1、xx區特種氣體行業行動方案20xx年xx月目錄一、 發展路線2二、 堅持原則2三、 背景分析3四、 區域環境分析5五、 實施保障8重點項目分析：xx項目10重點項目分析：xx項目15為加快區域產業結構調整和優化升級，依據國家和xx省產業發展規劃，結合區域產業xx年發展情況，制定該規劃，請結合實際情況認真貫徹執行。一、 發展路線以優勢企業為主體，以產業重點產品服務應用為導向，以重大項目建設為支撐，以基地園區、產業集群為載體，推進區域產業轉型升級，確保產業健康持續發展。二、 堅持原則1、系統推進，突出重點。在推進產業發展的過程中，充分考慮細分領域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行

2、的原則，從整體上推動產業發展，并注重集中資金和政策，支持行業重點項目率先突破。2、堅持創新發展。圍繞戰略性新型產業，通過技術創新、管理創新和產業創新，加快產業現代化進程，不斷提高產品檔次，提升企業效益。 3、協同推進。以區域協同發展為契機，找準產業發展定位和發展方向，完善產業協同創新體系，積極對接本地創新資源和優質產業，主動延伸產業鏈條，構建具有國際競爭力的產業集群和產業鏈，促進產業結構優化升級和協調發展，打造產業創新中心。4、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。5、

3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。三、 背景分析特種氣瓶是用于包裝稀有氣體、特種氣體和高純度氣體的理想密封設備，其能夠達到保持氣體純度和穩定性的作用，在特種氣體運輸中應用需求較高。近幾年隨著我國經濟發展，以及工業氣體應用范圍的拓寬，工業氣體市場規模持續攀升，特種氣瓶行業也得到了快速發展。特種氣瓶行業發展和特種氣體關聯性較高，當前特種氣體被廣泛應用在醫療、電子、是由化工領域，且在近幾年電子產業發展帶動下，我國特種氣體市

4、場需求持續攀升，預計到2024年國內特種氣體市場規模將達到1000億元以上。我國作為全球主要的特種氣體消費國家，特種氣體行業的發展也對于國際市場產生較大影響，因此近幾年全球特種氣瓶需求攀升，在2020年市場規模約為45億美元，預計到2025年將達到50億美元。在2020年全球特種氣瓶市場需求量約為3820萬件，預計到2025年將達到5634萬件。就市場競爭方面，當前特種氣瓶市場內代表性企業有林德集團、沃辛頓、LUXFERGASCYLINDERS（澳大利亞）、Gelest（被三菱化學收購）、梅思安、諾雷斯氣瓶公司、卡塔琳娜鋼瓶、CYL-TEC（美國）、賽特氣瓶、AirLiquide（德國）、北京

5、天海工業、寧波美科二氧化碳熱泵技術有限公司、河北百工實業有限公司等，在2020年TOP3企業市場總占比在20%左右，TOP占比為26%。沃辛頓是全球最為領先的特種氣瓶生產商，在2020年沃辛頓特種氣瓶的產量達到445百萬件。特種氣瓶的應用可分為通用工業和食品工業，其中通用工業對于特種氣瓶需求更高，市場占比達到57%左右。而食品工業作為第二大應用市場，占比約為25%。就行業發展來看，亞太地區對于特種氣體需求較高，隨著以中國為代表的新興經濟體工業的發展，亞太地區特種氣體需求攀升，在2020年市場規模達到1103億元，在全球中占比不斷增長。隨著特種氣體市場規模的擴大，特種氣瓶行業將得到快速發展。特種

6、氣瓶主要應用在特種氣體的包裝和運輸中，近幾年受醫療、電子、石油化工等產業的發展，全球以及我國電子特氣行業快速發展，特種氣瓶市場需求攀升。在生產方面，全球特種氣瓶市場內生產企業眾多，市場集中度較低，我國也有代表性生產企業，但在國內以及國際市場影響有限，行業尚未形成龍頭格局。四、 區域環境分析預計區域地區生產總值增長xx%，提前實現比xx年翻一番目標。一般公共預算收入增長xx%，其中稅收收入占比達xx%。規上工業增加值增長xx%，保持區域前列。社會消費品零售總額增長xx%，位居區域第一。新增社會融資規模xx億元，其中新增貸款xx億元、創十年來最好水平。適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然

7、要求，突出系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎、謀長遠的大事要事上，使創新、協調、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質量發展最強大的動力。主動把城市發展放在更高的坐標系中進行審視，善于跟最好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年區域經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%xx%，一般公共預算收入增長xx%以上，規上工業增加值增長xx%以上，規上固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%xx%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資xx億美元左右，全社會研發經費支

8、出占地區生產總值比重達到xx%以上，居民消費價格漲幅控制在xx%以內，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮登記失業率控制在xx%以內，單位地區生產總值能耗降低xx%左右。當前時期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，地緣政治復雜變化，外部環境不穩定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。總體判斷，既處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也必須著力解決發展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰并存，有利和不利因素迭加同在。發展機遇：國家實施創新驅動發展戰略帶來重大發展

9、機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯網”行動計劃，有利于更好地發揮科技創新綜合實力優勢，搶占科技與產業深度融合制高點，改造提升傳統優勢產業，加快培育發展戰略新興產業，打造產業競爭新優勢。面臨挑戰：改革攻堅面臨嚴峻挑戰。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業活力不強，非公經濟發展不充分，部門履職盡責不到位等現象依然存在，從根本解決制約全面振興發展的體制粘性問題復雜而艱巨。優化結構面臨艱巨挑戰。產業發展面臨傳統優勢產業競爭力減弱和戰略性新興產業發育不充分的雙重壓力，工業比重偏低、牽動力不強，仍是制

10、約加快發展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協同拉動的格局尚未建立。科技與經濟發展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產業邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩，對外貿易規模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰。工業反哺農業作用不突出，縣域經濟規模小、對全市發展帶動能力弱，生態優勢、資源優勢未能有效轉化為經濟優勢，統籌城鄉一體化發展面臨嚴峻挑戰。適應國際經濟發展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿易結構，提高利用外資水平，發展更高層次的開放型經濟。構建全方位開放新格局

11、，成為開放合作的戰略高地。大力推進重點園區開發開放。配套完善園區公共基礎設施和服務功能，著力打造專業化特色優勢，加大招商引資力度，形成開放型經濟新的增長點。五、 實施保障(一)加強行業管理完善運行監測網絡和指標體系，定期發布行業信息，促進行業平穩運行。發揮行業協會等中介組織在加強信息交流、行業自律、企業維權等方面的積極作用。(二)加大政策支持充分利用扶持戰略性新興產業的相關政策，支持產業服務高端產品發展。加大政策對產業各方面的支持。鼓勵優勢骨干企業推進聯合重組，提高核心競爭力，帶動產業轉型升級。(三)培育品牌企業，提高產業競爭力有意識地培育、開發新產品，創立名牌產品，提高產業的核心競爭力。加快

12、擁有名牌產品的大企業集團的股份制改造步伐，通過企業組織形式的創新，導入國內外名牌，并為自主品牌創立和發展創造嶄新的平臺。對有發展前景的重點企業，應借助各類新聞媒體、大型產業產品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業效應，擴大名牌產品的市場占有率和知名度，提升為名牌優勢。(四)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配

13、套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(五)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(六)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新

14、建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以特種氣體為核心的綜合性產業基地，年產值可達376000.00萬元。（二）項目承辦單位xx投資管理公司公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，

15、提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）戰略合作單位xxx集團有限公司（四）項目提出的理由國家出臺了一系列支持地區加快發展的意見、規劃和方案，政策效應將進一步顯現，地區發展迎來難得的歷史機遇。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化孕育著巨大發展潛能，創新驅動、信息化和工業化深度融合、“中國制造2025”“互聯網+”等重大舉措的推進落

16、實，有利于改造提升傳統優勢，培育發展新技術、新產業和新業態，加快形成發展新動能，增強地區經濟持續增長動力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構建具有福建特色的系統完備、科學規范、運行高效的體制機制，深化供給側結構性改革，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為地區經濟社會持續健康發展提供強大動力支撐。世界經濟處于金融危機后的復蘇和變革期，全球利益格局戰略博弈更加復雜，外部環境不穩定性、不確定性明顯增加，應對風險和挑戰的難度加大。我國經濟發展進入新常態，傳統要素優勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源和生態環境約束趨緊，影響社會穩定因素增多。地區面臨

17、加快結構調整與保持經濟穩定增長、產業轉型升級與創新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區域優先發展與均衡發展等矛盾，存在產業結構不夠優、競爭力不夠強，社會事業發展相對滯后，生態環境保護壓力和難度加大等突出問題?？偟膩碚f，面臨的挑戰前所未有、機遇也前所未有，要準確把握重要戰略機遇期內涵的深刻變化，強化機遇意識和憂患意識，更加有效地應對各種風險和挑戰，科學謀劃、真抓實干，求新求變求突破，努力開創“十三五”發展新局面。（一）推動管理創新系統推進全面創新改革試驗。以統籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業為主體、市場為導向，力爭在軍民深度融合、科技成果轉化、金融創新、人才培養和激勵、開放創新

18、等方面取得重大突破。（二）加強科技創新強化知識創新。加強管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點學科建設，建設一批基礎研究品牌學科和精品專業。依托國家重點實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業，建設國家實驗室。加大基礎和應用基礎研究，圍繞可能產生顛覆性突破的重點領域進行戰略布局。增強技術創新。依托國家重大技術創新工程，組織實施省級重大科技專項。吸引世界知名跨國公司和創新型企業來陜設立研發機構，鼓勵省內企業、高校、科研院所與國內外機構建立科技合作機制。（三）強化產業創新圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈拓展產業鏈，推進創新鏈與產業鏈雙向互動，實現技術鏈、資金鏈、服務鏈融合發展。（五）項目選址方案項目選

19、址位于xx產業示范基地,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積184799.82平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃16個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資100967.95萬元，其中：固定資產投資76270.83萬元，流動資金24697.12萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入375675.92萬元，稅后凈利潤43594.30萬元，達產年納稅總額28568.65萬元，財務內部收益率21.5

20、4%，全部投資回收期5.73年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任

21、、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約150.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當前時期，地區仍處于可以

22、大有作為的重要戰略機遇期。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟緩慢復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變化。我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力加快孕育，經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。未來五年，地區將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉村社會向城市社會轉型，產業由中低端向中高端水平提升，工業化由中期階段向中后期階段發展，人民生活由總體小康向全面小康邁進，進入新的發展階段，保持經濟持續較快發展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到，世界經濟仍在深度調整，復蘇進程艱難曲折

23、。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動力逐步轉換，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。在工業化中期階段進入新常態，面臨的挑戰更加復雜嚴峻，主要是穩增長壓力大，傳統增長動力減弱，新興增長動力難以接續；轉型升級難度大，傳統產業面臨困境，先進制造業和現代服務業發展滯后，創新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環境質量有所下降；公共服務供給不足，公共產品和公共服務水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經濟水平不高，區位優勢和通道作用未能充分發揮。優化政策措施，完善創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、創新聯盟等共建共享。（一）打造協同