1、應(yīng)急預(yù)案備案注意事項(xiàng)一、上報(bào)安監(jiān)部門備案的材料（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；（二）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案電子版， 以及文本文件各1份；（三）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評審的綜合意見，并附專家簽字的名單；（四）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料（主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的發(fā)布文件）；（五）綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練腳本、演練照片 及演練評估報(bào)告；（六）其他需要補(bǔ)充說明的材料。二、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生

2、的事故特點(diǎn)， 制定本單位的應(yīng)急預(yù)案 （應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處珞方案（應(yīng)急處珞卡），三者的不同請參照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（總局令第17號）第八條至第十二條）；應(yīng)急預(yù)案需蓋單位騎縫章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案封面上的應(yīng)急預(yù)案編號企 業(yè)應(yīng)空由來，由安監(jiān)部門進(jìn)行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；3 .首頁名稱應(yīng)為“單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”；4 .首頁上的發(fā)布日期同批準(zhǔn)頁的發(fā)布日期一致。（三）批準(zhǔn)頁：1 .對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提由具體要求；2 .需發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。（四）目錄：1 .頁碼

3、標(biāo)注明確；2 .層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理 ；3 .綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處珞方案（應(yīng)急處珞卡）、附件按順序標(biāo)示明確。（五）正文：1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂；2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范；3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）；4 .無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。（六）附件：1 .附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理；2 .多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號；3 .需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂；4 .應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、政府有關(guān)部門（如：安監(jiān)局辦公室（工作日） ：69706133、安監(jiān)局值 班室（節(jié)假日）69742505,消防119,醫(yī)院120

4、、999）、應(yīng)急物 資儲(chǔ)備清單等附件信息。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案專家評審意見書（一）按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單 位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急，2009? 73號）及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，評審意見需蓋安全評價(jià)機(jī)構(gòu)騎縫章，且每頁都需蓋安全評價(jià)機(jī)構(gòu)公章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案封面上的應(yīng)急預(yù)案編號企 業(yè)應(yīng)空由來，由安監(jiān)部門進(jìn)行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；1 .首頁名稱應(yīng)為“生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案+評

5、審意見”；2 .若為安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，首頁需注明評審單位名稱并 加蓋公章；3 .首頁需注明評審日期。（三）若為安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，需提交安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資 質(zhì)證書復(fù)印件；（四）評審意見按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急,2009? 73號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則（GBT29639-2013）及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處 珞方案（應(yīng)急處珞卡）、應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表對生產(chǎn)經(jīng)營單 位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并提由評審意見；凡是專家組提由對應(yīng)急預(yù)案有異議的地方，生產(chǎn)經(jīng)營單位都要進(jìn)行相應(yīng)的整改和調(diào) 整；安

6、監(jiān)部門備案的應(yīng)急預(yù)案均為專家組審核通過的預(yù)案。（五）專家證件復(fù)印件1 .高級工程師需復(fù)印照片頁及含 “高級工程師”字樣的證書 頁；2 .注冊安全工程師需復(fù)印照片頁及注冊記錄頁。四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（一）單位名稱需填寫全稱,與公章一致；（二）聯(lián)系人及聯(lián)系電話， 需填寫備案相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方 式，方便安監(jiān)局聯(lián)系；（三）行業(yè)類型填寫為“礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工 業(yè)企業(yè)等”；（四）單位地址須填寫清楚所屬鎮(zhèn)街:（五）根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的： 等預(yù)案報(bào)上，請予備案。“”中填寫“單位全稱（與公章名字一 致）+生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案首頁名稱

7、一致；（六）申請表中的其他項(xiàng)均依照單位實(shí)際情況填寫。五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練腳本、演練照片及演練評估報(bào)告各單位結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行演練腳本的編寫、拍攝演練照片存檔，并對演練效果進(jìn)行評價(jià)，撰寫演練評估報(bào)告。XXX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審意見年 月 日，由 組織專家，對該公司編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審。經(jīng)與會(huì)專家認(rèn)真審核，形成如下意見：（三）經(jīng)與會(huì)專家一致討論決定，同意該預(yù)案上報(bào)安監(jiān)部門備案。評審專家組簽名：年 月日附件：1. « XXX應(yīng)急預(yù)案形式評審表2 .XXX綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表3 .XXX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表4 .XXX現(xiàn)場處珞方案要素評審表5 .XXX應(yīng)急預(yù)

8、案附件要素評審表注：XXX為被評審的生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱。-5 -附件2XXXS急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、 發(fā)布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁1 .對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2 .發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目錄1 .頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。2 .層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理。正文1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂。2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4 .無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件1 .附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2 .多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。

9、3 .需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1 .成立應(yīng)急預(yù)不編制工作組。2 .全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型 及危害程度。3 .針對危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4 .客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資 源情況。5 .制止相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處直方案，建立應(yīng)急預(yù)案體 系。6 .充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況 進(jìn)行記錄。7 .必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8 .應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9 .重新修訂后評審的，一并注明。XXX合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)谷及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1 .引用的法

10、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2 .明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)殺 體系*1 .能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推 薦使用圖表）。2 .能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作 原則1 .符合國家啟關(guān)規(guī)定和要求。2 .結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍也范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。危險(xiǎn) 性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1 .明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等情況。2 .需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本 情況和內(nèi)容。危險(xiǎn)源辨識 與風(fēng)險(xiǎn)分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故

11、的誘因、影響范圍及后果。組織 機(jī)構(gòu) 及職 責(zé)*應(yīng)急組織 體系1 .能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)卜的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1 .清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2 .應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3 .各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防 與預(yù) 警危險(xiǎn)源管理1 .明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2 .明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1 .明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2 .預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告 與處置*1 .明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報(bào)的部門

12、、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4 .明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6 .明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。-# -（續(xù)上表）評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急 響應(yīng)響應(yīng)分級支1 .分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)不響應(yīng)分級銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序也1 .立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2 .明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3 .明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1 .明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2 .明確發(fā)布

13、應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3 .明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1 .明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。2 .明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施也1 .明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信 息通暢。2 .明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以 及保證具后效性的措施。3 .明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職 應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4 .明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練也1 .明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2 .如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民， 應(yīng)明確相應(yīng)的 應(yīng)急宣傳教育工作。3 .明確

14、應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容。附貝U應(yīng)急預(yù)殺 備案1 .明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級主管部門及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2 .符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1 .明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2 .明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。注：佚”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。-9 -附件4XXX專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)谷及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程 度分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3 .能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī) 構(gòu)及職 責(zé)*應(yīng)急組織體 系1

15、 .能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)卜的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1 .清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2 .應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3 .各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與 預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1 .明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2 .明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3 .明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1 .明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2 .預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序也1 .明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4 .明確向事故相關(guān)

16、單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響 應(yīng)*響應(yīng)分級1 .分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)不響應(yīng)分級銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1 .明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2 .明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3 .明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1 .針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2 .符合實(shí)際，科學(xué)合理。3 .程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保 障*1 .明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2 .應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)

17、急要求。注：喉”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素, 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。XXX現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征*1 .明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2 .明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)*1 .明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2 .應(yīng)急職責(zé)匕工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置夫1 .明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警 時(shí)的必要信息。2 .明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、 擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3 .針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制 和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置

18、措施。4 .明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注思事項(xiàng)1 .佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2 .使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3 .有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4 .現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5 .現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6 .應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7 .其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。注：伙”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。XXXS急預(yù)案附件要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1 .列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。2 .列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確后效。重要物資裝備 名錄或清單1 .以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單 應(yīng)當(dāng)包括種