二）治理的目標和任務（三）治理的方法和具體措施；（四）治理經費和物資保障；（五）負責治

8、理的機構、人員和職責分工；（六）治理的時限和要求；（七）安全措施和應急預案；（八）其他有關事項。七、排查內容：（一）通用部分的主要內容1、宣傳貫徹落實執行安全生產的法律、法規、規章、方針、政策、標準、規范，組織落實相關管理部門的工作部署和要求的情況；2、安全生產機構，包括專門的安全生產管理機構的設置、安全管理人員的配備、安全管理人員任職條件等情況；3、安全生產責任制及安全生產管理規章、制度的建立健全和落實情況； 4、企業簽訂安全生產目標責任書的情況；5、安全會議（包括安全領導小組和安全例會）制度落實執行情況； 6、從業人員配備及資質條件情況；7、從業人員的安全素質教育、培訓、考核情況；8、重要

9、時段及專項安全工作安排布置落實情況；9、安全隱患排查治理的計劃、落實和整改情況；10、應急預案制定、演練等應急管理情況；11、企業安全標準化建設及安全生產狀況評估情況；12、安全操作規程、工藝規范、工作規范執行情況；13、明確安全生產管理資料的歸檔、查閱，建立安全生產基礎檔案制度落實情況；14、是否按照相關規定標準提取和使用安全生產費用；15、企業安全生產獎懲制度落實情況。（二）專用部分的主要內容1道路旅客運輸企業安全生產事故隱患排查的內容：（1）客運車輛是否符合國家有關技術標準；車輛維護和檢測制度落實及車輛技術檔案的建立情況；（2）“兩部一局”、夜間25點落地停車休息、安全帶及發車前安全告知

10、制度落實情況； （3）營運車輛承運人責任險投保情況； （4）企業衛星定位裝置平臺對車輛動態監控管理制度落實情況； （5）道路交通違法違規處理及“不適崗名單”制度落實情況；（6）營運車輛安全設施、設備配置情況，必要時組織專業技術人員，有針對性地對車輛技術狀況進行專項排查；（7）道路運輸行車事故的報告、統計和調查處理及責任追究制度落實情況。公交和出租車企業可參照以上專業部分的內容進行安全生產事故隱患排查。 2、道路客運站安全生產事故隱患排查的內容：（1）“三不進站、六不出站”規定的執行情況；（2）參營車輛進站協議書簽訂及落實的情況；（3）車站進、出站口安全檢查人員，“三品”檢查人員，檢票口、行包托

11、運檢查人員，站場管理人員等在崗履職情況；（4）行包安檢設施、設備配置及安檢人員持證上崗情況；（5）進站限速標識、站內運行指引標識線、站場人車分流隔離引導設施等設置情況；（6）日趟檢制度落實情況（包括場地設施、檢驗人員資質、臺賬記錄等）。 3、道路貨物運輸企業安全生產事故隱患排查的內容： （1）企業衛星定位裝置平臺對車輛動態監管及違法違規處理情況； （2）道路運輸行車事故的報告、統計和調查處理及責任追究情況； （3）營運車輛是否符合國家有關技術標準，車輛維護和檢測制度落實及車輛技術檔案建立情況；（4）危險貨物運輸車輛承運人責任險投保情況；（5）營運車輛安全設施、設備配置情況，必要時組織專業技術人

12、員，有針對性地對車輛技術狀況進行專項排查；（6）危險貨物運輸車輛罐體檢測情況；（7）危險貨物運輸車輛運輸標志燈、標志牌、應急處置器材和安全防護設施設備的配備及停車場地安全條件等情況。（8）道路運輸行車事故的報告、統計和調查處理及責任追究制度落實情況。4、機動車維修企業安全生產事故隱患排查的內容：（1）維修車輛進出廠、廢舊配件處理、配件采購登記制度落實情況；（2）機動車維修檔案的規范建立情況；（3）機動車維修“三檢”、“四廢”處理落實情況；（4）維修場內安全生產設施設備配備和使用情況；（5）維修質量管理工作落實情況；（6）因維修原因發生道路運輸行車事故的調查處理及責任追究制度落實情況。5、機動車駕駛培訓機構安全生產事故隱患排查的內容：（1）教學車輛是否符合國家有關技術標準；（2）車輛維護和檢測制度落實及車輛技術檔案建立情況；（3）必要時組織專業技術人員，有針對性地對車輛技術狀況進行專項排查；（4）教學設施設備是否完好，教學過程中是否落實安全防范措施；（5）道路交通行車事故的報告、統計和調查處理及責任追究制度落實情況。八、信息臺賬對排查出來的道路運輸安全隱患，要建立道路運輸安全生產事故隱患排查治理臺賬（附件四），包括：序號、隱患名稱（具體部位或場所）、隱患類別、數量、隱患治理意見、整改執行單位、整改監督單位、排查治