1、電子信息產業節能減排存在的問題與對策摘要:由于電子信息產業對我國經濟的發展有很大貢獻，因此急需促進電子信息產業的節能減排。本文分析了電子信息產業節能減排現狀，并重點分析電子信息產業節能減排存在的問題，主要是核心基礎產業薄弱，沒有掌握核心技術；信息產業的規模小、結構不合理；發達國家對節能和環保的要求越來越高，追求產業發展的生態化，以及環境貿易壁壘的升級，并提出了相應對策。關鍵詞:電子信息產業；節能減排；問題；對策近年我國電子信息產業發展迅速，我國已經成為世界上重要的消費電子生產基地。但是電子信息產業也存在一些問題，尤其是節能減排問題，由于產業結構不合理，能源消耗大，造成環境污染嚴重。為推進電子信

2、息產業的節能減排，本文就電子信息產業節能減排存在的問題進行分析，并提出了相應的對策。1、 節能減排的概念“節能減排”出自我國“十一五”規劃綱要，該綱要提出“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20左右，主要污染物排放總量減少10。根據這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內就需要節能六億噸標準煤，減排二氧化硫620多萬噸、化學需氧量570多萬噸。這是中國政府對國際社會的莊嚴承諾。節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物排放。節能減排的最終目標是保護環境，減少因人類的經濟和社會活動對環境造成的不利影響，包括對各種環境資源的占用和向環境的有害排放。我國節約能源法對節能的定義做

3、出進一步的闡釋：“節能”即節約能源，指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。減少環境有害物質使用、廢舊電器電子產品回收再利用和減少溫室氣體排放等是減排領域研究的重點問題。實際上，節約能源和減少排放并不是相互獨立的領域，對一個產品或系統從設計、開發、生產、使用、維護和廢棄的整個生命周期的環境評價成為包含節能和減排要求的綜合評價體系。2、 節能減排標準化領域1) 生產過程節能領域該領域包括為實現用能產品在生產過程中節能目的而制定的標準。具體包括生產設備的節能和生產過程管理的節

4、能等方面的標準。如電子工業爐窯能耗等級系列標準、GB/T23331-2009能源管理體系要求等。2) 用能產品節能領域該領域包括為實現用能產品使用時節能目的而制定的標準。具體包括電子信息產品相關節能基礎、管理、方法以及以節能為直接目的的用能產品、材料性能標準，不包括一般的用能產品、用能材料性能標準。主要包括終端用能產品強制性能效標準、工業用能設備節能監測和經濟運行、產品能耗以及高效節能產品技術規范等方面的標準。如電子信息產品能耗要求和測試方法相關標準等。3) 產品環境意識設計領域該領域包括為改善電子信息產品整個生命周期的環境績效而從產品設計出發制定的標準。具體包括電子信息產品環境意識設計的基礎

5、、方法、技術與管理標準等。如GB/T23687-2009信息通信技術和消費類電子產品的環境意識設計導則、GB/T24044-2008環境管理生命周期評價要求與指南等。ISO/TC207和IEC/TC111以及ECMA“歐洲計算機制造商協會”和IEEE“美國電氣工程師協會”等標準化組織都發布了相關標準。4) 新能源與可再生能源領域該領域包括為實現新能源與可再生能源的有效利用而制定的標準。具體包括太陽能、化學能、新電源等新能源與可再生能源的技術和產品標準、綜合性基礎和管理標準等。如光伏產品與系統系列標準、半導體照明系統系列標準；新能源電池相關標準等。5) 污染防治領域該領域包括為實現電子信息產品污

6、染控制而制定的標準。具體包括電子信息產品中有害物質的標識、限量、檢測、認證等標準，不涉及電子信息產品生產過程中三廢排放的控制。如電子電氣產品污染控制管理辦法配套行業標準，包括限量、標識、拆分和檢測方法標準等；無鉛焊料系列標準等。6) 清潔生產領域該領域包括為實現清潔生產目的產品回收與綜合利用而制定的標準。具改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施減少或者避免生產和服務過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。清潔生產標準具體包括清潔生產綜合、基礎類標準；方法標準；通則類標準（清潔生產評價、清潔生產審核等）。由于各行業生產過程、工藝

7、特點、產品、原料、經濟技術水平和管理水平不同，應根據行業情況和特點分別建立清潔生產標準體系。7) 廢舊回收與綜合利用體包括廢棄電子信息產品回收處理再利用的綜合性基礎與管理標準；回收方法、工藝、設備標準；二手產品檢測及鑒定標準等。涉及的領域包括廢棄電子信息產品、電子工業廢棄物以及再制造產品等。如廢棄電工電子產品資源化體系評價、電子電氣產品可再生利用率和可回收利用率計算方法、廢棄電工電子產品再生利用通用技術要求、廢棄電工電子產品回收處理設備的技術要求和廢棄電子產品回收利用技術要求系列標準等。8) 碳排放領域該領域包括為實現減少溫室氣體排放而制定的標準。碳排放評價是指對組織、項目或產品在給定周期和范

8、圍內碳排放總量的計算與評估活動。目前，國際上通常使用和參考的標準為ISO環境管理技術委員會溫室氣體管理標準化分技術委員會(ISO/TC207/SC7)制定的系列標準以及英國BSI制定的產品碳排放評價標準PAS205Q我國碳排放標準和體系正在研究制定當中。9)應用電子信息技術推動傳統產業節能減排領域該領域包括在傳統產業中應用電子信息技術推動傳統產業節能減排的相關標準化活動。例如包括數據中心能效關鍵技術和評價、智能網格對電網的升級管理、網絡和云計算對系統資源的虛擬化和共享、以及為能源消耗最大的產業部門建立統一的能耗測量方法等將使電子信息技術成為實現綠色ICT，推動傳統產業節能減排的強大動力。3、

9、電子信息產業節能減排標準化發展趨勢和任務結合我國電子信息產業節能減排重點標準化領域的發展趨勢，我們認為，我國電子信息產業的節能減排工作應在以下幾個方面重點推進：1. 結合國際標準化發展和我國節能減排標準化工作，完善電子信息產業節能減排標準化體系，結合我國政策法規體系和產業發展實際情況，有效開展節能減排標準化工作。2. 通過電子信息產業節能減排標準化工作，加快相關技術研發和推廣，鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力，提高產業的國際競爭力。3. 推動電子信息產業節能減排信息平臺建設，開發有效的信息和數據采集、監測和分析系統，研究碳排放、碳足跡和生命周期管理的數據庫建設。4.

10、 完善節能減排標準化技術服務機構能力建設，指導行業開展節能咨詢、設計、檢測、評價、審計等服務，以推動節能減排各項工作的落實和發展。5. 開展智能網絡、云計算和能源管理等相關標準化研究，開發綠色ICT技術創新與應用，通過電子信息技術推進傳統產業的節能減排，促進兩化融合。4、 我國電子信息產業節能減排現狀電子信息產業與其他產業相比是能耗較低的產業，但仍有進行節能減排的必要。隨著電子信息產業的不斷發展，為我國經濟的發展起到很大的推動作用。我國已經成為世界上重要的消費電子生產基地，我國電子信息產業在2012年收入達11萬多億元，漲幅在15%以上。手機、彩電和計算機的產量占世界第一，占全球出貨量的50%

11、以上。我國既是電子產品的生產大國，同時也是消費大國。我國對電子產品的消費大，每年的耗電量就在500億kw.h,差不多是三峽水電站全年的發電量。電子產業對環境也有很大影響，由于電子產品大多是用一些有毒的化學物質進行制造的，因此，制作過程中就會產生一些有毒的廢氣、廢水和廢渣等，無論是對空氣還是水的污染都很嚴重，進而損害人體健康。而且我國每年都會產生很多廢舊的電子產品，并且增速很快。2010年美國的電子信息制造業1萬美元的產值耗能約0.03噸標準煤，而我國是0.05噸標準煤，相當于美國的兩倍。造成這樣的差距是因為我國電子信息制造業的起步晚、基礎差等，發展方向主要是外向型發展，主要依靠引進外資、承接制

12、造業和加工出口。5、 目前我國電子信息產業節能減排存在的問題1) 核心基礎產業薄弱，沒有掌握核心技術我國電子信息產業的核心基礎產業薄弱，主要包括：第一，電子信息產品的產值低、生產方式落后；第二，信息產業行業間的聯系不緊密，沒有形成很好的互動協調機制。我國電子信息產業大部分是中小企業，部分企業存在生產技術落后問題，當前我國電子信息產業的工業爐窯大約有3萬臺，能耗占整個行業的1/3，而其熱效率是發達國家一半。我國電子信息產業的工業爐窯的耗能高，能源利用率卻很低，造成信息產業的生能耗高。由于我國目前信息產業還是采取勞動密集型的方式，沒有掌握核心技術，產品的附加值低，因此，企業的競爭力也不強。2) 信

13、息產業的規模小、結構不合理我國電子信息產業是勞動密集型產業，主要是加工組裝，產品的耗能部分主要是電子材料、設備和電子元器件等。這種不合理的產業結構極大地制約了電子信息產業的發展，急需控制高耗能產業規模并淘汰落后的生產方式及設備，以減少能源消耗。六、我國電子信息產業節能減排對策1) 鼓勵創新，提高產業整體競爭水平我國電子信息產業之所以落后于發達國家主要沒有掌握核心技術，因此，需要鼓勵企業進行技術創新。并且企業要及時進行專利申請以及知識產權的保護。2) 調整優化產業結構淘汰高耗能產業和設備，更新節能設備，加快產業的結構的調整和優化。政府鼓勵企業的技術改造，以及引進先進技術和設備，促進產業的升級。對積極引進先進技術和設備的企業給予稅收方面的優惠，倡導企業進行產業發展。七、結語我國應重新制定電子信息產業用能產品的節能降耗生態化標準，這些標準要與世界接軌，促使企業加強技術創新和節能減排。企業在制造電子信息產品的過程中，需將節能和環保措施貫穿其中。并最終建立完善的電子信息產業生態設計、評估和管理體系。電子信息產業應按照國家節能減排的總體要求，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排