1、各大城市成功案例生活垃圾處理費水消費換算系數法一、生活垃圾處理費綁定水費成功案例百分比全國垃圾處理費開征比例約為60%左右，采取與水費聯合收取比較高的幾大城市，中山市的垃圾費收繳率高達97%,廣東的肇慶、珠海兩市實行垃圾費與水電費捆綁收取的辦法，并得到良好效果，收費率高達95%以上深圳按水消費系數法征收城市生活垃圾費收繳率平均已超過了97%,收費成本為1%,南京垃圾費征收工作改革，由傳統的上門收費方式轉變為與水費捆綁征收，截止目前已收取垃圾費近5000萬元，市自來水總公司直接抄表到戶的住戶收費到位率達到90%以上，總表供水用戶收費到位率達80%,收費改革初見成效。如果一戶一表的水表改造工作能夠

2、加快改造進程的話，那將是對代收代繳工作的很好補充和完善。從關內此項工作做得較好的城市看，城市生活垃圾處理費由水費代收代繳工作實行了刷卡繳費制度，有的城市還實行了科學的階梯形水價的管理方式，這些城市在一戶一表改造后實施水費代征垃圾費工作，城市垃圾處置費的收繳率都達到了90%以上。二、各大城市水費綁定垃圾處理費算法（惠州市水消費計算）3.00X163.44元（噸費用成本）X0.001=0.49元/噸。（昆明市水消費系數）大致為：城鎮居民10元/戶/月；流動人口2.5元/人/月；國家機關、社會團體、部隊、事業單位1.5元/人/月或180元/噸；商鋪0.75元/月/平方米；餐飲業1.5元/月/平方米，

3、或雙方協商計量收取。而根據“水消費系數法”測算，今后居民每使用一噸水，擬捆綁收取生活垃圾處置費0.84元；行政事業用水每噸加收0.61元；工商用水每噸加收1.16元；特種行業用水每噸加收0.95元。兩種收費方式對比，以2008年全市城鎮居民月平均用水11.59噸為例，實行水消費系數法后，每戶平均交納的生活垃圾處理費為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當（廈門市水消費計算）一表多戶居民的，按總表當月用水量除以每戶15噸/月（按統計年鑒居民年總用水量除以居民總戶數），算由戶數后，根據由社區居委會負責和由物業公司負責兩種情況，按每戶10元/月（或3元/月）X總戶數征收。獨立安裝使用水表、月產生

4、垃圾量在500公斤（含500公斤）以下的店鋪，餐飲業按每月每家征收40元，其他類單位按每月每單位（店、家）30元征收。（海口市水消費計算）收費標準為0.37元/噸水；行政事業組，包括機關、團體、部隊、企事業單位、學校，收費標準為0.32元/噸水；工業組，指以工業制造、加工為主的工廠企業，收費標準為0.49元/噸水；經營服務組，包括商場、商鋪、賓館酒店、酒家、集貿市場等，收費標準為0.51元/噸水；特種行業組，包括按摩、洗浴、休閑、理發店、飲料生產企業等，收費標準為0.58元/噸水。據測算，以居民每戶每月平均消費水量18.8噸測算，居民每戶每月平均交納生活垃圾費為6.95元，占居民收入比重并不高

5、。（南平市水消費計算）常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收15元（其中：由供排水公司代征9元，由居委會代征6元用于袋裝垃圾收集費用）；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收5元。國家機關、事業單位、部隊和社會團體按其用水量每噸征收0.37元；農貿市場按其用水量每噸征收1.45元；商業企業按其用水量每噸征收0.96元；其他企業按其用水量每噸征收0.37元。（東莞市水消費系數）一般的垃圾處理環節，包括保潔、清掃、收集，運輸到終處理這幾個環節，按照清掃保潔的費用是108.72元（每噸），終處理費用是50.13元（每噸），總的加起來是158.85元一噸（處理成本）

6、。現在算由來是我們每一戶，要支付11.55元一個月。”三、水消費系數法的原理研究表明，在一定的范圍內，不同垃圾產生源的垃圾量與其水消費量成正比。水消費系數法即通過調查研究與統計分析，找由不同垃圾產生源（即不同水消費群體）的垃圾產生量與其水消費量之間的折算系數。然后，利用供水收費系統收繳垃圾處理費只需將各組的折算系數入水費收繳程序中，即可按收費標準分類收繳垃圾處理費。收費標準的測算模型為：A1=B1XC,（式中：A1第1種類別的收費標準，元/m3）1為1-n有n個類別：B1第1種類別的垃圾產生率折算系數，t-m3:C垃圾處理成本，元/t。mmB1=Es1jX30-1000/匯第w1j1=11=1

7、式中：s1j第1中類別j個用戶每天垃圾產生量kg/d：j為1m,第1個類別中有j個用戶樣本：w1j第1種類別第j個用戶月均用水量m3/月。得到折算系數和收費標準后，直接乘以用水量就可以得到用戶應該繳納的垃圾處理費。5.3水洗消費效果四、水消費系數法的前景事實上，更加詳細的類別的劃分會使收費方案更加科學公平，例如將學校、醫院等從行政事業組中劃分，將酒店、賓館、商場等從商業組中劃分，將工業組按更詳細的類別劃分，等等。在同一類別中，將各單位按照用水量大小進行規模分檔會更加提高合理性，例如同屬工業類別的企業，每年1萬m3以下和500萬m3以上用水的企業的垃圾產生量差別是較大的。然而，如果類別劃分過于詳細，必然會和自來水收費系統產生較大的沖突，如果按用水量進行詳細的分檔，勢必又會使計費變得更加復雜，降低水消費系數法的可操作性。所以，如何在不過于增加自來水收費系統負擔的前提下，對自來水用戶進行更詳細的類別及檔次劃分有待進一步研究。五、結論由于20世紀垃圾處理工作的滯后，導致我國垃圾處理欠帳較多，所以近幾年我國大力投資建設垃圾處理設施，而大量的建設及運營費導致環衛資金缺口巨大，這就決定了在今后相當長的一段時