1、職業教育產業運開展現狀分析根據職業教育洙職業教育體系分為職業挙校教育和廳業培訓.職業孳校教育對應孳歷教育包括圣日制孳歷教育和繼續教育爭歷教育，臓發學歷證 °書;聰業培訓圭要對麼繼續教育非學歷教育，頒發培訓征書.另外普通中學可因 地制宜卉設職業教育課程，或根據賣際需嬰適當增加職教的教學內容.、 ° a a . . . . * . 金 M. 0 ° 0 中國職業教育體系框架匹業字枝刃肓I俘歷奶中等現業學校職11初中新昌I吾團中專軸肓職業鬲中軼昌技工學校敎胃成人中專敎旨普臂評中級鮭宿訓卜町職業剣幀構睨業學較中國處于經濟開展和變革的重要時期，培養高素質的專業人才是未來經

2、濟增長的核心動力.未來中國各行業都會向更專業更細弁的領域開展這也要 求有相配套的專業技術人才.傳統的普通教育教育已經不能滿足產業化細弁化 對于勞動者技能的需求，這使職業教育得到越來越多的關注.按照國外的經驗, 中國未來對于職業人才的需求會不斷增加建立完善的現代化職業教育體索勢在必行.另方面'隨著經濟增速的放緩,國內創造就業時機的能力下降未來 就業惜況不容樂觀.傳統教育模式培育出的大學生數量龐大卻不具備職業技能而失業，寫之形成鮮明比照的是很多企業高薪聘請職業技師.企業有著很犬的 剛性需求.2021年底中國職業教育機構總數到達101274家$其中學歷教育機構總數為12074家，非學歷職業教

3、育培訓機構總數為89200 M2021-2021年中國職業教育培訓機構意數走勢圖1SKMJ9教育部20017年底中國職業教育學歷教育體系中:喬等職亞教育學?？倲禐?388%< :.節家,中等職業教育機構總量為1067家,初等職業教育機構數為15家 / *2021-2021年中國職業教育不同業態駛展情況f彖年度學歷教育非學歷教育高等職業中等職業初等職業職業技術培訓機構2021 年1071111271531531282021 年124613941 671294472021 年128013093541295302021 年1297126634237662021 年132112262 40112

4、2932021 年13271187? 20105055201&年134111202. 322989582021 年135910893115933582021 育部教育各細分領域中.政策對社會資本參當職業教育的態度最為積極.國 家中長期教育改草和開展規劃綱要(2021-2021年)中對眼業教育的開展路徑給 出明確指引，其中有兩牛方向性的原那么尤為關鍵.其一是提出“學校教育與職業 培訓并靈，全日制與非仝日制并重負:而期業鶴訓是社會資本古絕對圭導的領域, 在政策層面突岀其與學校教育同等的重要性，實廣上是對民辦職業教育社會價值的的高度認可.其二是強調校企音作，支持企業

5、參與舉辦職業學校.這主要是針對前述學校教育存在的諸多短板,希望調動企業的積極性，為職業院校缽蔡引入源頭話水;綱要發布以熱僅中央層面便陸續出會了著干開展職業教育的意見P規劃 % 均明確支持民辦職業教育開展.2021 3月李克強總理在十三屆金國人大 一次會議上作政府工作報告中在教育領域相關表述中，唯一強調了"支持社會?力量舉辦職業教育取i這是政策層面關于民辦職教所釋放的最新信號聰業教育頂層規劃 / 政策文件 出會時間出臺部門相關內容?國家中長期教 育改革和開展規 劃綱鑒2021-2021?2021年7月教育 部-実帥舍“録企&僞頂崗奏習的人才持 無韓，堅攤學幀育鞭業帥併購 全日

6、與非鈿制井軋制定龜業拳那么本辦學縮k 加強翌雙師型聲教師隊伍和寶訓基地建設；一建 立養舸嵋鈿j舸潴導?直1緩寫翩卿1 鮒働磁艇瞇餅莎柚販碑辭作 制度化®鼓勵行業組純企業舉辦職業學校；-制 r 定優惠政策,鼓勵莖業接收學竝習實訓和教師 廠 r 實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。 - rti?現代朋業教育 體系建設規劃 ' %2021-2021 年?-2021軍6 月教育國家MM改革財政 部、U加快民辦職業教育愛展。到2021 .大中型 企業參與職業教育辦學的比例到達80儒以上¥支持 9 廠夕、 開展一批品牌化、連鎖化和中奇職銜接的民辦職 業教育集團；積極支持各類辦學

7、主體通過獨資. :* 會資.合作等多種形式舉辦民辦職業教氛鼓勵 企業和公辦職業院校合作舉辦混合所有制性質的 二級耐 加推埶職昭育集團牝細 鈉V職業院校參與率,到2021年根本覆蓋所有職業院uii人力 資源 社會保障 尊、 農業國務 院扶 貧辦?國務院芙于加快開展現代職業數育的決定?2021K瀟化校進合作研究制定促進校企合作辦學有.夕.關法規和鼓勵政策,深化產教融合鼓勵行業和 企業舉辦或參與舉辦職業教育,發揮企業重要辦7學主體作用；樂 鼓勵賣訓教學.多種形式支持校承初步建成300個富宥活力和引領作用的骨干 期業魏育絕 餵 刑細9色換 幀大 型企業、科研機構和行業協會舉辦或參與奉辦以 P P.礦

8、了 pg w 效勞產業鏈為目標，住要依托企業開展教學實訓, 人茹墻養和職工培訓融為一體*產數、科教融合 開展，專業特色明顯的特色學曉,4、黑售“雙 師型"教師培養培訓體系4改革教師資格和編制 E%制度H根據職業教育的特點完善教師資格標準心 專業技術職務職稱?評聘方法G引進有實踐經 驗的專業教師,劉2021年，有實踐經驗的專兼職 教師占專業教師總數的比例迖到60%以上七企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地:強化教學亍學習涔賣訓相融合的教育教學活動° 推行項昌教學案例教學、工作過程導向教學等加*賣破機在教學中的軌創矯頂崗賣習形式"強化以育人為目標的實習實訓考 核評

9、價丫 3、鼓勵多元主體組建職業敎育集團. 發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融1111合中的蟹要作用鼓勵中央企業和行業龍頭企業 牽頭組建職痕育集團牡探索組建覆蓋壟產業鏈 的職業教育集團： < 建設飛雙師型教師隊伍； 實行五年一周期的教師全員培訓制度；莞善企業曠夕>工程技術人員.高技能人才到職業院校擔任專兼 職教師的相關政策；推進高水零學校和大中型證 夕業共建"雙師型教師培養培訓基地“?.關手凍入推進 L .職業教育集團化 辦學的歳見?2021 牟6教育U積極鼓勵多兀圭體組建職業教育集團。支持示 范骨干職業院校.圍繞區域開展規劃和產業結 “ 構特點，牽頭組建而向區蛾主

10、導產業、特色產業程、.管的區域型亦業教育集團3支持行業酗1中央企 業和行業龍頭企業、職業院校圍繞待業人才需 求.牽頭組建行業型職業教育集團，2.規蔣完 善職業數育巢團箔理結構®聰業教育集團嵐建立 漸會、.握事；銀健全工作筆 理制度工作程序；探索集團通過土地、房舍、 切資本.卿、林尊使用租租卸托戡 詩昨殂廈記企業法氐 頭建立竝職業做 育集團化辦學運行機制強化產教融合校企脊 偶箍浙ntw針為娜染生產*教學和研發等功能于一體的生產性實訓基 禮和技術創新平氤促進校企雙嘉側fik 4v実 持建設一批示范性骨干職業教育集團°?髙等職業教育 創新行動開展計 劃(20212021)?202

11、1年9月教育 部1.推動職業教育集團化開展。;鼓勵中央企業和行 業龍頭企業、行業部門*高等職業院校等牽頭組 織教育集輸出品牌，資源和管理的方式成立連鎖型職業教 育集團；2、加強教師隊伍建込推進酥平太地 探克嚴學歷?晴他腳i刪碟娠 建 立教師輪訓制度；憲業教師每五年企業取踐時商 耕冰溉于©柚.能人才為主,主要承當專業課程教學和賣踐教學 夕. 百. . *>0 任務的兼職教師隊伍建設；3.開展現代學徒制 堵養倉開展沐現代學徒制旳培養試點爲校企共同 夕 . 夕 . . 制定和實施人才培券方案，弒點學校圭要鎮竟理 論課程教學、學生日常管理等工作，合作企業生%" 要負責選派工程

12、技術人員(能工巧匠?承當實踐: % 齊教學任務&組織實習實訓袒?國務腳公廳 昔的假設干就見?202112IN務U拓寬金業參與途徑？鼓勵企業以獨資、合資7 合作等方式依法參寫舉辦職業教育、高等教育& ® 通過購置效勞、委拓管理等,支持企業參與公辦職業學校校企 睿作促進方法?2021年2 月教育國家開展工業和信息牝:財政資源保障國冢稅務總局職業學校辦爭。鼓勵有條件的地區探索推進職業 學校股份制、混合所有制改執充詐企亞以賽本、 技術、管理等要素依法參與辦學并宰有相應權利; 2；幕廿 刖聊歡 改嶺 疥引導獨磁猙 與職業學校高等學校教育教學改革機多種方式 1. 校企合作實行校企

13、圭導、政府推動.行業指導、 * . 學校企業雙主體實施的苔作機制冠國務院相關部 門和地方各級人民政府應當建立健全校企合作的 促進支持政策、效勞平恰和保障機制；岔 職業 韻麵瓚栩H自身伶點祕才鈿儡主動與 具備條件的企業開展合作，積極為磴業提供所需 的課程、師資等資源。企業應當依法履行實施職 業教育的文務，利用資本*技術、知如設施、 設備和®理贛素參與校企合作促進人 城 源 開發;3,鼓勵有條件的企業舉辦或者參與舉辦 鼠業舷汩嚎生如弊瞬臥砸實踐 鴻4咖嘶妙權擁礁紿作， 購置效勞等形式支持校企會作°鼓勵備地采取競 " V爭轎癖擇社會紐，.建鞘著支解4學 校建設公共性實習

14、實訓-創新創業基地m研發實 參與學校專業規劃，教材開發、教學設計、課程 % . /設置、實習實訓'促進企業需求融入人才培養環 節§ 3.開展生產性實習實訓。健全學生到企業 蜩跆腳I度卿以別企嶠別畔隹.梭 企一律等弾為與郭優勢企業與學樓共建姍生 產性實訓基如匚職業教育亟需社會資本進入推動供應優化 學歷教育領域中，現有職%叮%、業院校短板明顯，需宴具備資本實力'且擁有優質產業資源或教學輸出能力的M*#企業參與教學、就業.硬件建匹 賣習實訓等環節，優化職業院校人才培養體系& I提商教育供應質量.對于非學歷的職業培訓領域,民辦培訓機構長期以來是供 一 給主體市場化程度

15、較廝 對人才供需指揮棒的響應也更迅速.尤其是短周期 般執 資胳培訓：相比于憤周縱 觀啦 悌繃的學歷昨坯學期渡 更高、更易見效亍投資回收期也較短，適舎以市場化的競爭推動供應格局的自然 演進.2、社會輿論對職業教背的容錯率較鬲 資本參與空間犬"幼兒教背及中 小學教育屬于根底教育階段'向來是社會與諂高度關注、也是政策端嚴格監督的 領域.相比于職業教育面向成人、通路寬、試錯本錢相對較低的特點，根底教育 通路窄、試錯本錢極高j:因此家長對教師素質教學質量/軟硬件環境等要求更 為嚴就2021年幾起民辦幼兒園事件所引發的輿論風暴正是這種社會敏感度的 反映.因此政策端對于社會資本參與根底教育

16、持更為謹慎的態度例如對于中小學，2021牟9月瘻施的新修訂民促法即禁止奉辦義務教育V ° 八%的營利性學校&對于幼兒園，國家夫力支持開展普惠性幼兒園?教育部強第三期. 學前教育行動方案提出到2021年普惠性幼兒園比例到達80%?并力爭提高 $ 公辦幼兒園比例廣州爲重慶等興旺地區已規劃至2021年公辦園此例提升50%1 這些祕腳嗎育的金呦催與社會3體的細屬性存在豆庵蹄以靜 為a的參與根底教育的空間相對受限.相比之下，輿論端V政策端對職業教育的客錯率較爲更接受展辦職業數育以市場化模式運營例如收費更寵可引入留學效勞等第三方增值效勞等技社 會資本以營利為目的參與舉辦職業教育的空間更尢 3, 開展職業教査笹合國家芙于終身學習、繼續教育的人才培養理念，也 有助于提升勞動力素質、紓解就業鹿力.國家中長期教育改華和開展規劃將構建 煤她育體顰作為詁昌捺之r揭出學歷數育頑m纓歷藪育協訶簸I帆 前教育與鵡