1、精選優質文檔-傾情為你奉上環境監管工作調研報告“_x州”作為經濟社會發展的立州之本，不斷加強對環境資源保護的力度，在社會經濟快速發展的同時，_州環境質量在全省位居前列。但是，由于我國總體上仍處于污染增加的階段，各類環境問題日益凸出，公眾對環境的要求越來越高。加之，_州經濟基礎薄弱，發展與保護的雙重壓力越來越大，污染治理形勢不容樂觀。要快速推進生態文明建設，不斷加強環境監管能力建設是一個很重要的抓手。一、環境監管能力建設的重要性及階段特征環境監管能力建設是加強環境保護工作的重要方面，涵蓋環境監測、監察、預警、應急、信息、評估、統計、科技、宣教等眾多領域。開展環境監管能力建設，能夠為準確、全面的獲

2、取環境質量狀況，跟蹤、監控、管理污染源排放，預警各類潛在的環境問題，及時響應突發環境事件等提供重要支撐。開展環境監管能力建設，提升環境監管水平，是環境保護工作的基礎，是政府基本公共服務的重要組成，是維護公眾環境權益的重要途徑，是建設生態文明和實現“中國夢”的重要保障，加強環境監管能力對全面推動環境保護事業發展具有重要意義。我國正處于“_”建設時期，這一階段是建設生態文明的關鍵時期，加強環境監管能力建設是生態文明的重要基礎，也是為人民創造良好生產生活環境的重要保證。伴隨這一重要時期，環境監管能力建設也有其階段特征：一是繼續加大投入力度，提高硬件建設水平，逐步償清歷史欠賬。二是推動和落實環境基本公

3、共服務均等化，統籌城鄉、區域發展。三是提高能力建設的層次與深度，適度超前，為未來實現能力建設與環境保護工作發展同步奠定基礎。四是解決重點突出問題，衛星遙感、移動執法等信息化手段將更廣泛的應用。二、_州環境監管能力建設的現狀及問題1、環境監管機構及人員編制設置。_州環境保護局于20_年11月從州建委分離，成為政府直屬工作局。20_年在政府新一輪機構改革中，被提升為政府組成部門，機關內設五科一室，局下設州環境監察支隊、州環境監測站、州輻射環境和固體廢物管理中心，實行省環保廳和地方雙重管理，人員編制和經費由省直管，業務工作由地方管理。截止目前，全州環保系統共核定編制XXX人（行政編制XXX人），實有

4、在職在編人員XXX人。全州除建始縣成立了花坪、紅巖、長梁三個環境監察中隊，其他縣市鄉鎮一級無環境監管機構，造成農村環境監管缺位嚴重。因此，“人少事多”、“疲于應對”、“投入不足”等矛盾日益突出，薄弱的環保隊伍與日益繁重的工作任務不相適應的矛盾越來越明顯，加強隊伍建設已經顯得尤為迫切。2、環境監管技術設備建設。環境監測機構是了解環境質量現狀的耳目，環境監察機構是環境執法的主力軍，自身能力建設的不足一定程度上也制約著環保部門依法履職，科學履職。近幾年，全州累計投入資金3XXX萬元，配置儀器設備394臺（套），執法監測車輛28臺。已安裝污染源自動在線監控系統XXX家、空氣自動監測站8座，正在建設空氣

5、自動監測站1座，地表水自動監測站3座，即將對州城2座空氣自動監測站進行改造升級，配備PM2.5監測設備，為改善州城環境空氣質量提供更加科學的依據。雖然環保部門在不斷加強自身建設力度，但是受到多方面因素的制約，全州現有的9支環境監察執法隊伍，無一支能夠達到國家環境監察機構標準化建設要求；全州9家環境監測站，除巴東縣環境監測站達到國家環境監測機構標準化建設西部地區三級標準外，其余8家差距較大。三、加強環境監管能力建設的幾點建議國家環境保護“_”規劃明確提出，“到20XX年基本形成污染源與總量減排監管體系、環境質量監測與評估考核體系、環境預警與應急體系，初步建成環境監管基本公共服務體系”。 面對“_

6、”更加嚴峻的形勢，全州環境監管能力建設亟需進一步加強。1、建立環保經費保障渠道和機制。20_年，省委、省政府出臺了關于加強環境保護促進科學發展跨越式發展的意見，提出并落實了“省級財政每年安排2億元作為主要污染物總量減排以獎代補專項資金；每年新增5XXX萬元用于加強全省環境監管能力建設；設立省級環境保護政府獎項”等硬性措施，來推動全省環保事業發展。州委、州政府也相應制定了關于加強生態文明建設的實施意見，要求各級財政用于生態文明建設專項支出應逐年增加，建立穩定增長的投入機制。特別是在主要污染物總量減排、州級生態文明建設、全州環境監管能力建設等方面安排“以獎代補”專項資金。2、建立健全農村環境監管機

7、構。近年來，在國家、省的不斷支持下，全州已大力實施農村環境連片整治，投資XX.X億元對XXX個村莊實行了環境連片治理，村莊環境得到了很大改善。但是，污染企業從城市遷往農村的現象日益增多，造成城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向農村地區轉移；廣大農村因化肥、農藥的過量使用及大量畜禽糞便的排放；農村生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到有效的處理；鄉鎮一級環境保護普遍無機構、無人員、無經費，環境監管能力不足；這些問題導致農村面源污染十分嚴重。為加強對農村環境的監管，建議全州各縣市比照建始縣三個鄉鎮設一個環境監察中隊的做法，分區域設置農村環境監管機構。3、加強環保監管基礎設施建設。基層環境監管機構業務用

8、房、執法應急儀器設備等基礎設施是監管工作開展的基礎，也是制約基層環境監管能力建設成果發揮的重要因素。依靠科技進步，夯實縣級監測機構基本監測能力，提高州級對縣市的業務指導水平。在“_”期間，要逐年完成8縣市環境監察機構標準化建設，力爭全州8個縣級環境監測站基本達到三級站標準。州環保部門是突發環境時間的直接應對者，需要開展州環境應急部門標準化建設，配備必要通訊、交通、防護裝備，提升應對與處置能力。4、不斷提升環保監管隊伍建設水平。基層環保工作人員是環境保護工作開展的前沿，加強環境監管人員的培訓，是軟硬實力雙提高的保證。一是要加強州、縣兩級在職在編人員的專業技能培訓，定期開展環境專業技能競賽、應急演練等活動，提升現有環保隊伍的履職水平。二是要做好人才招錄工作，在人員編制上給予環保部門一定的政策傾斜，將一批有知識、懂技術的專業人才充實進環保隊伍。5、推動環境監管各領域整合與聯動。一是環境保護監管工