1、泓域咨詢/宜昌POCT儀器項目申請報告目錄第一章 總論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 項目建設進度規劃12七、 環境影響12八、 報告編制依據和原則13九、 研究范圍14十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表15主要經濟指標一覽表15第二章 背景及必要性17一、 全球體外診斷行業概況17二、 行業進入壁壘17三、 影響行業發展的有利和不利因素19四、 堅持創新第一動力，增強發展新動能22五、 項目實施的必要性25第三章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 優

2、化區域發展布局，推進區域協調發展31四、 項目選址綜合評價33第四章 產品規劃方案34一、 建設規模及主要建設內容34二、 產品規劃方案及生產綱領34產品規劃方案一覽表35第五章 法人治理結構36一、 股東權利及義務36二、 董事43三、 高級管理人員48四、 監事51第六章 發展規劃53一、 公司發展規劃53二、 保障措施57第七章 工藝技術及設備選型60一、 企業技術研發分析60二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第八章 項目節能方案67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節能措施69四、 節

3、能綜合評價72第九章 人力資源配置73一、 人力資源配置73勞動定員一覽表73二、 員工技能培訓73第十章 勞動安全76一、 編制依據76二、 防范措施79三、 預期效果評價81第十一章 投資計劃82一、 投資估算的編制說明82二、 建設投資估算82建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表85四、 流動資金86流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十二章 經濟效益分析91一、 基本假設及基礎參數選取91二、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表93利潤及利

4、潤分配表95三、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97四、 財務生存能力分析98五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100六、 經濟評價結論100第十三章 風險風險及應對措施102一、 項目風險分析102二、 項目風險對策104第十四章 項目招標、投標分析107一、 項目招標依據107二、 項目招標范圍107三、 招標要求107四、 招標組織方式108五、 招標信息發布111第十五章 總結評價說明112第十六章 附表附錄114主要經濟指標一覽表114建設投資估算表115建設期利息估算表116固定資產投資估算表117流動資金估算表118總投資及構成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽

5、表120營業收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實施進度計劃一覽表128主要設備購置一覽表129能耗分析一覽表129本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：宜昌POCT儀器項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：技術改

6、造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：戴xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司全面推行“政府

7、、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）項目建設選址及用地規模本期項

8、目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約95.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx套POCT儀器/年。二、 項目提出的理由體外診斷產品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產品，是指按醫療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監測、預后觀察和健康狀態評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質控品等產品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設備或者系統組合使用。根據羅氏診斷統計，體外診斷能夠影響6

9、0%的臨床治療方案，但其費用僅占整個臨床治療費用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅動，體外診斷產業已成為當今世界上最活躍、發展最快的行業之一。錨定二三五年遠景目標，干在實處、走在前列、當好引擎，加快建設省域副中心城市、長江中上游區域性中心城市、長江經濟帶綠色發展示范城市，重點打造區域性先進制造業中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創新中心、現代服務中心。今后五年全市經濟社會發展努力實現以下目標。綜合實力更強。主要經濟指標年均增長率高于全國、全省平均水平，發展質量和效益進一步提升，現代產業體

10、系基本建立，縣域經濟、塊狀經濟競相發展，城鄉區域發展更加協調，城市能級和輻射引領帶動作用顯著增強。創新動能更足。創新在現代化建設全局中的核心地位更加凸顯，主要創新指標位居全省前列。全面深化改革持續推進，社會主義市場經濟體制更加完善，營商環境進一步優化，開放型經濟新體制基本形成。城市品質更高。水公鐵空管多式聯運格局加快形成，成為全國性綜合交通樞紐和支撐國內大循環、服務國內國際雙循環的重要節點。文化強市、體育強市、健康宜昌建設持續深化，社會文明程度全域提升，實現全國文明城市、國家衛生城市“五連冠”，爭創全國文明典范城市。宜學之城基本建成，智慧城市、韌性城市、暢通城市、公園城市建設走在全國前列。生態

11、環境更美。共抓長江大保護和綠色發展取得重大成效，水、大氣、土壤污染得到高效治理，生態文明制度體系和綜合治理體系更加健全，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，國家生態文明建設示范市加快創建，城鄉人居環境明顯改善。市域治理更優。黨的建設制度化水平顯著提高，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風險能力和應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，建成全國市域社會治理現代化示范城市和國家安全發展示范城市。人民生活更好。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提

12、升，多層次社會保障體系更加健全，疾控體系和公共衛生體系更加健全，養老事業和養老產業協同發展，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資40244.23萬元，其中：建設投資30767.49萬元，占項目總投資的76.45%；建設期利息363.44萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金9113.30萬元，占項目總投資的22.64%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資40244.23萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）25409.76萬元。（二）申請

13、銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14834.47萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：77200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：59881.30萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：12680.58萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.97%。5、全部投資回收期（Pt）：5.34年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：27524.48萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區

14、域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；

15、9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研

16、究工作結論。十、 研究結論經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積115818.321.2

17、基底面積38633.131.3投資強度萬元/畝298.932總投資萬元40244.232.1建設投資萬元30767.492.1.1工程費用萬元25376.812.1.2其他費用萬元4591.992.1.3預備費萬元798.692.2建設期利息萬元363.442.3流動資金萬元9113.303資金籌措萬元40244.233.1自籌資金萬元25409.763.2銀行貸款萬元14834.474營業收入萬元77200.00正常運營年份5總成本費用萬元59881.30""6利潤總額萬元16907.44""7凈利潤萬元12680.58""8所得稅

18、萬元4226.86""9增值稅萬元3427.17""10稅金及附加萬元411.26""11納稅總額萬元8065.29""12工業增加值萬元26838.32""13盈虧平衡點萬元27524.48產值14回收期年5.3415內部收益率23.97%所得稅后16財務凈現值萬元24296.10所得稅后第二章 背景及必要性一、 全球體外診斷行業概況根據美國IQVIA（前IMSHealth&Quintiles）于2018年7月在AACC展會期間披露數據，2017年全球體外診斷市場為593億美元，較20

19、16年同比增長5%。分市場來看，北美市場占比最高，為196億美元，約占全球IVD市場的三分之一；亞太市場增速最快，同比增長12.8%，總體市場為141億美元。根據計，2018年全球體外診斷市場規模達654億美元，預計2016年到2021年，將以4%的年復合增長率平穩增長，到2021年預計可以達到725億美元。二、 行業進入壁壘1、產品注冊認證壁壘美國和歐盟地區是世界POCT產品的主要消費市場，而POCT產品均為醫療器械產品，故在進入海外市場時需要按照當地的醫療器械準入制度進行注冊或認證。我國POCT產品要進入海外市場，大部分需取得各進口國食品藥品監管局或其授權的公告機構核發的POCT產品注冊和

20、認證證書。取得上述認證不僅需要滿足較高的產品質量要求，投入高額的臨床驗證費用，還需要較長的市場準入認證周期，從而對新進入者形成較高的壁壘。2、技術壁壘體外診斷行業是一個技術密集、多學科高度綜合滲透的產業，涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、生物醫學工程、基因工程、微電子以及機電一體化等眾多學科，新進入者很難在短期內掌握各種技術并形成競爭力。同時，為了保證產品質量的穩定并進一步提升技術水平，各企業積極向上游核心原料領域發展并尋求各領域創新技術的使用，具有技術含量高、開發周期長，生產工藝流程復雜、技術難度和革新難度大的特征，從而進一步提高了技術壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業屬于新興產業，技術涉及多個

21、學科知識，集成了分子生物學、生物化學、遺傳學、免疫學、病理學、信息學等多學科技術，國內目前缺乏此類人才尤其是復合型人才的儲備，新進入者往往難以在短時間內構建專業的人才隊伍。4、資本壁壘體外診斷行業研發領域多、新產品研發周期長，短期內難以產生明顯經濟效益反哺研發創新投入。這要求企業必須具備雄厚的經濟實力，持續不斷地支持新技術、新產品研發，從而使行業公司保持持續的市場競爭能力。同時，隨著本行業發展的規范化和國際化，主管部門對企業在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內生產經營需要取得醫療器械生產、經營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證，這

22、些都要求企業在技術、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。三、 影響行業發展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策促進行業發展體外診斷行業作為重點鼓勵發展的行業，國家產業政策對行業的發展具有積極的促進作用。近年來我國陸續出臺一系列法律法規和產業政策，更加注重扶持體外診斷產業，同時對醫療器械行業提出了進一步的規范和要求，有利于行業長期健康發展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規模與醫療診療量直接相關，老齡化帶來醫療需求增加，隨之檢驗量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數量。世界人口展望：2019年修訂版數據顯示，到2050

23、年，全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預計80歲或以上人口將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來人均衛生費用支出的穩步快速增長，為全球體外診斷行業的發展打下了良好的基礎。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經濟的發展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術的發展，檢測數據傳輸至手機或云端后，家庭醫生可以實時監控老年人健康數據，更有效地進行慢性病患

24、者的診療和管理。目前，POCT產品在家庭護理中主要運用于慢性病管理和妊娠檢驗，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴大，POCT產品在社區和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術和新產品的推出POCT行業為技術密集型產業，新技術新產品一直在不間斷地推出。從技術平臺來看，高通量技術、三代單分子測序、CTC循環腫瘤細胞、ddPCR、質譜平臺檢測等技術，以及微流控芯片的廣泛應用及人工智能技術的強勢來襲，使得POCT產品的應用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發展機遇國務院2015年9月在關于推進分級診療制度建設的指導意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級

25、診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫療衛生機構使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關稅的計劃，而后又將征稅范圍擴大至2,000億美元。2018年11月，美國商務部出臺了一份針對最新的14類關鍵技術和相關產品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關技術。2

26、020年1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經貿協議，對于醫療器械行業而言，雙方企業可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營。一方面，美國醫療器械公司可以帶著更為先進的技術進入中國市場；另一方面，根據對等原則，這也為我國醫療器械進入美國市場提供了便利。考慮到中美貿易摩擦尚未完全結束，可能存在較多不確定性，而目前國內體外診斷行業中大多企業的技術和人才薄弱、研發水平較低，不具備自主創新的科研實力，仍有大量原料等依賴國外進口，缺乏自主創新能力與自產自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業監管越趨嚴格近幾年，隨著醫療器械領域改革的不斷推進，體外診斷產品的準入路徑持續優化，擁有產品核心技

27、術發明專利、具有重大臨床價值的產品納入了優先審查通道，但同時也將產品質量的監管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業監管愈發嚴格，對業內企業提出了更高要求。四、 堅持創新第一動力，增強發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，持續優化創新生態，鞏固國家創新型城市建設成果，打造長江中上游區域性創新高地。（一）推動關鍵核心技術創新聚焦先進裝備制造、生物醫藥、新材料、新一代信息技術、清潔能源、航空航天等新興產業，開展以產業重大戰略

28、需求為導向的應用型研究。加速推進產業數字化和數字產業化，圍繞產業數字化轉型和智能化升級，推進消費互聯網與工業互聯網協同發展。建成園區智能化管理平臺，完成智慧企業系統建設，加快推進智慧城市、物聯網建設。大力發展數字經濟，打造宜昌高質量發展新引擎。在新產品、新服務、新業態、新模式等方面，面向未來科技發展方向超前布局。（二）加強創新主體培育構建創新型企業梯次培育機制，實施科技領軍企業和科技型中小企業培育計劃。建立高新技術企業培育后備庫，完善遴選、培育、認定推進機制，壯大高新技術企業數量，提升高新技術企業質量。發揮創新領軍企業示范作用，促進產業鏈上中下游融合發展，引導跨區域、跨領域集群協同發展。推動細

29、分領域優勢企業建立完善創新機制，開發具有核心競爭力產品，打造在行業中具有影響力的創新型領軍企業。鼓勵創新型龍頭企業牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發計劃和各類科技創新計劃，參與制定行業標準、國家標準和省級標準、國家級工法和省級工法。加大國有企業創新轉型考核權重。（三）做優公共服務平臺充分發揮國家技術轉移中心、三峽庫區地質災害教育部重點實驗室、三峽庫區生態與環境教育部工程技術研究中心等創新平臺輻射帶動作用。支持三峽公共檢驗檢測中心創建全國區域性檢驗檢測公共平臺，建成國家磷產品監督檢驗中心等國家級檢驗檢測中心。加快重點產業公共技術服務平臺建設，優化生物技術、仿制藥技術創新、精細化工等公共服務

30、中心運營模式，提升面向行業的技術服務能力。建立特種設備智慧平臺，推進特種設備安全動態管理。（四）加強創新體系建設積極推進創新型縣（市、區）建設，著力構建市縣鄉三級創新服務網絡。加快打造宜都國家創新型縣市，支持枝江等地創建國家創新型縣市。加強與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務、人力資源開發、共建合作載體、技術轉移和成果轉化等方面開展合作。建設創新創業先行區、開放開發試驗區，放大區域特色產業優勢。支持縣級產業園區發展新模式新業態，強化商品貿易平臺、科技創新平臺、電商服務平臺、農產品檢測中心、農村實用人才培訓基地等協同創新。（五）優化創新生態建立創新投資轉化聯盟，促進資金、技術、應用、市場

31、等要素對接，打通產學研創新鏈、價值鏈。加強“政產學研金”聯動，推動企業與高校院所開展產學研合作，推行“定向研發、定向轉化、定向服務”的訂單式研發和成果轉化機制。加快國家技術轉移中部中心宜昌分中心建設，健全以技術交易市場為核心的技術轉移、交易和產業化服務體系。支持高校設立技術轉移機構，支持企業、園區建設科技成果轉移轉化中試基地，暢通應用研究和產業化連接通道。大力培育科技成果轉移轉化中介服務機構。（六）激發創新活力高標準規劃建設宜昌科教城，創造優質科研教學環境，推動創客文化進學校。著力引進國內外優質科技創新資源、科研機構、央企等在宜建設“飛地”研究院，引進知名高校來宜辦學辦院（研究院），積極爭取武

32、漢光谷科學島、中科院東湖科學中心、中國西部（重慶）科學城在宜建設分中心。深化科研單位改革，激發科研單位活力。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業

33、智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結合部、鄂西武陵山脈和

34、秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農架林區和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團結使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在

35、地，被譽為“世界水電之都”。宜昌現轄5區3市5縣和1個國家級高新區，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人。“十四五”時期，宜昌發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。世界進入動蕩變革期，國際力量對比發生深刻變化，世界經濟重心調整，政治格局變化加快，新興經濟體崛起勢不可擋，經濟格局多極化趨勢更加明顯。逆全球化思潮和貿易保護主義抬頭，全球經貿規則面臨顛覆性變化。傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，不穩定性不確定性明顯增強。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟進入

36、低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革加速演進。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰略主動創造了有利外部環境。從國內看，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。我國進入新發展階段，經濟已由高速增長轉向高質量發展，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速形成，將為我們拓展新的發展空間。我國經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環境約束趨緊等帶來了新挑戰。從全省看，經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變

37、，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。湖北經濟總量連續多年位居全國第一方陣。全省持續推進經濟發展方式轉變，加快新舊動能轉換，在長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略中的地位不斷鞏固，區位、產業、科教等優勢不斷擴大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉化為推動發展的強勁動力。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，全省發展未來可期、前景廣闊。同時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質量發展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經濟社會發展潛力巨大，但存在的問題和困難不容忽視。黨中央、國務院歷來高度重視

38、宜昌建設發展，省委、省政府一以貫之推進宜昌省域副中心城市建設。宜昌區位、資源、產業、市場、生態等優勢，奠定了在區域發展格局中的重要地位。湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年（20212025年）規劃和二三五年遠景目標綱要提出，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域經濟布局。作為長江中上游區域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負著新的歷史使命。當前和未來一個時期，宜昌處于戰略機遇疊加期、產業升級突破期、發展格局重構期、蓄積勢能迸發期、市域治理提升期，有基礎、有條件、有能力在新發展階段做出新的更大貢獻。同時，我市仍面臨發展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛生、應急

39、能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經濟方面。地區生產總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務業增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術產業增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經濟、金融等領域風險防范化解壓力不容忽視。區域發展方面。區域中心輻射帶動引領能力不強，各縣市區之間發展不平衡，城鄉、區域之間差距較大，“雙核驅動、多點支撐、協同發展”的區域經濟發展格局還未形成。民生方面。教育、醫療、居住、養老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環境方面。生態環境質量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態功

40、能區、沿江沿河等區域生態環境風險依然較高，更高標準推進生態環境保護任重道遠。綜合來看，我市發展面臨的機遇和挑戰并存，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇、新挑戰，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，把握發展規律，勇于開頂風船，發揚斗爭精神，樹立底線思維，創造性開展工作，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌高質量發展新篇章。三、 優化區域發展布局，推進區域協調發展全面落實“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展戰略，緊扣一體化和高質量發展要求，堅持城鄉融合、區域聯動、協同發展，積極推進以人為核心的新型城鎮化，著力打造“兩翼驅動”重要引擎。

41、（一）發揮區域性中心城市引領帶動作用增強省域副中心城市輻射功能。發揮長江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續東承滬漢、西接成渝，服務“宜荊荊恩”城市群建設，打造連接長江中游城市群和成渝地區雙城經濟圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設，增強綜合實力，提升城市功能。優化“宜荊荊恩”城市群區域合作機制，加強城市發展規劃銜接和產業對接，推進基礎設施互聯互通、產業發展協同合作、生態環境共保聯治、公共服務共建共享、開放合作攜手共贏。縱深推進三峽生態經濟合作區建設，在基礎設施一體化、產業協同發展、新型城鎮化發展、生態文明建設、鄉村振興發展、內陸開放合作等領域廣泛協作，打造長江經濟帶重要

42、生態屏障。積極參與和推動包括宜昌、荊州、荊門、恩施和神農架，湖南張家界、岳陽和常德，重慶萬州、巫山、巫溪、奉節、云陽和開縣等在內的三峽城市群開放合作，打好“長江牌”“三峽牌”“生態牌”。（二）深化實施“雙核驅動、多點支撐、協同發展”戰略按照差異化定位、有序化協作、同城化發展思路，推動城鎮功能互補、要素優化配置、產業分工協作、交通便捷通暢、公共服務均衡，提高“雙核”發展水平和整體實力。提升城區“一核”龍頭地位，進一步理順市區兩級財權事權，拓展空間骨架，提高經濟密度和經濟質量，做強城市規模。主城區充分發揮宜昌高新區、宜昌自貿片區和宜昌綜保區先行先試體制機制優勢，進一步提升開放業態，優化園區功能配套

43、。積極打造鴉鵲嶺工業園城區工業承載地、白洋片區新興工業重要拓展地，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，打造開放創新先導區、轉型升級引領區、創新創業生態區。東部三市“一核”聯動打造百強縣域集群，積極承接發達地區產業轉移，重點發展生物醫藥、精細化工、清潔能源、新材料、裝備制造、食品飲料和綠色建材等產業，瞄準國際一流、國內領先，高標準建設宜都、枝江2個綠色精細高端化工園，高起點規劃建設雙蓮工業園，推進經濟總量升級、動力升級、結構升級，確保宜都和枝江在全國百強縣市中再進位、當陽進入全國百強縣市。（三）提升中心城區引領功能統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要，全面提升城市品質和形象，增強

44、城區輻射引領作用。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積63333.00（折合約95.00畝），預計場區規劃總建筑面積115818.32。（二）產能規

45、模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套POCT儀器，預計年營業收入77200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。體外診斷行業研發領域多、新產品研發周期長，短期內難以產生明顯經濟效益反哺研發創新投入。這要求企業必須具備雄厚

46、的經濟實力，持續不斷地支持新技術、新產品研發，從而使行業公司保持持續的市場競爭能力。同時，隨著本行業發展的規范化和國際化，主管部門對企業在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內生產經營需要取得醫療器械生產、經營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證，這些都要求企業在技術、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1POCT儀器套xx2POCT儀器套xx3POCT儀器套xx4.套5.套6.套合計xx77200.00第五章 法人治理結構一、 股東權利

47、及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；

48、（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董

49、事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定

50、，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程

51、的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公

52、司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批

53、準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公

54、司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌

55、匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的

56、程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方