1、濟南市政府采購中心文件濟事管采字 2009 11 號_關于中心工作流程時限、采購方式、開標評審環節注意事項為規范政府集中采購活動、嚴肅采購行為，根據中心工作需要，制定中心工作流程時限、采購方式、開標評審環節應注意的事項，請中心全體工作人員嚴格遵守。一、中心各部室業務流程時限（一）綜合部：綜合部每月集中采購業務受理、登記、分配工作時限不超過三個工作日，其他分散采購業務當日辦結。（二）業務部：在接受每月集中采購業務后，所有項目論證、采購文件制作時限為十個工作日內，組織招標活動在次月5 日前辦結。其他分散采購業務項目論證為三個工作日內。評審專家在開標前1 個工作日 15：00 前內對評審專家申請，特

2、殊項目在開標前2 個工作日15：00 前申請。（三）信息部：每日上午統計采購信息公告，當日送交濟南市財政局政府采購管理處（以下簡稱：采購處），在采購處發布信息后，信息部當日發布信息公告。距開標時間截止前2 小時進行專家抽取。（四）資金部：每次采購項目的報價保證金收取需在開標截止時間前十分鐘結束， 報價保證金的退付時間按照 中華人民共和國采購法執行。（五）監督部：合同審驗在采購人或供應商送交審驗合同時根據審驗事項及要求在1 個小時內完畢， 合同審核不能有缺項。 項目驗收在采購人提出申請后根據要求三個工作日內驗收完畢并出具相關的驗收書面材料。二、政府采購方式的確定（一）嚴格按照采購處在政府采購審批

3、表中審批的政府采購方式組織采購。（二）在政府采購審批表中沒有確定政府采購方式的，經主任辦公會或擴大會確定， 項目負責人無權決定采用任何政府采購方式組織采購。（三）經開標無合格供應商，需更改采購方式的，由項目負責人會同采購人填寫政府采購方式變更申請表 （二），報中心主任同意后，到采購處進行審批，按照審批后的采購方式組織采購。三、開標評審注意的事項（一）標前準備階段。接到政府采購申請表后，項目負責人需在二個工作日內與采購人聯系， 確定采購參數并安排專家論證， 制定采購文件。1 、采購文件制作必須嚴謹細致，采購項目參數、方案、采購方式確定，內容便不能隨意更改， 采購文件的制作應作為采購活動的一個重要

4、環節。2 、評審方法的確定， 應嚴格按照法律法規中規定的評審方法進行，根據財政部 18 號令要求不能隨意更改評審方法，采購文件內的實質性內容在評標期間不允許更改。 采購文件制定后， 采購人需對采購文件及采購文件的技術內容和商務內容分別確認， 且采購文件確認人和評標過程中進入評委會人員為同一人；（二）評審專家的抽取。項目負責人提前 24 小時向信息部提出申請，信息部提前 2 小時抽取評審專家， 并經分管主任簽字后于開標儀式結束后交項目負責人； 任何工作人員不得詢問評審專家情況， 信息部負有對評審專家保密的責任。（三）投標保證金的收取。資金部和項目部密切配合，根據購買標書的供應商登記情況按時到場，

5、在開標儀式前 10 分鐘收取結束，保證開標儀式按時進行。（四）開標儀式。開標儀式屬于形象工程，工作人員應嚴格注意維護形象（語言、座態、著裝），不能出現隨意性太強的行為，營造出既嚴肅又溫馨，既莊重又人性化的氛圍。開標儀式開始后，按程序宣讀會場紀律、評標注意事項，公開唱價，記錄員認真記錄，請供應商簽字確認、律師見證等，避免會場秩序混亂。（五）評審階段。評審階段是政府采購活動的核心階段，進入評標會議室后，項目負責人必須把握八個環節，不得有任何缺失。項目負責人需二人， 一個為協助負責人， 項目主要負責人在評審過程中不得擅自離開評審現場。1 、介紹采購人、采購內容、采購金額、采用的采購方式、評審方法。重

6、申采購人最多準入人數以及只允許進入評委會的采購人代表（一人）發言的原則，其余采購人均不能發表各自的意見，保證評標的正常進行。2 、宣讀評審小組成員名單， 重申如有符合回避條件的申請回避，如符合回避條件不回避的經查實予以嚴格處理，請將通訊工具關閉，收取后統一存放， 任何在場人員不能進行現場對外通話聯系 （包括項目負責人、公證處、律師、監督），需對外聯系的在公證處或律師的監督下進行。評審小組成員在評審期間不得單獨頻繁進出評標會議室，確實需要離開需項目協助負責人陪同。3 、宣讀評審紀律、評標原則；4 、請見證律師或公證員會同采購人審驗資質， 并將資質驗證情況宣讀并報給評審小組；5 、請采購人介紹項目

7、情況， 評審小組成員根據采購文件要求審閱供應商投標書，依據公開、公平、公正的原則選出中標供應商。6 、確保專家進行獨立的評審、填寫評審意見。7 、評審意見及評審記錄要完整清晰，所填內容不得有空項。包括中標（成交）供應商及價格，未中標的原因，評委專家簽字等。8 、采購人根據項目評審情況，填寫評審專家評價意見表表（附件一）、項目負責人評價意見表（附件二）。（六）采購項目結束。1 、項目負責人根據關于明確中標（成交）通知書發出時限及要求的通知，及時給中標（成交）供應商發出中標 （成交）通知書。2 、中標（成交）公示后，五個工作日內組織供應商和采購人按照投標書和承諾內容簽訂合同，合同內容不得隨意更改。

8、3 、項目負責人在三個工作日內向公證處或律師見證索取有效的公證詞或律師見證意見書。4 、采購中心可隨時組織驗收小組對項目進行驗收， 對不按合同履行的情況根據有關規定進行處理。5 、項目負責人組織有關人員在十個工作日內將所有資料整理齊全移交監督部進行審核。附件一：濟南市政府采購中心評審專家評價意見表采購部門采購項目 ：項目編號采購人對專家組的評價意見：專業水平談判能力備注專家姓名優良差優良差采購項目負責人意見 ：注： 1、此表由采購人填寫后反饋信息科。會同整個采購活動的所有資料報綜合部存檔。2、對所聘請專家的意見在相應欄內打“”，如有補充請在備注欄內填寫。附件二：濟南市政府采購中心項目負責人評價

9、意見表采購部門項目負責人項目編號項目名稱采購人對項目負責人的評價意見：對今后項目負責人工作的建議：專業知識水平組織談判能力備注項目負責人優良差優良差注： 1、此表由采購人填寫后反饋綜合部。2、對所聘請專家的意見在相應欄內打“”，如有補充請在備注欄內填寫。出師表兩漢：諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不

10、宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北