1、2022年春節(jié)煙花安全隱患防控方案為切實做好全縣年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)市燃放煙花爆竹管理條例（以下簡稱條例）和苗族自治縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定以及春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作電視電話會議精神，特制定春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門監(jiān)管，廣泛動員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責(zé)任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網(wǎng)點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發(fā)

2、重特大火災(zāi)和爆炸事故；不死人，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節(jié)。二、_機構(gòu)及工作職責(zé)為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的_領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立自治縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府副縣長顏正福任組長，縣政府辦公室副主任黃曉冬、縣公安局副局長劉-_任副組長，縣公安局、安監(jiān)局、工商局、供銷聯(lián)社、教委、監(jiān)察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、縣政府法制辦、文廣新局、消防大隊等部門和單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣燃放辦），由黃曉冬同志兼任辦公室主

3、任，縣公安局副局長劉-_任常務(wù)副主任，縣安監(jiān)局副局長冉景昌任副主任，縣公安局、安監(jiān)局、供銷聯(lián)社、工商局、交通局等單位抽調(diào)專人集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。負責(zé)全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的_領(lǐng)導(dǎo)；部署協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。辦公室主要職責(zé)。制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣府部門切實履行監(jiān)管職責(zé)；_、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；_、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和_；開展“打非”工作；落實縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（一

4、）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰主管誰負責(zé)，誰分管誰負責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要職責(zé)是_實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立_機構(gòu)，落實工作人員和經(jīng)費，搞好動員部署；_督促有關(guān)部門按照市燃放煙花爆竹管理條例和土家族苗族自治縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，認真履行職責(zé)，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管，加大各類非法煙花爆竹行為查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；_本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。（二）部門職責(zé)根

5、據(jù)條例規(guī)定，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責(zé)，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。縣公安部門。負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。縣安監(jiān)部門。負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，_煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售

6、不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。縣工商部門。負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。縣供銷部門。負責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。縣質(zhì)監(jiān)部門。負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。縣_部門。負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆

7、竹運輸行為。縣市政園林部門。負責(zé)_市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關(guān)單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；_指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護；負責(zé)_清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。縣經(jīng)貿(mào)部門。負責(zé)_指導(dǎo)大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。_宣傳部門。負責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；_新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。縣教育部門。負責(zé)_開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；_指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。縣建設(shè)部門。負責(zé)_對全縣建筑工地外來務(wù)工人員開

8、展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。縣_部門。負責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；_指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。縣消防部門。負責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因；_指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。縣環(huán)保部門。負責(zé)對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。縣_中隊。負責(zé)在重點時段協(xié)助有關(guān)單位對重點地區(qū)、部位的巡邏、看護。縣林業(yè)、文物、民政、電力、運管、國土房管等部門和單位，分別負責(zé)_指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設(shè)施、車站、物業(yè)小區(qū)等禁放區(qū)域的看護。三、工作措施（一）堅持“

9、四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一布點、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范）管理，做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。1.銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，年縣城煙花爆竹臨時銷售點總量控制在_個以內(nèi)，由縣供銷部門提出選點方案，于年_月_日前報送縣安監(jiān)部門審批。2.銷售許可證發(fā)放。根據(jù)國家安監(jiān)_煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法要求，采取“一站式”審批服務(wù)模式，于年_月_日前完成銷售網(wǎng)點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對縣城臨時銷售點經(jīng)營戶，除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。3.允許銷售、燃放的品種。

10、年春節(jié)期間允許在我縣限制燃放區(qū)銷售、燃放的煙花爆竹品種為：c級和d級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、升空類、爆竹類、組合煙花類、小禮花類等共8大類。限制燃放區(qū)嚴禁銷售和燃放a級、b級煙花爆竹產(chǎn)品以及c級、d級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花、造型玩具類中的_型煙花。嚴禁銷售和燃放_、扇形、v型、w型、z型、s型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。在我縣農(nóng)村常年燃放區(qū)銷售、燃放的煙花爆竹品種為。b、c、d級煙花爆竹產(chǎn)品，其產(chǎn)品規(guī)格、藥量、引燃時間以及包裝標志等技術(shù)指標，必須符合國家標準要求。燃放區(qū)嚴禁銷售、燃放a級各類別煙花爆竹產(chǎn)品，特別是嚴禁任

11、何單位和個人銷售、燃放_。4.允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點，面積在20_平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為_件，低于_平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為_件。5.配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：年_月_日至_月_日。銷售時間：年_月_日至_月_日。臨時銷售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理，不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。6.限制燃放的時間。年_月_日至_月_日，每日上午_時至次日凌晨_時，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。_周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。（二）堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為非

12、法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。1.堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，縣公安、交通等部門要_執(zhí)法力量，在進入我縣的邊界要道、服務(wù)區(qū)及進入縣城的主要交通路口，設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結(jié)合的方式，加大對進入我縣車輛及人員的盤查力度。對有爆炸物品運輸證的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質(zhì)，并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等，是否與運輸證相符。特別是縣公安、交通執(zhí)法等部門，要嚴格檢查進入我縣或縣城的貨車、面包車、卡車等，重點檢查來自

13、周邊省市等外地的運輸車輛，禁絕非法產(chǎn)品流入渠道。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府相關(guān)部門和單位要加強對商場、市場、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。2.開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要_開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿(mào)市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養(yǎng)殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，縣安監(jiān)、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產(chǎn)品，行為人構(gòu)成違反治安管理處罰法的，縣公安機關(guān)要依法予以處罰。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、銷售非

14、法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經(jīng)查實，縣安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進行嚴厲處罰。縣公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門開展執(zhí)法工作，依法查處、打擊_抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，交由公安機關(guān)統(tǒng)一_銷毀，不得再流入社會。3.積極受理各類_線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府燃放辦要公布_電話，積極受理人民群眾_非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現(xiàn)場督辦有關(guān)部門及時進行核查和查處。經(jīng)查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對_人予以獎勵。（三）加強燃放安全宣傳，增強廣大市民自律、安全意識各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府有關(guān)部門和單位要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面

15、、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。1.突出宣傳重點內(nèi)容。加強對條例有關(guān)規(guī)定的宣傳，引導(dǎo)市民按照“四定”要求，不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)市民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故；加強非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。2.突出宣傳重點對象。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、場院，開展入戶宣

16、傳，通過發(fā)放致廣大農(nóng)民的一封信、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放行為。縣教委要_中小學(xué)生開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學(xué)校對中小學(xué)生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學(xué)校。建委要_全縣建筑單位，對春節(jié)期間留酉民工開展“爭做守法新農(nóng)民工”宣傳教育活動，發(fā)放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。3.豐富宣傳教育形式。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)動基層_，在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定，共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒樱驈V大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料，接受市民咨

17、詢等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創(chuàng)新宣傳方式，在車站、碼頭及街頭播放宣傳短片及網(wǎng)絡(luò)宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。（四）劃定禁限放區(qū)域，開展安全檢查1.嚴格劃定禁放和限放區(qū)域，設(shè)立禁放標識。年_月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照條例有關(guān)規(guī)定，完成本地區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定和向社會公布工作。年_月_日前，禁放區(qū)域場所的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成醒目的禁放標識設(shè)置、張貼工作，由縣安監(jiān)部門督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統(tǒng)一的禁放標志。2.開展重大危險源排查，落實監(jiān)控措施。年_月_日前

18、，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要_有關(guān)部門，完成對本行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、_等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。年_月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要_有關(guān)部門和單位，對重大危險源（場所）實行一個安全督導(dǎo)組包一個危險目標的工作責(zé)任制，實行“一對一”_小時守護，確保絕對安全。3.加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網(wǎng)點，縣安監(jiān)、公安、工商部門要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放

19、標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。同時，縣安監(jiān)部門要加強銷售網(wǎng)點從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，落實安全管理責(zé)任，要組_專門力量，加強銷售點安全監(jiān)管，每個銷售點必須有1_人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。（五）強化現(xiàn)場監(jiān)管，落實應(yīng)急救援措施1.加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立社區(qū)燃放秩序自治_，_社區(qū)志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要_黨政機關(guān)干部、居（村）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所由各單位_力量進行嚴防死守，要明確看護責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。2.強化消防滅火和傷員救治措施。年_月_日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要_集中開展清理可燃物行動，消除火災(zāi)隱患。要督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。縣消防大隊要針對居民_、危舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事