1、xx市月經杯產業行動方案xx發布目錄一、 指導原則2二、 指導思路3三、 區域宏觀環境分析3四、 核心任務7五、 產業發展分析8六、 目標規劃10七、 保障措施10重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目13重點項目分析：xx項目18為加快推進產業發展，結合實際，制定本規劃。一、 指導原則1、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。2、系統推進，突出重點。在推進產業發展的過程中，充分考慮細分領域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產業發

2、展，并注重集中資金和政策，支持行業重點項目率先突破。3、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。二、 指導思路貫徹和落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推進供給側改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動產業結構調整和轉型升級，形成多點支撐、協調發展的局面。培育發展產業，積極實施創新驅動戰略，構建產業應用體系，進一步優化完善產業布局，促進產業集聚和集約高效發展，打造具有較強市場競爭力和持續發展能力的區域產業發展格局。三、 區域宏

3、觀環境分析預計全年地區生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%，固定資產投資增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，主要經濟指標增速均達到或超過區域平均水平。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是打贏三大攻堅戰關鍵之年，是具有里程碑意義的一年，做好今年經濟社會發展工作意義重大。當今世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系正在深刻變革，經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，高風險與低增長并存，不確定不穩定因素明顯增多。我國經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，發展環境錯綜復雜，但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變、也不會變。今年經濟社會發

4、展主要預期目標是：地區生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，進出口總額增長xx%，城鎮登記失業率控制在xx%以內，城鄉居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，萬元生產總值能耗、PMxx平均濃度下降和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省下達的目標任務。當前，地區將進入以轉型促發展的新階段，工業發展仍處于大有可為的戰略機遇期，同時也將面臨著發展環境復雜多變的嚴峻挑戰，加之生產要素瓶頸等制約，任務艱巨而緊迫。（一）突出創新驅動匯聚高端發展新動能創新是引領發展

5、的第一動力，堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，突出開放創新、全面創新和原始創新，強化創新、創業、創投、創客“四創聯動”，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾發展”，加快建設國際科技、產業創新中心，打造全球領先的創新之城。增強自主創新能力。強化創新基礎支撐，提升源頭創新能力，重視顛覆性技術創新，加快從應用技術創新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創新轉變，實現從跟隨創新向自主創新、引領創新邁進。充分發揮企業創新主體作用，支持企業和科研機構、高等院校等建設產業技術創新戰略聯盟和知識聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創新，促進國內外創新資源與創新創業環境有機融合，推動更

6、大范圍、更廣領域、更深層次區域協同創新，提升參與全球創新合作和競爭的能力。提升產業創新發展水平。促進科技創新和產業創新聯動，瞄準世界科技前沿和產業高端，打造以戰略性新興產業和未來產業為先導、以現代服務業為支撐、以優勢傳統產業為重要組成的現代產業體系，提升產業國際競爭力。推動產業創新與商業模式、企業、文化、金融創新融合發展，促進新技術、新產業、新業態和新模式集中涌現，培育壯大新動能、加快發展新經濟、打造產業新引擎，構建世界級產業創新發展策源地。構筑創新人才高地。把人才作為創新的第一資源，更加注重發揮企業家、科技人才和高技能人才創新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優化人才發展環境，營造尊重

7、知識、尊重人才的氛圍，全面激發大眾創業、萬眾創新的熱情。堅持自主培養和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。營造激勵創新環境。推進全面創新改革試驗，發揮科技創新的引領作用，完善創新驅動的體制機制，協調推動技術創新、管理創新、組織創新、商業模式創新等領域創新。弘揚特區創新文化，完善鼓勵創新、支持創造、激勵創業的政策措施，降低創新創業門檻，加強知識產權保護，提升創新服務能力，構建更具活力的綜合創新生態體系。（二）突出質量引領構建全面發展新優勢把質量作為新常態下第一追求，更加注重企業效益、民生效益、生態效益，

8、全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設，加快構建大質量大標準體系，推動經濟、社會、城市、文化、生態發展率先全面步入質量時代。加快實現質量型發展。堅持質量型增長、內涵式發展，始終保持追求卓越的質量自覺，加快轉變經濟發展方式，增強經濟內生動力，提高供給體系質量效率和全要素生產率。推動消費與創新相互滲透，以新需求牽引新技術、催生新產業，以新技術創造新供給、激發新需求，進一步提升產品價值和技術含量，實現產業結構再優化再升級。創建國際一流質量標準體系。制定和實施與國際先進水平接軌的標準體系，實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制，鼓勵和支持企業參與國際國內標準制定，加快創建一批國內領先、國際

9、先進的標準，在若干重點領域成為國際標準引領者。把標準貫穿經濟社會發展和生產生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環保等領域制定實施更高標準，以領先的標準搶占發展先機、贏得競爭主動。四、 核心任務(一)多渠道融資，加大金融支持力度拓寬行業融資渠道，為行業搭建銀企對接平臺，暢通金融機構與優勢企業的溝通渠道，對在推進轉型升級有推動作用的重點項目和企業加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據等方式支持各類社會資本參與產業企業兼并重組。(二)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具

10、體推進方案。(三)構建創新產業鏈條探索以市場需求為中心，企業為主體，協同發展的創新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創新的基本體制架構。提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，使之成為區域 “孵化器”和產業“加速器”。建立各種創新主體共同參與的新型協同創新研究實體。五、 產業發展分析月經杯是指放置于陰道中收集經血的器具，用來代替傳統的放置于體外的衛生巾和置于陰道內的衛生棉條。月經杯形狀為鐘形，下方有一短柄，其中鐘形部分卡在陰道中收集子宮內流出的經血，短柄部分可使月經杯保持平衡和方便取出。月經杯型號較多，其材質通常為乳膠、醫用硅膠、熱塑性塑料等，柔軟并具有彈性。月經杯的發明最早

11、可追溯到上世紀30年代，但到21世紀初，月經杯才逐漸被消費者接受和推廣。相比于衛生巾、衛生棉條，月經杯突出優勢在于使用周期長、方便衛生、環保實惠等，但同時月經杯也存在一定不足，如操作難度大、置入較困難、需消毒清理等。目前來看，月經杯仍屬于小眾產品，月經杯普及仍面臨衛生擔憂、市場認可度低、操作難度大、性教育缺乏等問題。近年來，伴隨女性衛生意識提升，全球女性衛生市場規模不斷擴大，2015-2020年均復合增長率達到5.6%以上。月經杯市場規模較小，在女性衛生市場的占比不足2.0%，但隨著消費者觀念改變，月經杯市場增長率高于同類產品衛生巾及衛生棉條。月經杯可循環使用，使用周期在3-5年，相比于衛生巾

12、、衛生棉條等一次性用品，月經杯更實惠環保。現階段，北美仍是全球最大的月經杯市場，市場占比達到52.2%左右，其次為歐洲市場。月經杯發源于北美市場，未來隨著月經杯市場認可度提升，月經杯市場有望在人口眾多的亞洲、中東、非洲等地區發揚光大。月經杯雖屬于小眾產品，但市場發展勢頭強勁，目前全球月經杯品牌數量已達到百余個，且品牌數量仍處于不斷增長態勢。在國際市場上，常見的月經杯品牌有加拿大TheDivaCup、芬蘭Lunette、英國的mooncup、丹麥Organicup、瑞典Intimina等。隨著科技技術進步，以及市場需求升級，月經杯也逐漸實現更新迭代，例如部分品牌月經杯上設有感應器，消費者可通過手

13、機查到經血量。月經杯市場規模較小，但行業發展勢頭強勁，布局該市場的企業數量在不斷增加，未來伴隨市場認可度提升，月經杯市場普及率將不斷提高。目前來看，月經杯在歐美等地區較為普及，受消費觀念、性教育不足等因素限制，月經杯很難打開我國市場，因此我國月經杯普及率極低，未來我國月經杯市場發展有待進一步探索。六、 目標規劃到xx年,產業主營業務收入突破xx億元,年均增長xx%以上。七、 保障措施(一)創新融資渠道建立、完善引導、社會參與的多元化產業投融資機制。推動金融機構加大對產業項目信貸支持力度。通過制定發布產業鼓勵發展目錄等方式，引導產業投資基金、風險投資基金等社會資金進入產業。積極采用融資租賃等多種

14、方式，拓寬企業項目的投融資渠道。 (二)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業技術和管理人員的專業素質。注重宣傳引導，建立區域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網絡、手機客戶端等多種方式，開展產業相關知識的普及宣傳，營造良好的產業發展氛圍。(三)扶持產業中小企業落實鼓勵、支持和引導民營經濟發展的一系列政策措施。推進中小企業公共服務平臺網絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業的行政事業性收費，增加采購預算中面向小微企業的份額。健全中小微企業金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。(四)推進全行業信息化管理水平的措施主管部門做好行業發展和運行形勢監測分析，

15、及時了解和掌握主要產業產、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業發展的基礎信息工作，建設包括產業投資發展、生產運行、市場供求和價格、人才、新產品、新裝備等動態信息在內的反映行業發展和運行的數據庫及信息分析系統，為實施行業管理提供信息支撐，為企業經營管理提供信息服務。推動企業構筑信息化平臺，利用信息化技術整合信息資源，實現內部管理運行和商務活動的電子化、網絡化和智能化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業信息化水平的全面提高。(五)健全政策法規加強產業政策研究制定，完善涉及產業的地方立法，優化區域產業發展的政策環境。強化產業政策導向

16、，進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文化政策的銜接，健全區域市產業政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃產業目標評估制度，促進創新成果轉移轉化。(六)加大科研力度，推動產業配套加強關鍵技術攻關和成果轉化，加快技術研發推廣，對符合條件的項目，優先列入各級科技專項計劃，優先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的研發。(七)加快人才培養和人才引進重視人力資源開發，加大經營管理人才、專業技術人才、高技能人才的引進、培養和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業整體創造力與競爭力。鼓勵有條件的企業、科研單位和大專院校設立人才培養專項基金，

17、加強行業職業技術培訓，提高行業的技術應用能力。加強繼續教育工作，依托高等學校和職業院校開展從業人員學歷教育、職業道德和職業技能培訓，依托區域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優勢，增強行業創新能力。(八)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設

18、，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(九)加強督導檢查有關部門要將本規劃落實情況納入年度工作重點，制定具體實施方案，分年度細化目標任務和工作措施，制定責任清單、目標清單、措施清單，及時幫助協調解決企業轉型升級過程中遇到的困難和問題。要建立協調、調度、督導和考核機制，加強對各部門工作開展情況進行督導檢查。要適時開展規劃中期評估，調整完善相關政策。(十)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(十一)加強組織領導強化行業協調機制，加強政策銜接

19、，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協調完善推進措施。重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xxx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰

20、略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。（四）項目背景當前時期，經濟社會發展面臨的國內外經濟形勢復雜多變，我國經濟發展步入新常態，既面臨難得的歷史發展機遇，也面對諸多風險和挑戰。總體上機遇大于挑戰。從國際看，和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，以“互聯網+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產業融合將對產業分工

21、格局產生深刻影響。同時，世界經濟進入深度調整期，經濟復蘇曲折，主要經濟體走勢分化，圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。從國內看，我國仍處于可以大有作為的戰略機遇期，經過30多年的改革開放，我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度，發展的基礎更加堅實。我國經濟發展進入新常態，正向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時，國內傳統要素優勢減少，資

22、源環境約束趨緊，增長動力減弱，風險挑戰增多。從省內看，新一輪國家戰略同步實施，必將使發展動能和優勢得到充分釋放。產業基礎較為雄厚，設施條件完備，為促進結構轉型升級、經濟提質增效提供了有力支撐。經濟社會發展取得了重大階段性成就，為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發展基礎。同時，發展形勢更為嚴峻復雜，經濟增速下滑，有效供給不足，制約發展的深層次矛盾仍然存在：體制機制弊端突出，市場發育不完善，創新創業環境欠佳，民營經濟實力不強；結構性矛盾凸顯，傳統產業競爭力下降，戰略性新興產業和現代服務業發展滯后，資源環境壓力增大；自主創新能力不強，科技成果轉化不暢，人才支撐不足；區域發展差距較大，居民收入

23、水平較低，社會治理能力和水平亟待提升。堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸海空大通道互聯互通，深度融入全球產業鏈、物流鏈和價值鏈。優化外貿結構。完善外貿布局，創新發展模式，促進外貿向優質優價、優進優出轉變。優化提升一般貿易，擴大傳統優勢產品和具有自主知識產權的高新技術產品出口。加快發展服務貿易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫藥等領域服務貿易。大力發展跨境電子商務、市場采購和外貿綜合服務體等新型貿易業態。促進加工貿易轉型升級，引導加工貿易產業由單純加工向設計、研發、品牌、

24、服務等內容擴展。支持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規模“走出去”。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產能和裝備制造合作，推動特色優勢產業拓展海外市場。支持有實力、有條件企業在境外建立生產研發基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業和項目。推動企業在境外建設加工制造型、農業產業型、商貿物流型、資源利用型等經貿合作園區。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經貿合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優質生產要素投向以先進制造業為主導的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和基礎設施建設等領域。有計劃、有

25、重點地爭取擴大國際金融機構貸款規模和使用范圍。鼓勵企業利用發行外債。（五）項目建設地點xx產業示范基地（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值424323.12萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資120299.19萬元，其中：固定資產投資92556.22萬元，流動資金27742.97萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入424323.12萬元，凈利潤19303.60萬元，綜合納稅10143.32萬元，財務內部收益率18.92%，全部投資回收期4.02年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃29個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資79397.47萬元。

26、（十）主要建設內容和規模項目總用地面積199999.80平方米（折合約300.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積171133.16平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以月經杯為核心的綜合性產業基地，年產值可達133000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限公司公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一

27、步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。（三）戰略合作單位xx集團有限公司（四）項目提出的理由經濟社會發展中的一些挑戰和風險依然存在，發展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾。一是產業結構優化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉區域發展不平衡，重點中心鎮集聚效應不強，統籌城鄉發展步伐有待加快；三是部分環境指標時

28、有反彈，節能降耗壓力較大，保護生態環境的措施有待加強；四是城鄉居民收入差距較大，人口老齡化加快，區域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發展的體制機制障礙仍然突出，經濟發展市場化、行政管理現代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環節的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發展中逐步加以解決。立足區域創新功能定位，以推動科技創新為核心，強化協同創新支撐，完善區域創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、創新聯盟共建共享，為建設創新型提供有力支撐。（一）強化協同創新支撐協作共建科技創新園區，吸引和利用區域高端創新資源，鼓勵各地加強與區域知名產業園區、企業總部、科研院所校的合作，采取一區多園、總部孵化基地、整體托管、創新鏈合作等模式，合作共建產業園區和科技成果孵化基地。聯合打造區域創新聯盟，圍繞全省產業發展需求，鼓勵我省優勢企業聯合區域企業、行業協會、高等院校、科研院所等，共同組建若