1、試析近代工業(yè)和近代農(nóng)業(yè)的關(guān)系以近代廣東的蔗糖業(yè)為例            摘要：廣東的蔗糖業(yè)，在本世紀(jì)30年代以前仍然處在傳統(tǒng)時代的水平。民國以來廣東農(nóng)業(yè)界學(xué)者在蔗糖業(yè)方面的研究成果在不同程度上對30年代廣東地方當(dāng)局的產(chǎn)業(yè)決策產(chǎn)生影響。30年代廣東的工業(yè)化運(yùn)動，奠定了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。機(jī)器糖加工業(yè)迅速發(fā)展，同時有力地推動了甘蔗栽培業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在30年代前期廣東糖加工業(yè)和甘蔗栽培業(yè)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了一些迥異于傳統(tǒng)時代的深刻變化。   關(guān)鍵詞  近

2、代工業(yè)  近代農(nóng)業(yè)   廣東蔗糖業(yè)   明清時期廣東的蔗糖業(yè)曾經(jīng)有過輝煌時代，但在清末以來大大地落后了。而在20世紀(jì)30年代，這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生了顯著的變化。本文試圖以這一產(chǎn)業(yè)為例，探討近代以來與農(nóng)產(chǎn)品加工密切相關(guān)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的共存共榮的關(guān)系。   一、           傳統(tǒng)榨糖技術(shù)和栽培技術(shù)的關(guān)系   從明清時期的榨糖技術(shù)和甘蔗栽培技術(shù)的演變可以看出二者相互依存的關(guān)系。可以用榨糖機(jī)的主要部件輥軸為例。宋

3、應(yīng)星天工開物卷上“甘嗜”記載的是木質(zhì)輥軸,特別強(qiáng)調(diào)是用“巨軸”和“木用至堅重者”,以加強(qiáng)榨糖機(jī)對甘蔗的壓榨力。唐立認(rèn)為“17世紀(jì)已經(jīng)有石制輥軸,而至19世紀(jì)（蔗糖業(yè)）石輥已經(jīng)極為普遍” 212 。在廣東的文獻(xiàn)中, 石制輥軸取代木質(zhì)輥軸是很后的事。廣東新語卷二十七草語記載的廣東的榨機(jī)是使用荔枝木制作的輥軸。成書年期在雍正8年的范端昂所著粵中見聞卷二十五“蔗”條記載廣東的甘蔗栽培和榨糖技術(shù),也是引用廣東新語的內(nèi)容, 榨糖機(jī)使用的仍然是木制輥軸。乾隆年間李調(diào)元<南越筆記>卷14“蔗”條記載:“以荔支木為兩轆，轆轆相比若磨然。長大各三四尺，轆中余一空

4、隙，投蔗其中，駕以三牛之牯，轆旋轉(zhuǎn)則蔗汁洋溢。” 李調(diào)元在引用了這段廣東新語的記載以后,文后又記載“余嘗舟至羅定州之界牌塘，見岸上灶煙沖突，停舟上岸訪之，始見作糖之法，一一不爽如此。”可見李調(diào)元對榨機(jī)的記載是實地訪查之后才引用廣東新語的。由此可以認(rèn)為,清代中葉以前廣東榨糖機(jī)的制造用材并沒有什麼改變。在一件反映中國19世紀(jì)廣州附近榨糖技術(shù)的中國制糖圖中,用畫圖的直觀形式記載了廣州附近的二輥軸榨糖機(jī),“石制輥裝在石制地座中,以石樁固定.齒輪一排,為直齒” 210、23  1。 清代本地文獻(xiàn)較少具體記載榨糖機(jī)的結(jié)構(gòu)。道光新會縣志卷二物產(chǎn)提到：“以二石

5、相比如兩磨，納蔗其中，牛榨之”，明顯是用石輥軸的榨糖機(jī)。清末由地方官寫作的徐聞縣實業(yè)調(diào)查概略潮州糖業(yè)調(diào)查概略更明確記載粵西和粵東的榨糖機(jī)輥軸也是石頭制作的 。廣東榨糖機(jī)石制輥軸在十九世紀(jì)中葉的應(yīng)用情況還需要有更多的文獻(xiàn)證明。 不管是木頭的還是石頭制作的輥軸,壓榨力都非常有限。從古代甘蔗品種的演變可以看出栽培業(yè)為了適應(yīng)加工業(yè)的加工能力,而作出的品種選擇。在公元6世紀(jì)以后，出現(xiàn)了兩個甘蔗品種，一種是蔗莖比較粗壯的熱帶種，在古代文獻(xiàn)中被稱為“昆侖蔗”；另一種是蔗莖比較細(xì)的中國種，文獻(xiàn)稱為“荻蔗”“竹蔗”。但在后來，“昆侖蔗”演變?yōu)槭秤霉幔爸裾帷痹谥袊鴰缀跏俏ㄒ坏恼ヌ怯闷贩N104。本來前

6、者莖條粗大，糖份也高一些，作榨糖用出糖率會更高，而用“竹蔗”榨糖的出糖率會低一些。這就是工業(yè)需求選擇的結(jié)果。因為“竹蔗”的莖條較小，需要的壓榨力不高。如果使用木質(zhì)輥軸，壓榨竹蔗要壓榨56次211。但如用石制輥軸，仍然要壓榨4次。壓榨粗徑條的甘蔗,壓榨次數(shù)過多,經(jīng)濟(jì)上很不合算.所以徑條小的品種對榨糖業(yè)是較好的選擇。 汪敬虞先生曾經(jīng)指出:廣東的手工繅絲業(yè)，“沒有經(jīng)歷過工場手工業(yè)的階段” 4。這一結(jié)論,同樣適用于近代廣東的蔗糖業(yè)。廣東新語卷二十七草語中記載廣東土糖業(yè)的經(jīng)營方式是“榨時，上農(nóng)一人一寮，中農(nóng)五之，下農(nóng)八之十之。” 民國期間的調(diào)查表明，糖寮由蔗農(nóng)按所出的牛或其他生產(chǎn)資料

7、或勞動力進(jìn)行組合。一間糖寮組合大約80-100畝的蔗地作為原料基地才能開榨,規(guī)模很小5。 這說明，從明清到近代的糖寮是和農(nóng)民的種植業(yè)緊密結(jié)合在一起的。廣東新語卷十四食語又記載：“ 糖戶”將農(nóng)民的粗糖經(jīng)過一些加工程序，制成質(zhì)量稍好的“洋糖”或“糖霜”，然后販運(yùn)， “ 糖戶” 同時又兼營高利貸的角色，“春以糖本分與種蔗之農(nóng)，冬而收其糖利”。沒有記載表明清代的“ 糖戶”經(jīng)營是工場手工業(yè)。有一些文獻(xiàn)記載在19 世紀(jì)的廣州商人收購糖寮的蔗漿回去加工成蔗糖6。但這類資本并沒有轉(zhuǎn)化成大規(guī)模向蔗糖加工業(yè)滲透的產(chǎn)業(yè)資本。民國的文獻(xiàn)很少記載這類

8、收購蔗漿加工成糖的工場，反而是星羅棋布分布于各地的糖寮，其經(jīng)營方式都與廣東新語的記載無別。在抗戰(zhàn)以前，沒有民營性質(zhì)的即使是小型的加工精制白糖的新式蔗糖廠。經(jīng)營糖業(yè)的資本，主要是停留在流通領(lǐng)域，從事土糖的販運(yùn)，或者是在金融領(lǐng)域向蔗農(nóng)發(fā)放高利貸。同時在30年代抗戰(zhàn)以前,本地的甘蔗種植業(yè),品種結(jié)構(gòu)仍以竹蔗為主。即使有外來的金山種傳入珠三角等蔗區(qū),也只占很少的比例，并且由于繁育技術(shù)的落后而出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象.其栽培技術(shù)也基本上停留在傳統(tǒng)時代的水平。近代廣東的糖業(yè)就是由于竹蔗的出糖率太低，以及甘蔗栽培技術(shù)的落后,甘蔗產(chǎn)量很低。加上煮糖方法的落后，做出來的糖質(zhì)量比不上近代用機(jī)器制造出來的洋糖。 鴉片戰(zhàn)爭之后

9、國門洞開，外來的用新式工業(yè)制造出來的農(nóng)產(chǎn)品，立即使中國傳統(tǒng)加工技術(shù)制造出來的產(chǎn)品相形見絀。廣東的蔗糖從來都是被冠以“土糖”，在名稱上就顯示出它的危機(jī)。近代中國的農(nóng)業(yè)危機(jī)，集中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的危機(jī)，無論在茶葉、棉業(yè)，還是蠶絲業(yè)、糖業(yè)都是如此。農(nóng)產(chǎn)品的危機(jī)同時表現(xiàn)為加工技術(shù)的落后和加工原料質(zhì)量的低下，前者與工業(yè)有關(guān)，后者與農(nóng)產(chǎn)品的品種和種植技術(shù)有關(guān)。所以近代中國的農(nóng)業(yè)危機(jī)，又同時表現(xiàn)為工業(yè)危機(jī)。近代廣東的蔗糖業(yè)具有這種特征。在三十年代以前，如果沒有資金、技術(shù)、制度安排等方面的投入，很難指望廣東這一產(chǎn)業(yè)會有內(nèi)生的變革動力并且會對農(nóng)業(yè)有推動作用。 二、30年代廣東糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動的前提條件 自晚清以來，有過

10、不少的論述,指出如何提升廣東本地的糖業(yè)加工的水平合和發(fā)展甘蔗栽培業(yè)的路徑.在清末已經(jīng)有人指出國內(nèi)糖業(yè)與洋糖在技術(shù)水平方面的差異,而提出要對甘蔗栽培和加工技術(shù)進(jìn)行改造7 。1916年廣東農(nóng)業(yè)界的青年學(xué)者邵堯年發(fā)表了廣東亟宜講求蔗糖政策論8,具體提出了加快發(fā)展廣東蔗糖業(yè)的建議。他分析了世界蔗糖業(yè)的基本形勢,說明發(fā)展這一行業(yè)對廣東經(jīng)濟(jì)的重要性,特別指出在當(dāng)時是發(fā)展糖業(yè)的最好時機(jī)。并以各國發(fā)展蔗糖業(yè)的措施和經(jīng)驗作為廣東發(fā)展這一行業(yè)的借鑒:以無息貸款鼓勵新式蔗糖加工企業(yè)的建立,實現(xiàn)糖業(yè)企業(yè)和蔗糖種植的一體化,他的觀點在當(dāng)時是無法實現(xiàn)的，但卻是頗為新穎的觀點。同時也有張石朋的爪哇農(nóng)業(yè)論,介紹爪哇

11、的蔗糖業(yè),作為廣東發(fā)展蔗糖業(yè)的借鑒9。在民國初期，農(nóng)學(xué)家黃遵庚就任場長時所作的廣東農(nóng)林試驗場第三次報告中，其緒言中將外國的糖業(yè)與中國的糖業(yè)做了對比，認(rèn)為中國糖業(yè)落后的原因在于“機(jī)械未精，制品未良，生產(chǎn)費(fèi)未減，不足與外國抗衡。” 10 。其后土壤學(xué)家鄧植儀就任廣東農(nóng)林實驗場場長和廣東農(nóng)林講習(xí)所所長，主張從調(diào)查入手，摸清廣東發(fā)展糖業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，他安排了邵堯年在番禺、增城、東莞、中山四個主要的蔗糖產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查。1925年由中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院發(fā)表了這四個縣的蔗糖業(yè)調(diào)查報告。在這個報告中,邵堯年描述了甘蔗栽培和蔗糖加工的傳統(tǒng)技術(shù),指出了廣東甘蔗栽培和蔗糖加工的落后情況。這一報告在后來成為

12、廣東地方政府了解廣東主要產(chǎn)糖區(qū)情況的重要資料。鄧植儀在這個報告的序言中,表達(dá)了發(fā)展廣東蔗糖業(yè)的觀點:“予向以為要發(fā)展吾粵農(nóng)業(yè),蠶桑而外,當(dāng)以蔗糖為最有希望而易發(fā)展”，“惟是要圖斯業(yè)之發(fā)展，非先詳改其舊日種植榨制之法。” 鄧植儀的設(shè)想不僅是使廣東糖業(yè)供應(yīng)國內(nèi)，還要利用廣東出口口岸的優(yōu)勢，在質(zhì)量、數(shù)量上要趕上臺灣的“洋糖”，沖出國門參與國際市場競爭。鄧植儀將他的設(shè)想寄予政府：“希望于政府之有以獎勵而誘掖之也” 11 。鄧植儀是最早明確提出要依靠政府的力量實現(xiàn)廣東蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的學(xué)者。在后來的一篇文章中,鄧植儀更明確地提出了他的論點12。從二十年代后期到三十年代初,關(guān)于

13、廣東蔗糖業(yè)改良的論述就更多了。廣東農(nóng)業(yè)界還進(jìn)行了對廣東主要蔗糖產(chǎn)區(qū)的調(diào)查、農(nóng)業(yè)概況調(diào)查，并且對蔗糖加工和甘蔗栽培技術(shù)做了不少研究工作。在19321933年廣東的糖業(yè)政策的形成不能不受到這些研究成果的影響。 1932年，已經(jīng)牢牢掌握了廣東軍、政、經(jīng)濟(jì)大權(quán)的陳濟(jì)棠向西南政務(wù)委員會拋出了他的廣東省三年施政計劃13，其中并沒有糖業(yè)發(fā)展的內(nèi)容14307。這就是說，在此之前，陳濟(jì)棠并不完全了解廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際情況。后來，對陳濟(jì)棠經(jīng)濟(jì)思想形成有重要影響的省政府主席林云陔，向陳濟(jì)棠推薦了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、私立嶺南大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授馮銳。馮銳對“三年施政計劃”做了重要修正，他起草了復(fù)興廣東糖業(yè)三年計劃。這是一個在糖業(yè)

14、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域牽涉到工業(yè)加工、甘蔗栽培、商業(yè)流通、金融、政府作用的龐大計劃。后來在實行過程中有若干修正。其主要內(nèi)容是：在廣東的主要蔗區(qū)建立大規(guī)模的糖廠，以農(nóng)業(yè)推廣來推動甘蔗品種的改良和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，以農(nóng)業(yè)貸款解決農(nóng)民的生產(chǎn)資金問題；通過糖業(yè)統(tǒng)制政策實現(xiàn)政府在糖業(yè)流通中的壟斷；通過法令限制民營資本在糖業(yè)領(lǐng)域的投資以保證政府在糖業(yè)領(lǐng)域的壟斷，總目的是將廣東建成一個糖業(yè)大省，以獲得豐厚的利潤15 。馮銳本不是一個糖業(yè)專家，但他是一個有經(jīng)濟(jì)理論和對中國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀況有獨(dú)特見解和有解決方案的學(xué)者，而且頗有抱負(fù)，“只欲尋一機(jī)會以實行此種制度” 163。廣東糖業(yè)復(fù)興的思想早就出現(xiàn)。但他善于將同

15、時代的經(jīng)經(jīng)濟(jì)思想?yún)R集起來并形成政策，是他的高明之處。他策劃的廣東糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動，是吸收了在此之前廣東農(nóng)業(yè)界有關(guān)發(fā)展糖業(yè)的前驅(qū)性的研究成果，同時也參考了臺灣和爪洼等國家和地區(qū)發(fā)展糖業(yè)的經(jīng)驗。至于陳濟(jì)棠，雖是一軍事強(qiáng)人，但他深受孫中山實業(yè)救國思想的影響。與陳濟(jì)棠共事的省政府主席林云陔是孫中山實業(yè)計劃英文版的中譯者之一，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)頗有認(rèn)識。林與陳濟(jì)棠能合作共事，并且與陳濟(jì)棠多次“熟商”廣東政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計14 304，向陳濟(jì)棠灌輸孫中山的經(jīng)濟(jì)思想。所以陳濟(jì)棠立即就接受了馮銳的建議。并且任命他為廣東建設(shè)廳農(nóng)林局局長，作為發(fā)展糖業(yè)的決策人和執(zhí)行人。 這一時期廣東發(fā)展糖業(yè)的外部條件也已經(jīng)具備。

16、在30年代初期，南京國民政府為了加強(qiáng)國家的地位，實行了關(guān)稅自主的重要步驟。這一政策造就了國內(nèi)發(fā)展民族工業(yè)的良機(jī)。在糖業(yè)方面，由于頒布一系列的糖稅則修改案，對糖產(chǎn)品的走私有一定程度的抑制，有利于廣東這個糖業(yè)大省發(fā)展糖業(yè)。廣東地方政府也不失時機(jī)地在1933年起將發(fā)展糖業(yè)作為本省工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的重中之重。 20年代末30年代初廣東已經(jīng)具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ)(關(guān)于這一點,本文下面還會談到)。但是工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間還必須要有一定的介體,才能使發(fā)展起來的工業(yè)在市場、技術(shù)、資金等方面支持農(nóng)業(yè)。在當(dāng)時這一條件也具備了。在陳濟(jì)棠治粵時期的建設(shè)廳,就有這樣的機(jī)制。省內(nèi)其他的工業(yè)實體屬于建設(shè)廳管理，但是和農(nóng)業(yè)有關(guān)

17、的工業(yè)企業(yè)歸建設(shè)廳下屬的農(nóng)林局管理。任廣東農(nóng)林局長的馮銳教授，同時又兼任廣州第一蔗糖營造場和設(shè)在順德的第二蔗糖營造場經(jīng)理。蔗糖營造場其實是大型糖廠，同時又自設(shè)規(guī)模很大的甘蔗繁育場，管理甘蔗良種和栽培技術(shù)的試驗表證、推廣工作和原材料的購買。對蔗農(nóng)的貸款，雖然由銀行發(fā)放，但營造場也負(fù)責(zé)制定向農(nóng)民發(fā)放貸款的數(shù)量、辦法，以及決定怎樣在收購甘蔗原料的過程中向農(nóng)民回收貸款。所以甘蔗營造場是一個所謂“公營事業(yè)”性質(zhì)的類似農(nóng)工一體化的實體。還應(yīng)該注意到，三十年代廣東蔗糖業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣是與農(nóng)業(yè)科研力量緊密結(jié)合的。在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動開始時，就調(diào)動了嶺南農(nóng)科、中大農(nóng)學(xué)院的科研力量。對于甘蔗品種和新的栽培技術(shù)，兩間大學(xué)各有

18、出色的研究。嶺南農(nóng)科對甘蔗病害的研究為突出17，而中大農(nóng)學(xué)院以甘蔗品種繁育和栽培技術(shù)的研究為突出18。兩間大學(xué)在各自的校園里都有自己的甘蔗園作為科研的試驗基地。糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動在起步時就在良種繁育試驗和技術(shù)上有突出的成果并迅速推廣，顯然與廣東本地農(nóng)業(yè)院校的先行研究成果有密切關(guān)系。    三、30年代廣東機(jī)器糖業(yè)的發(fā)展和甘蔗栽培業(yè)的轉(zhuǎn)型   30年代廣東的工業(yè)化運(yùn)動,奠定了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。政府主辦的“省營工業(yè)”,前人著作多有論及,本文只是說明一下與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)的發(fā)展情況。廣東省政府的省營工業(yè)中, “以財政收入為第一者”是第一類,精糖加

19、工是其中之一,“以助長社會生產(chǎn)力為目的而人民無力舉辦者”為第三類,化肥廠和相關(guān)的硫酸、鹽酸、磷酸等工業(yè)、和農(nóng)具廠、造紙廠位列其中。其中,士敏土廠、蔗糖加工和化肥廠都是當(dāng)時成功的企業(yè)。陳濟(jì)棠通過各種手段籌集了機(jī)器糖業(yè)發(fā)展所需要的龐大資金19。建起了當(dāng)時中國大陸最現(xiàn)代化的機(jī)器糖廠。機(jī)器糖加工業(yè)以其建設(shè)速度快，效益高而引人矚目。1933年8月，12月先后和美國、捷克的糖業(yè)機(jī)器制造商購買機(jī)器。在一年之后的12月，市頭、新造兩廠先后建成，并開機(jī)榨蔗。1935年底、1936年初，惠陽、順德、揭陽、東莞4間糖廠也相繼建成投產(chǎn)。到1936年12月,六間糖廠總榨蔗量達(dá)到6000噸/日19。這一速度和效率在中國近

20、代工業(yè)史上是一個奇跡。雖然這是從國際市場上買來的廉價機(jī)械機(jī)。這一速度和效率在中國近代工業(yè)史上是一個奇跡。雖然這是從國際市場上買來的廉價機(jī)械設(shè)備，但也是當(dāng)時中國大陸技術(shù)上最先進(jìn)的糖加工設(shè)備，包括有可生產(chǎn)精糖的采用雙亞硫酸法、壓榨機(jī)、沉淀箱框板式壓濾機(jī)、低溫蒸發(fā)罐和真空蒸發(fā)罐等糖加工設(shè)備和自備的發(fā)電廠、鍋爐以及酒精生產(chǎn)設(shè)備等19。它們以最快的速度建成,對當(dāng)時廣東農(nóng)業(yè)也有極大的促進(jìn)作用。而且它對當(dāng)時其它工業(yè)的發(fā)展,也有不可低估的促進(jìn)作用。在包括機(jī)器糖廠的省營工業(yè)中,有一套獨(dú)特的管理辦法。就是分為制造、經(jīng)理、財務(wù)、設(shè)計、監(jiān)督四個互相獨(dú)立和牽制的部分,各自負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造、原料購買和產(chǎn)品銷售,貸款收支和資金

21、籌劃,工廠的設(shè)計和建造等。此外還有省政府派出的“省營工業(yè)審核委員會”對工廠的帳目進(jìn)行獨(dú)立審核。而工廠也有獨(dú)立的用人權(quán)和管理權(quán)14333。可以說,構(gòu)成廣東近代工業(yè)主要框架的省營工業(yè), 從設(shè)備到管理都具備了工業(yè)近代化的特征，雖然它們是在陳濟(jì)棠軍事集團(tuán)掌握之下的官僚資本主義的企業(yè)，從產(chǎn)生的時候起就有不少致命的弱點和弊端。 值得指出的是,陳濟(jì)棠主粵時期的工業(yè)政策,雖然有限制民營工業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)展和由于省營工業(yè)經(jīng)營范圍時有變化而令投資者無所適從的一面14335,但對于不與省營工業(yè)競爭的民營工業(yè)，沒有什麼限制。如在晚清發(fā)展起來的廣州民營機(jī)器工業(yè),在30年代有了一定的規(guī)模。機(jī)器制造和修理業(yè)企業(yè)

22、從1932年的177家增加到1935年250家以上,全市機(jī)器行業(yè)職工和學(xué)徒人數(shù)估計達(dá)一萬人20102這一行業(yè)可以制造多種類型的機(jī)械, 產(chǎn)品銷售以本省為主,尤其是制造的繅絲機(jī)、抽水機(jī)、碾谷機(jī)、碾米機(jī)、榨油機(jī)、發(fā)動機(jī)等和農(nóng)村工業(yè)相關(guān)的機(jī)械,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要的影響2084。而且,當(dāng)時廣東政府對于與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的農(nóng)村手工業(yè),是注意扶持發(fā)展的。應(yīng)該注意到, 在1933 年9月廣東省政府雖然通過發(fā)布廣 東省民營糖廠監(jiān)督暫行規(guī)程，堵死了民營資本進(jìn)入機(jī)器糖業(yè)的投資領(lǐng)域21,但沒有對土糖業(yè)進(jìn)行限制, 當(dāng)然這是因為土糖業(yè)對機(jī)器糖廠的精制白糖不構(gòu)成威脅，反而土糖可以作為機(jī)

23、器糖廠加工白糖的原料，可以減少因足蔗種資源不足而造成的糖廠開工不足,同時也是為了不徹底扼殺農(nóng)民的家庭副業(yè)，使之有增加收入的機(jī)會。在糖業(yè)統(tǒng)制的過程中，也沒有使土糖業(yè)受到損害，反而使之有一定程度的恢復(fù)1661  1。 在30年代前期,廣東蔗糖工業(yè)近代化的同時,甘蔗栽培業(yè)的近代轉(zhuǎn)型也在進(jìn)行中。當(dāng)然推動這一時期甘蔗栽培業(yè)的近代轉(zhuǎn)型有多方面的因素,但其中最重要的是工業(yè)發(fā)展過程對農(nóng)業(yè)的直接和間接的推動作用： 1、隨著新型糖廠的建立，催生了新的農(nóng)業(yè)科技傳播方式，適應(yīng)工業(yè)加工需求的新品種迅速得到推廣，先進(jìn)栽培技術(shù)得到應(yīng)用。以往蔗農(nóng)是依靠自己截段繁育或者向別的農(nóng)家購買蔗種。傳統(tǒng)蔗品種沒有先進(jìn)

24、繁育技術(shù)的依托，即使有良種也會退化，如抗戰(zhàn)以后在30年代引進(jìn)的外來甘蔗品種已經(jīng)出現(xiàn)退化22。在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間，新式糖廠都在主要產(chǎn)蔗區(qū)自建大型甘蔗繁殖場，研究優(yōu)良蔗種的繁殖和栽培技術(shù)。1928年林學(xué)家侯過教授任海南農(nóng)林試驗場場長期間,日本友人送給他“2725”號改良蔗種一萬株,加上他在臺灣購買的十余蔗種以及在爪哇寄來的蔗種多種,運(yùn)回海南栽種。后來這批甘蔗良種的一部分在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間碾轉(zhuǎn)運(yùn)回珠三角地區(qū)23。1933 年馮銳教授與在廣州蔗糖營造場任專家的美國人金格教授先后各從菲律賓帶來52種優(yōu)良品種15，這兩批良種都成為糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動中甘蔗改良的基本資源22。經(jīng)過試驗，以能適宜旱地和低地

25、的爪哇“2883”、 “2878”最好，此外爪哇“2714”和“2725”適宜低洼地24。甘蔗繁育場用“優(yōu)良品種表證”向蔗農(nóng)展示良種優(yōu)于竹蔗的突出效果，用“栽培法表證”展示先進(jìn)栽培方法的增產(chǎn)效應(yīng)、用“肥料試驗表證”向農(nóng)民展示化肥的使用方法和快速增產(chǎn)效果25。隨著良種的推廣，在科研機(jī)構(gòu)里的研究成果以前所未有的速度走向田間而得到應(yīng)用。30年代以前中大農(nóng)學(xué)院和嶺大農(nóng)學(xué)院各有學(xué)者進(jìn)行過不少的研究,但在實際生產(chǎn)中應(yīng)用的例子不多。但在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動中，高等農(nóng)業(yè)院校的蔗園也直接向蔗農(nóng)供應(yīng)優(yōu)良蔗種26。民營的專業(yè)蔗種繁殖場開始嶄露頭角27。至于廣東省農(nóng)林局，在30年代自有一套農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)28，從事農(nóng)業(yè)

26、科研成果的推廣。雖然，由于糖業(yè)加工能力的膨脹，優(yōu)良品種的推廣只占一定的比例。在1935年，全省81萬畝甘蔗中，清末引進(jìn)的木蔗、金山蔗5萬畝，外國品種爪哇“2878”，“2714”，“2725”，約1萬畝，余為竹蔗等傳統(tǒng)品種，仍占絕對比例2421。但總的來說，廣東甘蔗品種已經(jīng)從細(xì)莖種逐步向適應(yīng)機(jī)器糖業(yè)加工需求的粗莖種過渡。 2、隨著新式糖廠的建立，舊的糖業(yè)流通方式發(fā)生變化。過去的蔗農(nóng)，要自己生產(chǎn)蔗糖，再挑去圩市出賣，或者將產(chǎn)品賣給糖戶、糖棧，流通環(huán)節(jié)多，除了受到多渠道的盤剝，還加重了交易成本。現(xiàn)在糖廠直接向蔗農(nóng)收購甘蔗，使向糖廠供應(yīng)甘蔗的蔗農(nóng)脫離了手工業(yè)，減少了流通環(huán)節(jié)與蔗農(nóng)的交易成本。如在順德

27、新蔗區(qū)，豪紳收購農(nóng)民的甘蔗再交給糖廠而盤剝農(nóng)民，后來廣東省合作事業(yè)委員會組織中小農(nóng)民建立合作社，直接接受糖廠的貸款，堵截了豪紳的中間剝削29。全省范圍內(nèi)實行的糖業(yè)統(tǒng)制政策，雖然是廣東地方政府與商爭利的措施，但它打擊了洋糖的傾銷和走私，有利于國內(nèi)制造的糖品在境內(nèi)的銷售。 3、糖廠在主要蔗區(qū)以農(nóng)業(yè)貸款方式向農(nóng)民供應(yīng)良種和化肥，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金流通方式發(fā)生變化。過去廣東的蔗農(nóng)“雖知種蔗有利，但是資財不裕也很難經(jīng)營”  25。 “蔗欄”或糖棧向農(nóng)民在甘蔗生長期間出借高出市場價格一倍的蔗種、肥料、支撐甘蔗生長的竹木、繳納地租用的現(xiàn)金，加上“蔗欄”或糖棧在收購糖蔗時壓低價格，還

28、要農(nóng)民承受傭金、雜費(fèi)和低估品等之類的損失，合計起來，“蔗農(nóng)實際付給蔗欄的利息比月利6分還要多” 30 。1934年李錫周記載東江流域蔗區(qū)的蔗農(nóng)向糖商以借款100元計算，最后借款僅得六十一、二元31。在高利貸的盤剝之下農(nóng)民被迫向糖商低價出賣產(chǎn)品，所得連維持日用也難，遑論擴(kuò)大再生產(chǎn)。而大型糖廠在局部地區(qū)農(nóng)業(yè)貸款制度的實行,不但降低了農(nóng)民采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的門檻,在一定時期內(nèi)還打破了舊的金融流通方式-普遍存在于民間的高利貸對農(nóng)民的盤剝，農(nóng)民向糖廠出賣甘蔗，而不用自己榨糖向糖商出賣產(chǎn)品。1934年李錫周記載陳濟(jì)棠軍墾系統(tǒng)的惠陽糖廠向農(nóng)民貸款農(nóng)民種蔗，糖廠附近的蔗區(qū)“平潭馬安一帶，及平

29、山梁化等地一帶，均受糖廠貸款之益。農(nóng)民所種之蔗，全部照約定價格賣與糖廠，”當(dāng)?shù)氐母呃J和舊的產(chǎn)品購銷體制“在平潭、馬安一帶，已不復(fù)存在矣” 31。貸款種植甘蔗，從1934年1月開始，第一期貸出款99200余元，第二期86100余元，截至1934年的第三期貸款還沒有結(jié)束，廣州附近的蔗區(qū)貸款種植的甘蔗栽培面積增加了2萬余畝25。根據(jù)記載，1934年的貸款總額為398,000元：貸款訂約的蔗田，有36,000畝分布於番禺、順德、東莞、中山等縣。1935年，1月到9月間，第一蔗糖營造場貸出款額達(dá)659,000元，訂約的蔗田有33,000畝。同期，順德、中山蔗區(qū)的第二蔗糖營造場貸出款額為349

30、,000元，而訂約的蔗田有16,000畝。東莞與惠陽兩縣的蔗農(nóng)貸款，亦由上海商業(yè)儲蓄銀行粵分行辦理247173。東莞、惠陽兩縣的糖務(wù)，屬于陳濟(jì)棠集團(tuán)的軍墾系統(tǒng)，文獻(xiàn)上很少記載，根據(jù)黎獻(xiàn)仁的統(tǒng)計，1934年軍墾系統(tǒng)的惠陽糖廠貸出款38萬元，計7000余農(nóng)戶，蔗田有3萬畝以上25。在潮汕平原，1935年政府的糖廠也向蔗農(nóng)“貸肥豆餅與人造肥” 5。政府貸款利息只有8厘，比民間借貸低得多，不僅農(nóng)民踴躍貸款，不良分子更用不法手段騙取貸款再高息轉(zhuǎn)貸。為了保證真正的蔗農(nóng)獲得貸款，甘蔗營造場后來提高了甘蔗貸款的門檻1652。如加強(qiáng)貸款過程中的調(diào)查程序，營造場安排調(diào)查員，由“各農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生充任,從事

31、調(diào)查及測量蔗農(nóng)填報之蔗田”,其目的是為了“杜絕虛報濫借款” 1648 。甘蔗種植貸款制度和農(nóng)業(yè)推廣制度的實行加快了農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用。雖然貸款僅限于在幾個大型糖廠的周圍農(nóng)村，但有了它，才真正開始了在甘蔗栽培中大規(guī)模應(yīng)用化肥、良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的時代，從而促進(jìn)了傳統(tǒng)的甘蔗栽培業(yè)向近代的轉(zhuǎn)型。 4、糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動的實行，在主要蔗區(qū)還促進(jìn)了農(nóng)場經(jīng)營的一些變化。在沙圍田區(qū)從事甘蔗栽培的大耕家趨向加大種植面積。在新會還出現(xiàn)了以營利為目的的、專門進(jìn)行甘蔗良種培育和推廣的民營農(nóng)場，其銷售網(wǎng)絡(luò)分布在東江和西江平原，甚至遠(yuǎn)達(dá)廣東和廣西交界的梧州，從而將優(yōu)良的甘蔗品種和先進(jìn)栽培技術(shù)向廣西輻射27。

32、 在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間，蔗農(nóng)通過優(yōu)良品種、先進(jìn)栽培技術(shù)和化肥的應(yīng)用而得益。根據(jù)1935年新會民生農(nóng)場的宣傳資料，爪哇蔗每畝的年產(chǎn)量為150200擔(dān)，糖廠的產(chǎn)品收購價格為9毫?xí)r，蔗農(nóng)的生產(chǎn)成本約為60元，每畝可以有80元的純利，比起木蔗每畝產(chǎn)量7080擔(dān)，每畝只有約10余元純利要高，比種植竹蔗的純利就更高27。在順德建立大型糖廠，使這個沒有大規(guī)模甘蔗栽培傳統(tǒng)的蠶桑區(qū)，作物的品種結(jié)構(gòu)和基塘式農(nóng)業(yè)都發(fā)生了重大變化，蔗糖業(yè)和蠶桑業(yè)成為抗戰(zhàn)前夕當(dāng)?shù)氐膬纱蠼?jīng)濟(jì)支柱。 四、廣東近代工業(yè)和近代農(nóng)業(yè)的關(guān)系及其歷史啟示 三十年代的廣東機(jī)器糖業(yè)，具有近代早期工業(yè)化二元模式的特征32：機(jī)器工業(yè)突進(jìn)式發(fā)展，同時并沒有摧毀

33、自明清以來就存在的手工業(yè)，反而在某種程度上使土糖業(yè)有了生存空間。這不僅是因為糖廠蔗源不足要收購?fù)撂亲鳛樵现谱骶珶挵滋牵艺奶菢I(yè)統(tǒng)制政策對洋糖傾銷、洋糖走私的打擊使土糖業(yè)有了生機(jī)；限制民營資本建立大型糖廠而不限制土糖業(yè)的生存，同時還因為機(jī)器糖業(yè)的發(fā)展間接推動了土糖業(yè)榨蔗制糖環(huán)節(jié)的技術(shù)變革。在抗戰(zhàn)之中和以后發(fā)展起來的小型糖廠，為了提高榨蔗的效率和能夠加工粗莖的爪哇蔗而改用鐵              制壓榨機(jī)。動力由牲畜牽引改為機(jī)器牽引，制糖方法亦由漏

34、糖而改用分蜜機(jī)，遂使產(chǎn)品質(zhì)量均稍提高，成本亦比小糖寮要低。到1950年，全省私營糖廠有150家22。在順德的機(jī)器繅絲廠在生絲出口不景氣的時候，就轉(zhuǎn)而利用繅絲廠的動力生產(chǎn)蔗糖，此外順德還有不少專門榨蔗的小糖廠，在1950年小型糖廠74家，大部分使用小型加工機(jī)械33。這些小糖廠是作為大糖廠的補(bǔ)充而存在的，他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有一定的推動作用。  在不同的糖業(yè)加工企業(yè)類型中，與農(nóng)戶有不同的關(guān)系。第一種類型是蔗糖業(yè)中的大型機(jī)器糖廠和農(nóng)戶的直接關(guān)系。這一類型所顯示的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了迥異于傳統(tǒng)時代的變化。第二種類型，在民間廣泛存在的小糖寮,其產(chǎn)品仍然是農(nóng)民自產(chǎn)自銷，農(nóng)民將土糖賣給糖

35、戶，或賣給糖棧。至于機(jī)器糖廠收購?fù)撂莵砭瓢滋牵峭撂墙?jīng)營商和糖廠的關(guān)系，與農(nóng)民沒有直接的關(guān)系。第三種是在抗戰(zhàn)之中和以后發(fā)展起來的小型糖廠。它們的生產(chǎn)水平比糖寮稍好，但出糖率和產(chǎn)品質(zhì)量仍然很低。這類糖廠與大型糖廠有一些不同，它只是向農(nóng)民收購甘蔗，不一定負(fù)責(zé)供應(yīng)良種和化肥，而且與大型糖廠爭奪原料，向蔗農(nóng)拼命壓價以盤剝農(nóng)民22。 學(xué)者對于陳濟(jì)棠治粵時期的經(jīng)濟(jì)政策多有批評。如有人認(rèn)為陳濟(jì)棠的舉辦的近代企業(yè)，說明了“軍閥舉辦實業(yè)，雖在一定程度上帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這種由軍閥策劃的工業(yè)建設(shè)，實有其內(nèi)在缺陷，因而阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展” 34 。本文在此不打算全面評價陳濟(jì)棠的經(jīng)

36、濟(jì)政策，而只是從近代工業(yè)與近代農(nóng)業(yè)的關(guān)系來說明其歷史作用與借鑒意義。這一段的歷史說明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型有賴于資金、技術(shù)和制度安排的投入。在這方面，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的技術(shù)升級和對農(nóng)業(yè)的推動作用，包括技術(shù)的傳播和資金的支持，遠(yuǎn)勝于其它行業(yè)所起的作用。還有，在當(dāng)時的歷史條件下，推動新興產(chǎn)業(yè)的制度安排-政府的作用往往是重要的。在民國時期的相同類型的工業(yè)企業(yè)，如山東溥益糖廠、上海國民蔗糖公司都在洋糖傾銷的打擊下失敗了-這是因為單個的企業(yè)在洋糖的傾銷和猖獗的蔗糖走私面前顯得無能為力，他們也沒有廣東機(jī)器糖業(yè)的政府背景。雖然陳濟(jì)棠的機(jī)器糖廠也有壓榨農(nóng)民的一面，如馮銳后來將向蔗農(nóng)收購甘蔗的價格從每擔(dān)9毫降至7毫半而

37、遭到非議。據(jù)認(rèn)為農(nóng)民在這價格條件下仍然有利可圖1652。30年代的機(jī)器糖廠在扶持蔗農(nóng)生產(chǎn)方面所起的作用畢竟比抗戰(zhàn)中或之后發(fā)展起來的小型糖廠要大一些。 有人在1994年已經(jīng)指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府負(fù)有發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要責(zé)任35。又指出：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定的階段，就要實行反哺農(nóng)業(yè)的政策。其目的是提高農(nóng)民的收入，縮短工農(nóng)之間的收入差距和利益差距；其實質(zhì)是工業(yè)剩余回流于農(nóng)業(yè)。這種反哺，不是通過工業(yè)部門，而是通過政府行為實施36。如果我們回頭看看陳濟(jì)棠踞粵時期的糖業(yè)政策，再看看改革開放以來積累的工業(yè)剩余，我們是否會由此得出一些有益的歷史啟示呢？      

38、;注釋：    唐立.云南物質(zhì)文化生活技術(shù)卷M，云南教育出版社,1996: 212.    羅振玉.農(nóng)學(xué)叢書·第六集A.農(nóng)學(xué)叢書O.江南農(nóng)學(xué)會石印本.    邵堯年.番禺、增城、東莞、中山糖業(yè)調(diào)查報告書M.廣州：國立中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院，1925：70.    4汪敬虞.從中國生絲對外貿(mào)易的變遷看繅絲業(yè)中資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展J.中國經(jīng)濟(jì)史研究.2001    5饒宗頤.民國·潮州志&

39、#183;實業(yè)志·農(nóng)業(yè)A. 潮州志O.            8邵堯年.廣東亟宜講求蔗糖政策論J.廣東農(nóng)林月報，1917:(V1)(4)    9張石朋.爪哇農(nóng)業(yè)論J.廣東農(nóng)林月報.1917:(V1)(4)    10黃遵庚.廣東地方農(nóng)林試驗場第三次報告書M.廣州：廣東地方農(nóng)林試驗場印.1914:65    11鄧植儀.番禺、增城、東莞、中山糖業(yè)調(diào)

40、查報告書·序A. 邵堯年.番禺、增城、東莞、中山糖業(yè)調(diào)查報告書M.廣州：國立中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院.1925：（1）    12鄧植儀.世界糖業(yè)之狀況和廣東糖業(yè)之前途J.農(nóng)林季刊.1923(2).                16無名氏.廣東糖業(yè)與馮銳M.出版社不詳.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)史室藏本。    17何畏冷. 廣東甘蔗病害匯志.嶺南農(nóng)刊M.1935年.

41、私立嶺南大學(xué)農(nóng)學(xué)院出版.                        23魏雙鳳.侯過教授與廣東蔗林業(yè)J.農(nóng)聲，1942：（225）    24廣州第一甘蔗營造場.甘蔗種植淺說M. 廣州：廣州第一甘蔗營造場.1935：10    (25)黎獻(xiàn)仁.中國糖業(yè)政策J.農(nóng)聲，1935（

42、190）        27新會民生農(nóng)場.爪哇蔗種植法M.廣東新會：天成印刷館，1935年.    28 廣東省政府農(nóng)林局.農(nóng)業(yè)推廣處章程J.農(nóng)聲.1935：（196）            31李錫周.惠陽糖蔗產(chǎn)銷狀況調(diào)查報告提要M.農(nóng)情叢書,十一號.廣州： 廣東建設(shè)廳農(nóng)林局農(nóng)情報告處. 1934，9.    32近

43、代早期工業(yè)化的二元模式，參看彭南生.中國早期工業(yè)化的二元模式以近代民族棉紡業(yè)為例J.史學(xué)月刊2001年（1）        34連浩鋈.陳濟(jì)棠主粵時期（19291936）廣州地區(qū)的工業(yè)發(fā)展J.中國社會經(jīng)濟(jì)史研究，2004（1）    35馮海發(fā).市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任J.經(jīng)濟(jì)縱橫，1994（1）    36馮海發(fā).反哺農(nóng)業(yè)的國際經(jīng)驗和我國的選擇J.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1994（11）    

44、60;              A  try to Analyse  the  Relationship between   Industry  and   Agriculture in  the  Modern Time-Taking  the  sugar  Indusdry  and  sugarca

45、ne  Planting  as  an  example  in The  Guang Dong  Province    Sugar Indusdry  once a  brilliant achievement  in  the  Ming  and  the  Qing  Dynasties  and  declined  from  the

46、0; later  period  of  the  ninteenth  to  the  1930s . One of  the  reasons  was the backward of the  technique in  sugar  processing  and  sugarcane  Planting . The  scholars  in agriculture  science 

47、; in the 1920s  and  early  in the 1930s  studied new technique  in  sugar  processing  and  sugarcane  planting,  made investigation  and ideas about developing  sugar indusdry  in The   Province.  In  the

48、0; period of   Chen Ji Tang'administration (1929-1936) in The Province ,a  great plan ,called  “sugar   rejuvenation  movement”  including  sugar  processing  , sugarcane plating,  sugar  circulation of  commodities  and&

49、#160; its circulation  of  money  started. Six new  plants were  made and they had great farms breading and spreeding improved sugarcane  varieties, popularizing  new mothed for  sugarcane cultivation to the farmersaround  the  plants areas. They got

50、 agriculture loans from  the  plants by receiving  sugarcane  varieties ,chemical fertilizer. And the farmers  must sell sugarcanes to the plants in  order to return loans .In the course of the exchange,  a  new relationship  different from the  trad

51、itional one  between  Industry  and   Agriculture   was  extablished.    三、30年代廣東機(jī)器糖業(yè)的發(fā)展和甘蔗栽培業(yè)的轉(zhuǎn)型   30年代廣東的工業(yè)化運(yùn)動,奠定了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。政府主辦的“省營工業(yè)”,前人著作多有論及,本文只是說明一下與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)的發(fā)展情況。廣東省政府的省營工業(yè)中, “以財政收入為第一者”是第一類,精糖加工是其中之一,“以助長社會生產(chǎn)力為目的而人民無力舉辦者”為

52、第三類,化肥廠和相關(guān)的硫酸、鹽酸、磷酸等工業(yè)、和農(nóng)具廠、造紙廠位列其中。其中,士敏土廠、蔗糖加工和化肥廠都是當(dāng)時成功的企業(yè)。陳濟(jì)棠通過各種手段籌集了機(jī)器糖業(yè)發(fā)展所需要的龐大資金19。建起了當(dāng)時中國大陸最現(xiàn)代化的機(jī)器糖廠。機(jī)器糖加工業(yè)以其建設(shè)速度快，效益高而引人矚目。1933年8月，12月先后和美國、捷克的糖業(yè)機(jī)器制造商購買機(jī)器。在一年之后的12月，市頭、新造兩廠先后建成，并開機(jī)榨蔗。1935年底、1936年初，惠陽、順德、揭陽、東莞4間糖廠也相繼建成投產(chǎn)。到1936年12月,六間糖廠總榨蔗量達(dá)到6000噸/日19。這一速度和效率在中國近代工業(yè)史上是一個奇跡。雖然這是從國際市場上買來的廉價機(jī)械機(jī)

53、。這一速度和效率在中國近代工業(yè)史上是一個奇跡。雖然這是從國際市場上買來的廉價機(jī)械設(shè)備，但也是當(dāng)時中國大陸技術(shù)上最先進(jìn)的糖加工設(shè)備，包括有可生產(chǎn)精糖的采用雙亞硫酸法、壓榨機(jī)、沉淀箱框板式壓濾機(jī)、低溫蒸發(fā)罐和真空蒸發(fā)罐等糖加工設(shè)備和自備的發(fā)電廠、鍋爐以及酒精生產(chǎn)設(shè)備等19。它們以最快的速度建成,對當(dāng)時廣東農(nóng)業(yè)也有極大的促進(jìn)作用。而且它對當(dāng)時其它工業(yè)的發(fā)展,也有不可低估的促進(jìn)作用。在包括機(jī)器糖廠的省營工業(yè)中,有一套獨(dú)特的管理辦法。就是分為制造、經(jīng)理、財務(wù)、設(shè)計、監(jiān)督四個互相獨(dú)立和牽制的部分,各自負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造、原料購買和產(chǎn)品銷售,貸款收支和資金籌劃,工廠的設(shè)計和建造等。此外還有省政府派出的“省營工業(yè)審

54、核委員會”對工廠的帳目進(jìn)行獨(dú)立審核。而工廠也有獨(dú)立的用人權(quán)和管理權(quán)14333。可以說,構(gòu)成廣東近代工業(yè)主要框架的省營工業(yè), 從設(shè)備到管理都具備了工業(yè)近代化的特征，雖然它們是在陳濟(jì)棠軍事集團(tuán)掌握之下的官僚資本主義的企業(yè)，從產(chǎn)生的時候起就有不少致命的弱點和弊端。 值得指出的是,陳濟(jì)棠主粵時期的工業(yè)政策,雖然有限制民營工業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)展             和由于省營工業(yè)經(jīng)營范圍時有變化而令投資者無所適從的一面14335,但對于不與省營工業(yè)競爭的民營工業(yè)

55、，沒有什麼限制。如在晚清發(fā)展起來的廣州民營機(jī)器工業(yè),在30年代有了一定的規(guī)模。機(jī)器制造和修理業(yè)企業(yè)從1932年的177家增加到1935年250家以上,全市機(jī)器行業(yè)職工和學(xué)徒人數(shù)估計達(dá)一萬人20102這一行業(yè)可以制造多種類型的機(jī)械, 產(chǎn)品銷售以本省為主,尤其是制造的繅絲機(jī)、抽水機(jī)、碾谷機(jī)、碾米機(jī)、榨油機(jī)、發(fā)動機(jī)等和農(nóng)村工業(yè)相關(guān)的機(jī)械,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要的影響2084。而且,當(dāng)時廣東政府對于與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的農(nóng)村手工業(yè),是注意扶持發(fā)展的。應(yīng)該注意到, 在1933 年9月廣東省政府雖然通過發(fā)布廣 東省民營糖廠監(jiān)督暫行規(guī)程，堵死了民營資本進(jìn)入機(jī)器糖業(yè)的投資領(lǐng)域21,但沒有

56、對土糖業(yè)進(jìn)行限制, 當(dāng)然這是因為土糖業(yè)對機(jī)器糖廠的精制白糖不構(gòu)成威脅，反而土糖可以作為機(jī)器糖廠加工白糖的原料，可以減少因足蔗種資源不足而造成的糖廠開工不足,同時也是為了不徹底扼殺農(nóng)民的家庭副業(yè)，使之有增加收入的機(jī)會。在糖業(yè)統(tǒng)制的過程中，也沒有使土糖業(yè)受到損害，反而使之有一定程度的恢復(fù)1661  1。 在30年代前期,廣東蔗糖工業(yè)近代化的同時,甘蔗栽培業(yè)的近代轉(zhuǎn)型也在進(jìn)行中。當(dāng)然推動這一時期甘蔗栽培業(yè)的近代轉(zhuǎn)型有多方面的因素,但其中最重要的是工業(yè)發(fā)展過程對農(nóng)業(yè)的直接和間接的推動作用： 1、隨著新型糖廠的建立，催生了新的農(nóng)業(yè)科技傳播方式，適應(yīng)工業(yè)加工需求的新品種迅速得

57、到推廣，先進(jìn)栽培技術(shù)得到應(yīng)用。以往蔗農(nóng)是依靠自己截段繁育或者向別的農(nóng)家購買蔗種。傳統(tǒng)蔗品種沒有先進(jìn)繁育技術(shù)的依托，即使有良種也會退化，如抗戰(zhàn)以后在30年代引進(jìn)的外來甘蔗品種已經(jīng)出現(xiàn)退化22。在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間，新式糖廠都在主要產(chǎn)蔗區(qū)自建大型甘蔗繁殖場，研究優(yōu)良蔗種的繁殖和栽培技術(shù)。1928年林學(xué)家侯過教授任海南農(nóng)林試驗場場長期間,日本友人送給他“2725”號改良蔗種一萬株,加上他在臺灣購買的十余蔗種以及在爪哇寄來的蔗種多種,運(yùn)回海南栽種。后來這批甘蔗良種的一部分在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間碾轉(zhuǎn)運(yùn)回珠三角地區(qū)23。1933 年馮銳教授與在廣州蔗糖營造場任專家的美國人金格教授先后各從菲律賓帶來52

58、種優(yōu)良品種15，這兩批良種都成為糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動中甘蔗改良的基本資源22。經(jīng)過試驗，以能適宜旱地和低地的爪哇“2883”、 “2878”最好，此外爪哇“2714”和“2725”適宜低洼地24。甘蔗繁育場用“優(yōu)良品種表證”向蔗農(nóng)展示良種優(yōu)于竹蔗的突出效果，用“栽培法表證”展示先進(jìn)栽培方法的增產(chǎn)效應(yīng)、用“肥料試驗表證”向農(nóng)民展示化肥的使用方法和快速增產(chǎn)效果25。隨著良種的推廣，在科研機(jī)構(gòu)里的研究成果以前所未有的速度走向田間而得到應(yīng)用。30年代以前中大農(nóng)學(xué)院和嶺大農(nóng)學(xué)院各有學(xué)者進(jìn)行過不少的研究,但在實際生產(chǎn)中應(yīng)用的例子不多。但在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動中，高等農(nóng)業(yè)院校的蔗園也直接向蔗農(nóng)供應(yīng)優(yōu)良蔗種26。民

59、營的專業(yè)蔗種繁殖場開始嶄露頭角27。至于廣東省農(nóng)林局，在30年代自有一套農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)28，從事農(nóng)業(yè)科研成果的推廣。雖然，由于糖業(yè)加工能力的膨脹，優(yōu)良品種的推廣只占一定的比例。在1935年，全省81萬畝甘蔗中，清末引進(jìn)的木蔗、金山蔗5萬畝，外國品種爪哇“2878”，“2714”，“2725”，約1萬畝，余為竹蔗等傳統(tǒng)品種，仍占絕對比例2421。但總的來說，廣東甘蔗品種已經(jīng)從細(xì)莖種逐步向適應(yīng)機(jī)器糖業(yè)加工需求的粗莖種過渡。 2、隨著新式糖廠的建立，舊的糖業(yè)流通方式發(fā)生變化。過去的蔗農(nóng)，要自己生產(chǎn)蔗糖，再挑去圩市出賣，或者將產(chǎn)品賣給糖戶、糖棧，流通環(huán)節(jié)多，除了受到多渠道的盤剝，還加重了交易成本。現(xiàn)在糖

60、廠直接向蔗農(nóng)收購甘蔗，使向糖廠供應(yīng)甘蔗的蔗農(nóng)脫離了手工業(yè)，減少了流通環(huán)節(jié)與蔗農(nóng)的交易成本。如在順德新蔗區(qū)，豪紳收購農(nóng)民的甘蔗再交給糖廠而盤剝農(nóng)民，后來廣東省合作事業(yè)委員會組織中小農(nóng)民建立合作社，直接接受糖廠的貸款，堵截了豪紳的中間剝削29。全省范圍內(nèi)實行的糖業(yè)統(tǒng)制政策，雖然是廣東地方政府與商爭利的措施，但它打擊了洋糖的傾銷和走私，有利于國內(nèi)制造的糖品在境內(nèi)的銷售。 3、糖廠在主要蔗區(qū)以農(nóng)業(yè)貸款方式向農(nóng)民供應(yīng)良種和化肥，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金流通方式發(fā)生變化。過去廣東的蔗農(nóng)“雖知種蔗有利，但是資財不裕也很難經(jīng)營”  25。 “蔗欄”或糖棧向農(nóng)民在甘蔗生長期間出借高出市場價格

61、一倍的蔗種、肥料、支撐甘蔗生長的竹木、繳納地租用的現(xiàn)金，加上“蔗欄”或糖棧在收購糖蔗時壓低價格，還要農(nóng)民承受傭金、雜費(fèi)和低估品等之類的損失，合計起來，“蔗農(nóng)實際付給蔗欄的利息比月利6分還要多” 30 。1934年李錫周記載東江流域蔗區(qū)的蔗農(nóng)向糖商以借款100元計算，最后借款僅得六十一、二元31。在高利貸的盤剝之下農(nóng)民被迫向糖商低價出賣產(chǎn)品，所得連維持日用也難，遑論擴(kuò)大再生產(chǎn)。而大型糖廠在局部地區(qū)農(nóng)業(yè)貸款制度的實行,不但降低了農(nóng)民采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的門檻,在一定時期內(nèi)還打破了舊的金融流通方式-普遍存在于民間的高利貸對農(nóng)民的盤剝，農(nóng)民向糖廠出賣甘蔗，而不用自己榨糖向糖商出賣產(chǎn)品。

62、1934年李錫周記載陳濟(jì)棠軍墾系統(tǒng)的惠陽糖廠向農(nóng)民貸款農(nóng)民種蔗，糖廠附近的蔗區(qū)“平潭馬安一帶，及平山梁化等地一帶，均受糖廠貸款之益。農(nóng)民所種之蔗，全部照約定價格賣與糖廠，”當(dāng)?shù)氐母呃J和舊的產(chǎn)品購銷體制“在平潭、馬安一帶，已不復(fù)存在矣” 31。貸款種植甘蔗，從1934年1月開始，第一期貸出款99200余元，第二期86100余元，截至1934年的第三期貸款還沒有結(jié)束，廣州附近的蔗區(qū)貸款種植的甘蔗栽培面積增加了2萬余畝25。根據(jù)記載，1934年的貸款總額為398,000元：貸款訂約的蔗田，有36,000畝分布於番禺、順德、東莞、中山等縣。1935年，1月到9月間，第一蔗糖營造場貸出款額達(dá)

63、659,000元，訂約的蔗田有33,000畝。同期，順德、中山蔗區(qū)的第二蔗糖營造場貸出款額為349,000元，而訂約的蔗田有16,000畝。東莞與惠陽兩縣的蔗農(nóng)貸款，亦由上海商業(yè)儲蓄銀行粵分行辦理247173。東莞、惠陽兩縣的糖務(wù)，屬于陳濟(jì)棠集團(tuán)的軍墾系統(tǒng)，文獻(xiàn)上很少記載，根據(jù)黎獻(xiàn)仁的統(tǒng)計，1934年軍墾系統(tǒng)的惠陽糖廠貸出款38萬元，計7000余農(nóng)戶，蔗田有3萬畝以上25。在潮汕平原，1935年政府的糖廠也向蔗農(nóng)“貸肥豆餅與人造肥” 5。政府貸款利息只有8厘，比民間借貸低得多，不僅農(nóng)民踴躍貸款，不良分子更用不法手段騙取貸款再高息轉(zhuǎn)貸。為了保證真正的蔗農(nóng)獲得貸款，甘蔗營造場后來提高了甘

64、蔗貸款的門檻1652。如加強(qiáng)貸款過程中的調(diào)查程序，營造場安排調(diào)查員，由“各農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生充任,從事調(diào)查及測量蔗農(nóng)填報之蔗田”,其目的是為了“杜絕虛報濫借款” 1648 。甘蔗種植貸款制度和農(nóng)業(yè)推廣制度的實行加快了農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用。雖然貸款僅限于在幾個大型糖廠的周圍農(nóng)村，但有了它，才真正開始了在甘蔗栽培中大規(guī)模應(yīng)用化肥、良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的時代，從而促進(jìn)了傳統(tǒng)的甘蔗栽培業(yè)向近代的轉(zhuǎn)型。 4、糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動的實行，在主要蔗區(qū)還促進(jìn)了農(nóng)場經(jīng)營的一些變化。在沙圍田區(qū)從事甘蔗栽培的大耕家趨向加大種植面積。在新會還出現(xiàn)了以營利為目的的、專門進(jìn)行甘蔗良種培育和推廣的民營農(nóng)場，其銷售網(wǎng)絡(luò)分布在東江和西江平原，甚至遠(yuǎn)達(dá)廣東和廣西交界的梧州，從而將優(yōu)良的甘蔗品種和先進(jìn)栽培技術(shù)向廣西輻射27。 在糖業(yè)復(fù)興運(yùn)動期間，蔗農(nóng)通過優(yōu)良品種、先進(jìn)栽培技術(shù)和化肥的應(yīng)用而得益。根據(jù)1935年新會民生農(nóng)場的宣傳資料，爪哇蔗每畝的年產(chǎn)量為150200擔(dān)，糖廠的產(chǎn)品收購價格為9毫?xí)r，蔗農(nóng)的生產(chǎn)成本約為60元，每畝可以有80元的純利，比起木蔗每畝產(chǎn)量7080擔(dān)，每畝只有約10余元純利要高，比種植竹蔗的純利就更高27。在順德建立大型糖廠，使這個沒有大規(guī)模甘蔗栽培傳統(tǒng)的蠶桑區(qū)，作物的品種結(jié)構(gòu)和基塘式農(nóng)業(yè)都發(fā)生了重大