1、財政投資建設工程評審操作指南為了增強政府投資工程建設的治理,提升投資效益,標準財政投資評審工作,方便區屬各單位以下統稱建設單位辦理建設工程送審,提升工作效率,根據財政部頒發的?根本建設財務治理規定?、?財政投資工程評審操作規程試行?和?黃埔區財政投資建設工程治理暫行方法?及有關法律、法規,特制定本操作指南.一、財政投資評審范圍凡使用財政性資金的建設工程必須辦理工程預、結決算評審,具體工程有：工程建設的新建、改建、擴建、裝修、撤除、修繕；水電氣的安裝；市政、園林、綠化建設；農林水利建設；拆遷補償等等.預算金額超過10萬元以上含10萬元的工程建設工程需辦理工程預結算評審區財政投資評審中央成立后需作

2、調整的,那么另行通知.二、建設工程的預算評審一在建設工程實施前需公開招標的工程必須在招標信息公告前,非公開招標工程在簽訂合同前,建設單位按?工程預算送審資料清單?詳見附件一的要求向區財政局采購治理科送審預算評審資料.送審時填寫并附以下資料：1、?申請辦理工程預算評審的函?,其主要內容包括建設資金的來源、工程建設進度方案以及其他需要說明的事項如在時間較緊的情況下,需對評審工作完成時間的要求作說明；2、工程工程批準建設等有關文件；3、初步設計資料、概算資料；4、施工圖必須有設計單位的圖章和有關設計人員的簽字;5、施工圖預算、標底預算工程量清單；6、技術交底、圖紙會審記錄；7、詳細工程量計算書；8、

3、審定的施工組織設計及說明、施工方案；9、編制說明：包括工程預算定額、取費標準、材料的名稱、型號、規格品牌、生產廠家名稱、價格表等；10、編制工程預算標底的其他相關資料.二建設工程預算書須按國家有關規定進行編制,工程量計算書須列明建設工程所用的材料的單價和數量,送市的工程預算書須有編制人員簽字和編制單位.三區財政局采購治理科收齊評審資料后,委托區財政投資評審中央或社會中介機構進行評審,評審機構一般情況下在20天內500萬元以上工程那么在30天內出具初審意見并送給建設單位：1、?工程預結算書評審初稿?；2、?建設工程預結算評審確認表?見附件二；3、?建設工程評審結論送達回執?見附件三；4、?建設單

4、位意見回復?見附件四.四建設單位收到初審意見及有關文件后,在?建設工程評審結論送達回執?上簽收,并在10個工作日內作出回復.對評審結論有異議,填報?建設單位意見回復?交區財政局采購治理科,逾期不復那么視為同意評審結論.五區財政局采購治理科收到建設單位的回復意見后,在5個工作日內組織評審單位與建設單位互相核對,雙方經核對無異議后,建設單位應于10個工作n內在?建設工程預結評審確認表?上簽章確認,并送回區財政局采購治理科.六根據?建設工程預結評審確認表?和評審機構的評審報告,區財政局在10個工作日內出具?評審通知書?.三、選定承建單位和簽定施工合同一建設單位按區財政局出具的工程預算評審結果,根據招

5、投標的有關規定確定建設工程的中標人.二根據招投標的結果,建設單位將擬定的建設施工合同及相關資料送區財政局審核后區財政局在2個工作日內完成,與承建單位簽定合同.三建設單位在建設工程合同簽定后的7個工作日內,將施工合同、招投標文件、中標通知書等有關資料送區財政局采購治理科備案.四、建設工程資金實行國庫集中支付一建設單位按申請用款的要求報送?區級建設工程資金支付申請書?詳見附件五及其相關資料.二區財政局對申請撥款資料進行審查.包括：1申請撥款文件是否有效,連同本次申請撥款金額在內的累計撥款數是否在年度預算指標內；2是否符合工程工程招投標治理規定；3是否按規定辦理政府采購審批手續；4項目配套資金到位和

6、用款情況；5是否按規定報送國有建設單位會計報表及有關財務資料；6是否按規定辦理工程概、預結算審核等.三經審查符合規定后,區財政局撥付工程款項建設工程資金集中統一支付實施方法另行通知.四凡超過合同的款項須評審后再據審定的造價撥付資金.五、建設工程的變更評審建設單位應以區財政局出具的工程預算評審結果,區工程立項方案部門審批的建設工程概算方案為上限,嚴格限制投資規模.假設確實需要變更建設工程而增加投資規模的,必須按規定辦理有關手續.一建設工程如發生重大設計變更或其他不可預見的因素,需追加財政性資金投入的按原申報程序報批后組織實施.二變更建設工程追加預算在原合同價總額10%以上或增加金額在10萬元含1

7、0萬元以上的,由建設單位向區財政局報送變更或增加工程預算評審,并以評審結果作為支付工程進度款的依據.建設單位報批時須向區財政局采購治理科報送以下資料：1、施工現場簽證建設單位、承建單位、監理單位分別簽署意見并加蓋單位公章;2、變更建設工程設計文件包括設計圖紙；3、設計變更工程的預算書；4、追加預算投資的文件.變更建設工程追加預算在原合同價總額10%以下或增加金額在10萬元以下的,由施工單位向建設單位提出,經同意后,先按原合同約定的計價方法計算造價,竣工后一并辦理竣工結算.六、建設工程的竣工結算評審一建設工程完工后需及時辦理竣工結算,在辦理竣工結算時,建設單位應填寫?工程結算送審資料清單?見附件

8、六并附以下資料：1、工程施工合同、協議；2、施工圖必須有設計單位的圖章和有關設計人員的簽字；3、審定的施工組織設計及施工方案；4、施工單位采購的信息價以外的主要設備、材料訂貨合同和發票；5、經建設單位確認并蓋章的工程結算書;6、詳細工程量計算書；7、鋼筋、預埋件耗用量抽料表；8、設計變更、圖紙會審記錄；9、現場簽證單；10、隱蔽驗收資料；11、經建設單位審核確認的竣工圖；12、工程地質資料；13、建設單位供給材料的清單、發票；14、工程竣工驗收報告書；15、招、投標文件含招標答疑文件、標底、投際預算、中標通知書；16、其他有關預結算參考資料.在工程預算評審階段已報送過上述資料的,結算評審時可以

9、不用重復報送.送審資料須有建設單位、監理單位、施工單位、設計單位蓋章,法人或工程負責人、經辦人簽字.二區財政局收到結算資料后委托區財政投資評審中央或社會中介機構組織實施評審,原那么上45口內出具初審意見,評審流程按本操作指南第二條執行.三區財政局批復的結算評審通知書是建設工程資金結算的依據.根據評審結果批復,建設單位按合同的有關規定抵扣質保金后,向承建單位支付建設項目余額.七、建設工程竣工財務決算-建設單位在根本建設工程竣工結算后,根據區財政局?轉發關于印發根本建設財務治理規定的通知?埔財采20038號的規定和送審資料的具體要求,向區財政局采購治理科辦理建設工程的財務竣工結算.二區財政局采購治

10、理科收到決算評審資料后組織實施評審,原那么上在45日內500萬元以上工程3個月內出具初審意見,經有關單位確定后出具?工程財務竣工結算批復?.三建設單位根據區財政局的決算批復辦理固定資產移交手續.八、本操作指南從2004年7月10日起執行序號工程內容頁數1：工程預算送審資料清單工程名稱：送審金額：施工單位:建設單位蓋章:1?申請工程預算評審的函?送2工程工程批準建設等有關文件市3初步設計資料、概算資料單4施工圖必須有設計單位的出圖章和有關設計人員的簽字位:5施工圖預算、標底預算工程量清單聯6技術交底、圖紙會審記錄系7詳細工程量計算書人:8審定的施工組織設計及說明、施工方案電說明：工程預算定額、取

11、費標準、材料的名稱、型號、規格品話:9牌、生產廠家名稱、價格表等接10編制工程預算標底的其他相關資料收單位:黃埔區財備注：1、所有資料必須一次送齊.2、所有復印件加蓋公章,并說明與原件無誤.政局聯:系人:建設工程算評審確認表單位：元建設工程及名稱建筑面積送審金額審增金額審減金額審定金額核增減率合計建設單位：承建單位：評審單位；公章負責人簽章年月日公章負責人簽章年月日公章負責人簽章年月日備注：送審金額+審增金額-審減金額二審定金額說明：建設工程預算評市時,承建單位不用蓋章編制人:復核人:建設工程評市結論送達回執建設工程名稱送達人簽名蓋章聯系：送達日期收件人單位名稱收件人或代收人簽字蓋章備注：請在

12、十個工作日回復意見.附件4：建設單位意見回復我單位對評審結論提出如下意見:工程負責建設單位法人簽字：人建設單位公章:注：被市單位意見篇幅較長請另附頁,并簽注“意見另附二年區級建設單位工程資金撥付申請書請單位蓋章單位：元主管部門工程名稱單項工程建設單位建設單位開戶銀行建設單位開戶賬號承建單位或設備供給商承建單位或設備供此商開戶銀行承建單位或設備供給商開戶賬號本年完成投資額累計完成投資額預算支出科目方案批準機關及文號配套資金到位金額占工程總投資比率Q本年財政安排預算數本年財政累計撥款數財政己對工程累計撥款數本次申請本次申請撥款方式撥款金額款項用途通知撥款直接撥款監理公司代表意見：簽名：公章年月日財務負責人意見：簽名：年月II建設單位意見：簽名：年月日主管部門意見：簽名：公章年月口財政部門意見：簽名：公章年月日填表人：聯系：審核人：日期:注：本申請書填制一式四份.一份財政部門存查；一份建設單位；一份主管部門；一份財政部門經辦人員存.工程結算送審資料清單工程名稱：送審金額：建設單位蓋章：施工單位：送審單位：聯系人：電話：序號工程內容頁數1工程施工合同、協議2施工圖必須有設計單位的出圖章和有關設計人員的簽字3審定的施工組織設計及施工方案4施工單位采購的信息價以外的主要設備、材料訂貨合同和發票5經建設單位確認并蓋章的工程結算書6詳細工程量計算書7鋼筋、