1、施工階段的工程造價控制【摘要】工程造價對于建筑施工企業來說是一個永恒的話題，如何合理有效的 控制工程造價，使有限的資金創造出更多更大的效益，關系到企業的生存、發 展。本文分析了當前建筑施工階段造價失控的原因，并提出了在建設項目施工 過程中應采取的控制措施。【關鍵詞】建設項目；施工階段；造價控制【正文】建設工程的施工階段是依據設計圖紙、圖紙會審，將原材料、半成品、 設備等通過一系列生產工作變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值 實現的主要階段，也是具體的、繁雜的。1、 建設施工階段造價失控的原因長期以來，工程建設投資膨脹嚴重的現象普遍存在，致使工期越拖越長，工 程造價越來越高。究其諸多因素

2、，與施工階段工程造價控制不夠關系很大。（一）合同條款欠嚴密，埋下隱患建設項目施工合同是發包人和承包人為完成雙方商定的建設工程，明確相 互間權利義務關系的協議。施工合同是工程建設項目的主要合同，是內容最復 雜、標的最大的合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。 施工合同如果完整、科學、合理，應體現與工程造價有關的信息，如：建設工 程施工范圍和內容，工程造價，價款的支付方式，結算及交工驗收辦法，設計 文件、概預算和技術資料提供的日期，材料和設備的供應和進場期限，違約責 任等等。如果上述各項內容稍有不明確或確定方式欠嚴密，也就埋下隱患，對 工程造價造成不可估量的影響。（二）施工組織過程

3、欠優化，造成造價失控首先，最優的施工組織過程應該是人力資源、材料、機械合理使用和管理 的過程。但在實際施工程過程中，人力資源不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或因管理人員工序安排不當造成窩工等情況，延長了施工工期；其次，材料設備價格管理不當或力度不夠，對設備、材料的質量和價格疏于管理，沒有建立可行的認證制度，失去了解市場和準確控制工程造價的能力；施工機械的使用和管理也存在不合理的情況。（三）工程設計變更，簽證不當產生造價誤差工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的變更。有些現場工程師業務能力差，對合同、預算和相關規定不熟悉，工程實際與發包時提供的圖紙不符，簽證時因沒有相關的責任制度，各職位人員

4、配合不佳或個別人員能力欠缺等原因，造成簽證造價低于施工成本的現象，或存在現場工程量的問題，或擬建工程的分部分項工程未從甲方取得已簽于分包，或簽證格式不規范給分包企業私自進行“加工”提供機會等等，最后結算時本單位造價人員有不負責任或松散懈怠時，就很容易蒙混過關，造成造價失控。當然，還有一些建設施工階段造價失控的原因，如一味追求施工進度而呼，略工程質量從而造成返工等都增加了施工成本，從而加大工程造價。2、 建設項目施工階段造價控制采取的有效措施 以上幾個方面對施工階段造價的影響雖有側重，但都不可忽視。對于造價控制措施這個大課題，只有具體問題具體分析，不斷努力，使之不斷完善成熟。（一）嚴密合同條款，

5、加強合同管理隨著世界經濟一體化，我國工程項目的管理也將逐步與國際接軌，合同管理也成為建設單位的重要課題。1、 嚴密合同條款建設工程施工合同一般的簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。基于這一點 認識，必須增強對合同的法律意識，可以委托有經驗、講誠信的中介機構編制 嚴密的合同文本，明確雙方的權利和義務，避免含糊其詞，保證合同的順利履 行。完善的、有效的合同可以預防糾紛的發生，有效減少、避免施工索賠，減 少工程費用。2、 加強合同管理加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在施工過程常發生建設單位和施工單位企業對招投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價 款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條

6、款，這就可能出現施工單位偷工減 料、以次充好，也可能出現建設單位提出超過設計標準的過高要求的問題。所 以，合同實施過程中要建立健全的合同履約跟蹤檢查、監督制度，提高合同履 約率，發現問題及時糾正，鞏固招投標的成果，從而更有效地控制工程造價。（二）優化施工組織過程，控制工程造價施工組織過程的優化，應考慮全局，抓主要矛盾，強化薄弱環節，腳踏實地的做好施工全過程的合理安排。1、有效利用人力資源 在施工開始前，根據目標施工進度排出每道工序民工用工計劃，根據用工計劃算民工費；在工程開工后，人員安排合理，杜絕時緊時松，窩工，停工等 問題，在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識，并建立相關的獎罰制度， 達

7、到降低人工造價的目的。同時，應充分考慮農民秋收、過節等因素對工程的 影響，在合理造價范圍內采取增加民工工資等方法保證秋收、過節期間工程的合理進度。2、抓好材料管理和使用在施工全過程中，施工單位想要控制施工造價，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查，保證做到“貨比三家” ，優質低價購料；在施工過程中要加強材料量的管理，領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節的管理，避免采購小組個別人員走關系吃回扣、廠家來料不足或質量不符合要求、施工人員浪費或偷盜材料、管理人員私自挪用或“送人情”

8、等現象，同時，為確保這些制度的實施，應建立相關的獎罰制度，必要時建立相關的保安小組，確保將工程造價中的材料這一大項控制在合理范圍內。3、機械的使用和管理 現在大部分企業實行的是機械調配權歸職能部門所有，在保證工程質量和工程進度的前提下，可以實行項目部工程承包制，機械手承包制，調動人員的工作能動性，使得機械的使用趨于合理，從而達到造價降低的目的。（三）減少設計變更，加強現場簽證的監督和管理據統計，因工程設計變更而引發工程量盲目簽證的問題，是工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費的環節。只有意識到這些問題，才能更適應施工現場復雜多變的狀況，并采取積極有效的措施加以控制。1、減少設計變更一般情況下不接受設計變更，對于擅自擴大、縮小建設規模，提高、降低設計標準，增加、減小建設內容等情況，嚴禁盲目施工；對于必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價。2、加強現場簽證的監督和管理嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員和工程造價人員相配合，不僅做到，還要嚴格履行四方簽證制度，簽證必須達到量化要求，工程簽證 單上的每一個字、字母、數字都要清晰，簽證內容必須與實際相符，