1、無(wú)為黨和政府排憂，替天下父母解難-對(duì)農(nóng)村留守兒童教育管理的探索與實(shí)踐合川卓爾實(shí)驗(yàn)學(xué)校合川卓爾實(shí)驗(yàn)學(xué)校農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題， 既是黨和政府十分關(guān)心和重視的民生問(wèn)題，也是當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一道難題。為了破解這一難題，我校自2004 年 9 月建校以來(lái)，堅(jiān)持以滿足家長(zhǎng)的托管需求為己任，有效發(fā)揮學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)施、師資、管理、信息等資源優(yōu)勢(shì)和民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村留守兒童的家庭教養(yǎng)職能與學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的職能融為一體，積極探索和實(shí)踐農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)的有效模式，取得了較好的效果：目前，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到 26 個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生 1300 余人，其中 90%以上學(xué)生是來(lái)自合川區(qū)周邊區(qū) （市） 縣及區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街的留守

2、兒童。自 2006 年 1 月以來(lái)，我校先后獲得國(guó)家民政部、中國(guó)民辦教育聯(lián)合會(huì)、中國(guó)改革開(kāi)放 30 年教育成果展示組委會(huì)、重慶市“兩新”工委、重慶市總工會(huì)、 重慶市婦聯(lián)、 重慶市教委和合川區(qū)人民政府授予的 “全國(guó)民辦非企業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)先進(jìn)單位” 、 “全國(guó) AAA 民辦放心學(xué)校” 、“全國(guó)素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校” 、 “重慶市兩新組織黨建工作示范單位” 、 “模范職工之家” 、 “農(nóng)村留守兒童托管中心示范點(diǎn)”和“關(guān)愛(ài)留守兒童示范學(xué)校”等稱號(hào)；學(xué)校還先后被推選為中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)理事單位、重慶市民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。 自 2008 年 9 月以來(lái)，已有市內(nèi)外 32 所學(xué)校、600 余人次前來(lái)我校參觀考

3、察。 2008 年 10 月，原四川省委常委、宣傳部長(zhǎng)、中國(guó)陶行知研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡曉楓，在對(duì)無(wú)我校深入調(diào)研后激動(dòng)地說(shuō)：“中國(guó) 5800 萬(wàn)農(nóng)村留守兒童教育管理的難題，我在卓爾學(xué)校找到了答案。 ”2010 年 5 月，重慶市教科院院長(zhǎng)萬(wàn)明春在“合川區(qū)特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會(huì)”上點(diǎn)評(píng)： “卓爾學(xué)校在農(nóng)村留守兒童教育管理方面的探索是偉大的， 其養(yǎng)成教育特色也是很有價(jià)值的。 ”2010 年 6 月，中共重慶市委政策研究室副主任林澤炎，在對(duì)我校調(diào)研后評(píng)價(jià)說(shuō)： “人性化的光輝在卓爾學(xué)校閃爍！卓爾學(xué)校在農(nóng)村留守兒童教育管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)在于：創(chuàng)新理念、創(chuàng)新管理、專(zhuān)業(yè)化治校，而且沒(méi)有忘記共產(chǎn)黨，致力于培養(yǎng)紅色接班人。

4、令人震撼！ ”2010 年 9-12 月，國(guó)家培養(yǎng)計(jì)劃-重慶市農(nóng)村留守兒童骨干班主任培訓(xùn) 409 人、先后分四期在我學(xué)校開(kāi)班培訓(xùn)。2010 年 12 月 17 日，重慶市委宣傳部組織重慶日?qǐng)?bào)、重慶衛(wèi)視、重慶時(shí)報(bào)、華龍網(wǎng)等 8 家主流媒體聯(lián)合到我校采訪并向全國(guó)推廣農(nóng)村留守兒童教育管理經(jīng)驗(yàn)。我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：一、構(gòu)建特色文化一、構(gòu)建特色文化學(xué)校文化對(duì)是學(xué)校辦學(xué)理念的升華， 是學(xué)校立身于社會(huì)的精神支柱。學(xué)校文化是對(duì)學(xué)校價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，它對(duì)學(xué)校師生員工具有強(qiáng)烈的凝聚力、 感召力和約束力。 我校自開(kāi)辦以來(lái)， 堅(jiān)持實(shí)施 “文化制勝”戰(zhàn)略，從精神、制度、行為、物質(zhì)等四個(gè)層面和投資、招生、聘師、教育、

5、教學(xué)、安全、生活等十九個(gè)方面構(gòu)建學(xué)校理念系統(tǒng)，初步形成了學(xué)校“讓每位家長(zhǎng)放心”的獨(dú)特文化，為學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的文化基礎(chǔ)。無(wú)學(xué)校文化建設(shè)是學(xué)校在精神方面的創(chuàng)造。我校在辦學(xué)實(shí)踐中先后提煉的“ 為黨和政府分憂，替天下父母解難”的高起點(diǎn)奉獻(xiàn)精神、“不求急功近利，但求百年樹(shù)人”的投資理念、 “依法辦學(xué)，以德興校，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)教育人”的 辦學(xué)方針、 “孩子送到卓爾來(lái)，父母放心去發(fā)財(cái)”的服務(wù)承諾、 “扎實(shí)基礎(chǔ)文化，培養(yǎng)良好習(xí)慣，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)”的三角形教育質(zhì)量觀、 “課內(nèi)是教育者，課外是保育員”的教師角色理念、 “校內(nèi)是教育家，校外是社交家”的學(xué)校管理干部角色理念等等，都來(lái)自于我們的辦學(xué)實(shí)踐，倍

6、受業(yè)內(nèi)人士的積極贊賞。二、創(chuàng)新管理機(jī)制二、創(chuàng)新管理機(jī)制民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，明顯的優(yōu)勢(shì)是機(jī)制靈活。八年來(lái)，我們充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制， 通過(guò)教育要素市場(chǎng)不斷完善新型靈活的辦學(xué)機(jī)制：在組織管理方面，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新管理機(jī)制，將學(xué)校理事會(huì)、黨支部、校委會(huì)的職能融為一體，實(shí)行干部交叉兼職制度，建立了高度統(tǒng)一的學(xué)校管理機(jī)制，有效的降低了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、決策和管理機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)耗，有效地實(shí)施了日常管理，維護(hù)了學(xué)校、教職工和學(xué)生各方的切身利益， 調(diào)動(dòng)了教職工的工作積極性和學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)的自覺(jué)性，促進(jìn)了學(xué)校的和諧健康發(fā)展；在人事管理方面，建立了“員工能進(jìn)能出，干部能上能下”機(jī)動(dòng)靈活的用人機(jī)制，產(chǎn)生了吸納人才的低洼

7、效應(yīng)；在利益分配方面，執(zhí)行“同工同酬，按勞取酬”的利益分配機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了青年教職工的積極性，同時(shí)也給中老年教職工增添了與青年教師平等競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力。三、充分尊重市場(chǎng)三、充分尊重市場(chǎng)無(wú)民辦義務(wù)教育學(xué)校的生存與發(fā)展的前提是適應(yīng)市場(chǎng)的需求。 我們認(rèn)為，當(dāng)前基礎(chǔ)教育市場(chǎng)突出的需求有三：一是農(nóng)民工及部分結(jié)構(gòu)特殊的家庭對(duì)托管教育的需求； 二是比較富裕的家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；三是相對(duì)貧困的家庭對(duì)廉價(jià)教育的需求。基于這種認(rèn)識(shí)，我們將學(xué)校定位為留守兒童寄宿制托管學(xué)校， 向社會(huì)提供幼兒和義務(wù)教育階段青少年兒童托管教育服務(wù)，創(chuàng)建了月托、期托、年托三種托管教育模式 。在學(xué)校收費(fèi)方面，堅(jiān)持“既不以盈利為目的，也不

8、以虧損為光榮”的效益觀，科學(xué)制訂學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法收費(fèi)、合理收費(fèi)”的原則。教育服務(wù)方面，嚴(yán)格按照重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(渝規(guī)審發(fā)200531)的規(guī)定收費(fèi)；在生活服務(wù)方面，按照低于同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，學(xué)校執(zhí)行“開(kāi)放式膳食供給，軍營(yíng)式宿舍管理”的生活服務(wù)模式，讓學(xué)生及其家長(zhǎng)真切地體會(huì)“物有所值”消費(fèi)的愉悅。四、實(shí)施素質(zhì)教育四、實(shí)施素質(zhì)教育素質(zhì)教育不是教育的一個(gè)口號(hào)，也不是教育的一種標(biāo)簽，而是符合學(xué)生自身發(fā)展規(guī)律、符合社會(huì)需求的教育指導(dǎo)思想。民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校在作息制度、課程設(shè)置，人才聘用，資金使用等方面比公辦學(xué)校更有條件實(shí)施素質(zhì)教育。我們實(shí)踐素質(zhì)教育，首先是從觀念

9、上予以引導(dǎo)，如學(xué)校的課程設(shè)置消除主科和副科的概念，上語(yǔ)文課的教師和上音樂(lè)課的教師在人格尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)待遇等方面平等，學(xué)生的語(yǔ)文等統(tǒng)考學(xué)科的成績(jī)成績(jī)與音樂(lè)等非統(tǒng)考學(xué)科的成績(jī)等值； 二是把素質(zhì)教育植根于課堂教學(xué)， 通過(guò)設(shè)置多樣化的校本課程和創(chuàng)設(shè)寓教于樂(lè)的課堂教無(wú)學(xué)，把學(xué)生的學(xué)習(xí)變成一種樂(lè)趣，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)輕松感和成就感，并不斷增強(qiáng)學(xué)生的自信心。實(shí)施素質(zhì)教育，也是留守兒童托管教育學(xué)校提高在校學(xué)生鞏固率和增強(qiáng)對(duì)潛在生源的吸引力的重要途徑。五、確保服務(wù)質(zhì)量五、確保服務(wù)質(zhì)量我們深知：留守兒童需要的是全面、科學(xué)、到位的服務(wù)。我校自開(kāi)辦以來(lái)， 始終把提高服務(wù)質(zhì)量作為推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓緊抓好。一是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，把教師的崗位角色確定為“課內(nèi)是教育者，課外是保育員” ，強(qiáng)化了教師對(duì)學(xué)生在教育服務(wù)、生活服務(wù)和安全服務(wù)等方面的意識(shí)和責(zé)任；教職工到位的服務(wù)，使學(xué)校擁有了家庭般平等和諧的氛圍，讓學(xué)生充分感受到老師似父母、學(xué)校似家庭、 同學(xué)似姊妹的溫馨和幸福。 二是強(qiáng)力實(shí)施校本培訓(xùn) “十個(gè)一工程” ，有效地提高教職工的服務(wù)能力。三是全面提高教育質(zhì)量。我校的生源以中差學(xué)生為主體，包括部分“問(wèn)題兒童” ，從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，我們堅(jiān)持以“三角形”質(zhì)量觀為指導(dǎo)，即將學(xué)生的基礎(chǔ)文化、習(xí)慣養(yǎng)成、個(gè)性發(fā)展三個(gè)方面比喻為三角形的三條邊，互相依存相長(zhǎng)，全面提升質(zhì)量，取得了顯著效果；自 2007 年以來(lái)，我校初中畢