1、我國旅游業(yè)應(yīng)對美國“次貸危機”的策略 【摘要】 文章闡述了美國次貸危機的產(chǎn)生及其對旅游業(yè)的影響，提出我國國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三大市場的現(xiàn)狀及應(yīng)對次貸危機的策略。【關(guān)鍵詞】 次貸危機 旅游業(yè) 影響 策略目前美國次貸危機已全面爆發(fā)，不僅引發(fā)了全球金融動蕩，而且開始對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。金融危機必然會對我國出入境旅游和國內(nèi)旅游消費產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。我國旅游業(yè)將如何面對此次危機已成為大家共同關(guān)注的焦點。一、次貸危機及其影響次貸危機又稱次級房貸危機。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的風(fēng)暴。它致使全球主要金融市場隱約出現(xiàn)流動性不足危機。“次貸危機

2、”從2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。旅游市場在金融危機開始后蕭條的原因是受到了金融危機的實質(zhì)性影響和人們對未來經(jīng)濟持悲觀態(tài)度。出境游與入境游的困境進一步加重了國內(nèi)旅游的負(fù)擔(dān)，況且在經(jīng)濟不景氣的大背景下，國內(nèi)游客的數(shù)量也可能會受到相應(yīng)的影響。由此來看，盡管人民幣的匯率得到了一定的提高，但是金融危機依然對中國旅游業(yè)造成了負(fù)面影響。我們現(xiàn)在還很難估量這一影響的深度和廣度，但是，它無疑使國內(nèi)旅行社背負(fù)了更沉重的負(fù)擔(dān)。二、我國旅游業(yè)應(yīng)對次貸危機的策略國家旅游局在中國旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中將旅游發(fā)展戰(zhàn)略修改為“全面發(fā)展國內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、規(guī)范發(fā)展出境旅游”。可見，全

3、面發(fā)展國內(nèi)旅游對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的作用越來越重要。現(xiàn)在就我國三大旅游市場如何應(yīng)對次貸危機提出一些觀點。1、國內(nèi)旅游方面2007年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)達16.10億人次，比上年增長15.5%。全國國內(nèi)旅游收入7770.62億元人民幣，比上年增長24.7%。全國國內(nèi)旅游出游人均花費482.65元，比上年增長8.0%。（1）提高我國消費者信心指數(shù)我國的統(tǒng)計資料顯示，截至2007年12月，中國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已經(jīng)達到172534億元。居民存款依舊居高不下在于居民消費意愿的持續(xù)回落。其中，對未來醫(yī)療、教育、住房的關(guān)注，是不少居民緊捂錢包的重要原因。但是，衛(wèi)生部會同相關(guān)部委正在研究制定新的醫(yī)改方案，我

4、國將在2008年基本實現(xiàn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制已經(jīng)作出了責(zé)任明確、切實可行的安排；中央經(jīng)濟工作會議把增加居民收入確定為今后經(jīng)濟工作的重點。中央和地方有關(guān)社會保障、公共事業(yè)等的加大投入，都有力地支持著消費者信心指數(shù)的提高。（2）繼續(xù)增強旅游供給能力旅游供給能力繼續(xù)增強，取決于多方面的經(jīng)濟因素。第一，政策調(diào)整的因素。中國旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的發(fā)展戰(zhàn)略，將徹底扭轉(zhuǎn)多少年來一直以發(fā)展入境旅游為第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，推動國內(nèi)旅游的新發(fā)展。第二，地方規(guī)劃的因素。目前全國各省市地縣的“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃大多已經(jīng)完成，把加快發(fā)展、開發(fā)產(chǎn)品、整合供給、注重營銷作為規(guī)劃

5、的重心，受益者主要是國內(nèi)旅游者和本地居民。第三，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的因素。當(dāng)前，國家和地方已經(jīng)開始重視加快文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動，極大地豐富和優(yōu)化了旅游目的地的產(chǎn)品供給，直接受益者多是本地居民。第四，投資進入的因素。由于旅游的發(fā)展前景和市場需求潛力已經(jīng)被社會廣泛認(rèn)知，因此將繼續(xù)顯現(xiàn)出它對旅游投資的引力。第四，外商投資中國旅游業(yè)的效應(yīng)也正在顯現(xiàn)出來。同時，我國的民間資本投資旅游業(yè)成功的范例也正在帶領(lǐng)著新一輪投資的熱潮。（3）規(guī)范旅游消費市場現(xiàn)在，影響旅游消費的一個突出問題是旅游消費市場缺少規(guī)范，旅游質(zhì)量不高。為此，一是加強市場監(jiān)管、法律約束、從業(yè)者自律和提高消費者的消費素養(yǎng)，建立和諧

6、的旅游消費關(guān)系；二是開展旅游市場綜合治理，構(gòu)建公平、合理、規(guī)范的旅游市場秩序；三是深化旅游消費主題，根據(jù)旅游消費可重復(fù)性特點和消費者對深度旅游的需求，進一步突出主題，增強特色；四是以提高旅游消費綜合效益、旅游服務(wù)水平、消費者的滿意度為重點，全面提升旅游消費質(zhì)量；五是通過各類專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的文化、專業(yè)和服務(wù)素質(zhì)，提高全行業(yè)的服務(wù)水平；六是增強旅游消費的安全性、確定性，要在旅游消費的各個環(huán)節(jié)建立安全保障、保險機制，減少消費過程的隨意性，堅持誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，嚴(yán)格履行消費合同，維護旅游服務(wù)的形象和信譽。（4）國家“擴內(nèi)需、促發(fā)展”的經(jīng)濟政策給國內(nèi)旅游帶來了發(fā)展的新契機擴大和增強旅游

7、消費對內(nèi)需的拉動作用，需要強有力的政策支持和相關(guān)各部門的通力合作。一是更加重視擴大旅游消費和發(fā)展旅游業(yè)，把旅游發(fā)展列入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟核算體系，設(shè)立系列指標(biāo)；二是在現(xiàn)有假期安排的基礎(chǔ)上，推動落實帶薪休假制度，優(yōu)化旅游消費的時間結(jié)構(gòu)；三是增加對旅游消費設(shè)施的投入，適度增加用于旅游設(shè)施建設(shè)的國債資金，主要投向旅游景區(qū)配套設(shè)施、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護設(shè)施等，建立適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和規(guī)范化的企業(yè)直接融資機制，鼓勵社會各方面投資旅游業(yè)，這有利于引導(dǎo)資金投向有利于擴大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)上來；四是為擴大旅游消費提供一定的政策優(yōu)惠，如對新辦旅游企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，旅行社可以通過招標(biāo)方式代理財

8、政供養(yǎng)單位經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動，旅游企業(yè)吸納失業(yè)下崗職工和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制職工就業(yè)，可享受同等；五是整合旅游資源，建立旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)籌發(fā)展的機制，加快完善旅游市場體系和信息服務(wù)體系，強化旅游管理部門的協(xié)調(diào)功能，建立綜合協(xié)調(diào)、資源共享、供需互動、多方共贏的體制和機制，提高我國旅游業(yè)的整體競爭力。2、入境旅游方面入境旅游是衡量一個國家旅游實力的重要標(biāo)志，也是旅游目的地國家賺取外匯和解決就業(yè)的主要途徑之一。2007年，我國入境旅游市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，主要統(tǒng)計指標(biāo)同比均有所增長：入境旅游人數(shù)達13187.33萬人次，比上年增長5.5%；國際旅游（外匯）收入達419.19億美元，比上年增長23.5

9、%。（1）積極開拓境外客源市場,加大宣傳推廣力度盡管近年來我國入境旅游人次持續(xù)攀升，但客源市場分化比較明顯。亞洲、歐洲和北美洲市場集中了我國絕大部分的境外客源。其中，韓國、日本、美國和俄羅斯是我國前四大入境旅游客源國。因此，我國應(yīng)進一步開拓境外客源市場，一方面，加強對入境旅游大國的市場滲透，另一方面，積極挖掘新興境外客源國家的市場潛力，強化對境外客源市場的宣傳推廣意識，綜合運用廣告、公關(guān)、會展等整合營銷手段，深入各客源市場開展長期的、系統(tǒng)的傳播推廣，對外展示我國豐富的旅游資源，提供最新旅游信息，并建立起全方位、多層次的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的銷售渠道。（2）做好市場細(xì)分,開展差異化營銷鑒于我國入境旅游

10、市場在年齡結(jié)構(gòu)、出游動機等方面的差異，應(yīng)在對入境旅游市場進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的指標(biāo)體系對入境旅游市場進行細(xì)分。針對不同的入境旅游細(xì)分市場在規(guī)模、年齡、出游動機、消費偏好等方面表現(xiàn)的不同特點，分別確立不同的發(fā)展策略，開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品，定制最合適的旅游線路，并采取相應(yīng)的定價方法和促銷手段。通過差異化營銷，更好地滿足入境旅游者的個性化需求。（3）調(diào)整旅游供給,促進消費結(jié)構(gòu)健康發(fā)展非基本旅游消費支出的高低是反映旅游消費結(jié)構(gòu)是否合理的重要標(biāo)志，也是提高旅游經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。我國入境旅游市場的非基本旅游消費支出比例雖呈逐年穩(wěn)步上升的趨勢,但仍處于較低水平，與旅游發(fā)達國家的差距依然存在。因此，

11、必須通過調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)入境旅游消費結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展。改變我國長期以來重旅游目的地、旅行社、賓館建設(shè)，輕旅游商品的生產(chǎn)銷售以及休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)的狀況，實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”各旅游供給的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡基本旅游供給和非基本旅游供給的結(jié)構(gòu)比例。（4）加強政策引導(dǎo),創(chuàng)造和諧的旅游大環(huán)境入境旅游市場的發(fā)展有賴于各級政府部門的支持和政策引導(dǎo)，加強宏觀管理和立法監(jiān)控，創(chuàng)造安全和諧的旅游大環(huán)境。一方面，應(yīng)繼續(xù)保持并加強入境旅游較發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢地位，引導(dǎo)其將先進經(jīng)驗向中西部入境旅游欠發(fā)達地區(qū)進行示范和傳播。政府可通過資金、稅費等手段對入境旅游發(fā)展加以適度扶持和調(diào)控，促進整體市場的全面發(fā)展。另一方面

12、，應(yīng)加強旅游市場秩序的專項整治。旅行社企業(yè)缺乏誠信意識、導(dǎo)游隊伍管理不嚴(yán)等問題，對入境旅游市場的正常發(fā)展造成了一定的影響。旅游主管部門應(yīng)通力合作，建立公平、誠信、安全的旅游秩序，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，維護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益，提高入境旅游者的滿意度。3、出境旅游方面 2007年，我國公民出境人數(shù)達到4095.40萬人次，比上年增長18.6%。雖然次貸危機對旅游業(yè)的投資者和旅游者的消費信心都會產(chǎn)生一定的影響，但經(jīng)過30年的改革開放，旅游已成為人們生活的點綴品和基本需要。（1）發(fā)展出境旅游符合我國“和平外交”戰(zhàn)略 今天我們發(fā)展“出境旅游”已成為“官方外交”的一部分，成為實現(xiàn)“和平發(fā)展”、

13、“建設(shè)和諧世界”等國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。簽署ADS儀式已經(jīng)成為我國國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的一份“國禮”和一個有分量的談判籌碼，為國家的外交戰(zhàn)略、區(qū)域化合作和兩岸和平統(tǒng)一做出了重要貢獻。出境旅游者既是中華文化的傳播者，又是外國人了解現(xiàn)代中國經(jīng)濟發(fā)展成就的最直接的形象代言人，而中外旅游者的雙向人際交流和現(xiàn)身說法對于增進不同種族、不同信仰、不同文化之間的對話和理解，具有傳媒無法替代的作用。（2）展出境旅游可以在一定程度上減緩人民幣的升值壓力人民幣升值將會刺激進口，抑制勞動密集型產(chǎn)品的出口，增加我國的就業(yè)壓力，且造成國際收支狀況和經(jīng)濟環(huán)境的惡化，由于我國外匯儲備的居高不下，人民幣升值壓力還將不斷增大。發(fā)展出境旅

14、游正好起到反向調(diào)節(jié)器的作用，在滿足出境旅游需求的同時，在一定程度上可以平衡外匯賬戶，減少貿(mào)易摩擦，緩解人民幣的升值壓力。（3）住機遇，實現(xiàn)我國旅游業(yè)的跨國經(jīng)營在確定出境旅游政策時，而應(yīng)站在發(fā)展的角度。第一，跨國經(jīng)營不僅可以促成外匯回流，減少外匯漏損，而且可以擴大創(chuàng)匯渠道，是保持國際旅游收支平衡的根本措施；第二，跨國經(jīng)營可以拓展旅游經(jīng)濟空間，帶動相關(guān)本土產(chǎn)品和服務(wù)的出口，間接促成內(nèi)需和就業(yè)機會的回流，是降低內(nèi)需外流的重要渠道；第三，根據(jù)國際生產(chǎn)理論中的所有權(quán)特定優(yōu)勢理論，本國旅游企業(yè)在境外進行投資時，只要擁有境外企業(yè)無法獲得的客源組織渠道，市場知識，以及本土文化、商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)，就擁有了所

15、有權(quán)特定優(yōu)勢。所有權(quán)特定優(yōu)勢是一種比較優(yōu)勢，旅游企業(yè)只有追隨本國客流走出國門，服務(wù)于本國出境旅游者時，這種優(yōu)勢才能發(fā)揮出來。目前，我國旅游企業(yè)所有權(quán)特定優(yōu)勢凸顯，為在不同的目的地國家和地區(qū)建立跨國企業(yè)提供了強大的市場基礎(chǔ)。這樣，不僅可以經(jīng)營本國公民的境外旅游活動，而且可以經(jīng)營所在國公民到我國的入境旅游和參與所在國的國內(nèi)旅游經(jīng)營，形成“三位一體”的立體經(jīng)營格局。使旅游經(jīng)濟總量的增長空間從國內(nèi)拓展到國外，形成旅游經(jīng)濟總量構(gòu)成的多元化。 【參考文獻】1 楊軍：中國出境旅游“雙高”格局與政策取向辨析J.旅游學(xué)刊，2006（6）.2 馮瑋：中國出境旅游現(xiàn)狀及其未來發(fā)展思考J.經(jīng)濟地理，2005（2）.3 戴學(xué)鋒、巫寧：中國出境旅游高速增長的負(fù)面影響探析J.旅游學(xué)刊，2006（2）.actively carry out the law on civil air defense education, drawn out of the air defense in Pingliang c