1、泓域咨詢/惠州燃氣表項目申請報告報告說明智能燃氣表中，物聯網智能燃氣表集感知技術、控制技術及物聯網技術為一體，通過NB-IoT或LoRa通信方式進行信息傳輸，與智能燃氣表綜合管理軟件組成物聯網智能燃氣表運行系統，借助于物聯網技術的實時雙向數據通信功能，可實現遠程抄表、遠程調價和計費、遠程監控與遠程報警、遠程閥控、報表數據統計與輸差管理等功能，整體性能優于IC卡智能燃氣表。目前國內燃氣表增量市場智能化率預計超過90%，NB-IoT燃氣表與LoRa燃氣表是物聯網技術在智慧燃氣的典型應用。根據謹慎財務估算，項目總投資7664.52萬元，其中：建設投資5900.84萬元，占項目總投資的76.99%；建

2、設期利息145.00萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金1618.68萬元，占項目總投資的21.12%。項目正常運營每年營業收入13500.00萬元，綜合總成本費用11330.53萬元，凈利潤1581.87萬元，財務內部收益率12.94%，財務凈現值267.08萬元，全部投資回收期7.05年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本期項目是

3、基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度10七、 環境影響10八、 建設投資估算10九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表11十、 主要結論及建議13第二章 項目建設背景及必要性分析14一、 行業未來發展趨勢14二、 智能燃氣表發展情況16三、 行業市場容量17四、 大力推動數字化發展，賦能國內一流城市建設18五、

4、推動實體經濟高質量發展20六、 項目實施的必要性24第三章 市場分析25一、 行業面臨的機遇與挑戰25二、 燃氣表行業發展概況28三、 行業特有的經營模式31第四章 項目選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設區基本情況33三、 建設現代化基礎設施體系35四、 實施創新驅動發展戰略37五、 項目選址綜合評價40第五章 產品方案與建設規劃41一、 建設規模及主要建設內容41二、 產品規劃方案及生產綱領41產品規劃方案一覽表41第六章 法人治理結構43一、 股東權利及義務43二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監事57第七章 運營管理59一、 公司經營宗旨59二、 公司的目標、主要職責5

5、9三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度63第八章 SWOT分析67一、 優勢分析（S）67二、 劣勢分析（W）69三、 機會分析（O）69四、 威脅分析（T）71第九章 建設進度分析75一、 項目進度安排75項目實施進度計劃一覽表75二、 項目實施保障措施76第十章 安全生產分析77一、 編制依據77二、 防范措施80三、 預期效果評價84第十一章 人力資源分析85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓85第十二章 原材料及成品管理87一、 項目建設期原輔材料供應情況87二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理87第十三章 投資計劃88一、 投資估算的依據和說明88二

6、、 建設投資估算89建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表95四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 經濟效益評價100一、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十五章 項目風險防范分析111一、 項目風險分析111二

7、、 項目風險對策113第十六章 招標及投資方案115一、 項目招標依據115二、 項目招標范圍115三、 招標要求116四、 招標組織方式118五、 招標信息發布121第十七章 總結評價說明122第十八章 補充表格124主要經濟指標一覽表124建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現金流量表133借款還本付息計劃表135第一章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：惠州燃氣表項目項目單位：x

8、x集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約18.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關

9、資料及相關數據等。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景從需求的區域性來看，主要受到地區經濟發展水平的影響。智能燃氣表等產品的普及應用取決于清潔能源的滲透程度，天然氣主干管道的建設進程受制于當地經濟發展水平。由于受到政策支持，我國大部分城市區域天然氣設施建設較為完善，市場需求主要表現

10、為更新換代需求。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預計場區規劃總建筑面積22356.81。其中：生產工程14639.62，倉儲工程3655.68，行政辦公及生活服務設施2476.36，公共工程1585.15。項目建成后，形成年產xxx套燃氣表的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明顯影響。建設

11、項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7664.52萬元，其中：建設投資5900.84萬元，占項目總投資的76.99%；建設期利息145.00萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金1618.68萬元，占項目總投資的21.12%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5900.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用5152

12、.78萬元，工程建設其他費用588.79萬元，預備費159.27萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入13500.00萬元，綜合總成本費用11330.53萬元，納稅總額1090.13萬元，凈利潤1581.87萬元，財務內部收益率12.94%，財務凈現值267.08萬元，全部投資回收期7.05年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積22356.811.2基底面積7680.001.3投資強度萬元/畝319.922總投資萬元7664.522.1建設投資萬元5900.

13、842.1.1工程費用萬元5152.782.1.2其他費用萬元588.792.1.3預備費萬元159.272.2建設期利息萬元145.002.3流動資金萬元1618.683資金籌措萬元7664.523.1自籌資金萬元4705.343.2銀行貸款萬元2959.184營業收入萬元13500.00正常運營年份5總成本費用萬元11330.53""6利潤總額萬元2109.16""7凈利潤萬元1581.87""8所得稅萬元527.29""9增值稅萬元502.53""10稅金及附加萬元60.31"&

14、quot;11納稅總額萬元1090.13""12工業增加值萬元3835.92""13盈虧平衡點萬元6114.49產值14回收期年7.0515內部收益率12.94%所得稅后16財務凈現值萬元267.08所得稅后十、 主要結論及建議本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可

15、以確保最終產品的質量要求。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 行業未來發展趨勢1、氣源保障促進氣化率提升，燃氣表需求預期增長隨著能源結構的調整，全球天然氣能源開發應用步入快速發展期，城市氣化率將逐漸升高，燃氣表在未來的國內外市場有著遠大的發展前景。根據BP（英國石油公司）最新發布的2021年世界能源統計年鑒，中國目前已經成為世界第一大能源消費國，能源消費總量占全球的26.13%，但中國2020年消費量最高的能源仍為煤炭，煤炭消費占全國能源總消費的56.56%，而天然氣消費量僅占8.18%，遠低于世界平均水平24.72%。智能燃氣表作為燃氣系統重要組成部分，其市場需求與天然氣供氣總量及用氣人口

16、數量存在緊密聯系。伴隨低碳經濟發展、能源結構調整及政策驅動，中國天然氣供氣總量、用氣人口均呈逐年上漲的趨勢。據中國石油集團經濟技術研究院編寫的2020年國內外油氣行業發展報告預計，到2021年，我國天然氣消費量將達到3,542億立方米，同比增長8.6%。其中，城市燃氣、工業燃料、發電和化工用氣增速分別為8.6%、9.8%、8.6%和4.5%。中期來看，“十四五”期間，我國天然氣行業仍處于快速發展期，但需求增速逐步放緩，預計到2025年我國天然氣消費量將達到4,300億立方米，年均增量達210億立方米，年均增速為5.7%。由此，中國天然氣供氣總量及用氣人口規模將進一步擴大，為智能燃氣表行業發展奠

17、定良好基礎。2、智能燃氣表滲透速度加快，政策力推與產業上游協同發力隨著物聯網、云計算、大數據等新技術的不斷涌現，燃氣運營商紛紛借力新技術推動企業持續發展，通過信息化來提升企業工作效率并優化業務運作模式，為客戶提供更高質量的服務。中大型燃氣公司基本均建立了主要的業務信息系統，包括管網遠程采集及控制系統、燃氣管網地理信息系統、生產設備管理、呼叫中心、移動安檢、移動維修、人力資源、工程項目管理、營收系統、客戶服務等信息化子系統。但各信息化系統在不同時期建設，相對獨立，數據不能共享，更無法實現數據分析、綜合管理、應急調度，因此國內很多燃氣公司也在考慮如何建立統一的管理平臺，解決燃氣企業信息化建設中各異

18、構系統普遍存在信息孤島、數據“沉睡”的問題，使異構系統在統一平臺基礎上實現數據共享與挖掘，幫助企業實現統一的調度管理與業務創新。中小型燃氣公司信息化建設相對薄弱，在構建核心業務系統的同時，也正在探索采用SaaS服務模式快速構建業務應用系統。技術革新推動著智能燃氣的發展。目前我國智能燃氣表存量滲透率約為50%，仍有一半市場被傳統膜式燃氣表所占據。但近年來我國智能燃氣表占燃氣表總需求量的比例持續擴大，由2015年的55.92%增加至2020年的93.48%。智能燃氣表的廣泛應用，有助于促進公司主營業務的繁榮。因此，智能燃氣表市場空間廣闊，需求量整體呈現上升態勢。3、燃氣表定期更新需求穩定，市場容量

19、將持續提升安全用氣是保障社會民生的基礎，是燃氣公司運營及服務的生命線。由于燃氣表開發及應用周期長，燃氣管網建設早，整體智能化改造工程成本高、難度大，目前機械表和IC卡表依然是我國燃氣行業使用的主要表具。燃氣管網及計量表具老化，行業智能化水平有待提高，增加了行業安全作業、安全運營、安全用氣風險。根據國家計量檢定規程JJG577-2012膜式燃氣表，使用天然氣為介質的燃氣表使用年限一般不超過10年，因此每年存在約10%保有量對燃氣表有穩定的更新需求。且隨著我國燃氣表存量的提升而上升。西氣東輸等大型民生工程的天然氣用戶逐漸開始進入換表期。并隨著整體存量用戶的增長，到期更換表具的需求也會有較為穩定的增

20、長。二、 智能燃氣表發展情況智能燃氣表的發展與燃氣的普及和科學技術的發展密切相關。隨著科學技術的不斷進步和用戶需求的升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網絡化，已從當初的全機械結構發展到由膜式燃氣表、IC卡膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳智能燃氣表、物聯網智能燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列產品。智能燃氣表中，物聯網智能燃氣表集感知技術、控制技術及物聯網技術為一體，通過NB-IoT或LoRa通信方式進行信息傳輸，與智能燃氣表綜合管理軟件組成物聯網智能燃氣表運行系統，借助于物聯網技術的實時雙向數據通信功能，可實現遠程抄表、遠程調價和計費、遠程監控與遠程報警、遠程閥控、

21、報表數據統計與輸差管理等功能，整體性能優于IC卡智能燃氣表。目前國內燃氣表增量市場智能化率預計超過90%，NB-IoT燃氣表與LoRa燃氣表是物聯網技術在智慧燃氣的典型應用。燃氣行業過去存在供銷不便、傳統智能抄表技術成功率低、故障定位難以及安全管理難度大等行業痛點，另外還涉及管網運營效率提升、設備維護以及數據安全等問題。通過物聯網智能終端進行全面感知，基于可靠、穩定的智能抄表方案為企業降本增效，同時物聯網與大數據結合可提高精細化程度，還可以提升管網的安全性，采用物聯網技術將有效解決行業痛點問題。三、 行業市場容量1、國內燃氣表市場規模燃氣表是燃氣系統的重要組成部分，隨著燃氣的普及以及燃氣公司燃

22、氣運營管理水平的提升，智能燃氣表的基數與比重均穩定上升。據中國計量協會公開資料顯示，2018年國內燃氣表市場需求量為4,613.60萬臺，其中智能燃氣表的市場需求量為3,302萬臺，2016-2018年智能燃氣表需求增速均為20%左右，假設2019-2020年智能燃氣表行業需求增速仍為20%，預計2020年國內燃氣表市場需求量為5,086.50萬臺，智能表的市場需求量為4,754.88萬臺，占總需求量的93.48%。在實現碳達峰、碳中和這一目標的過程中，預計未來燃氣表需求量將持續提高。2、智能燃氣表市場規模燃氣表作為居民用氣、工商業用氣數據采集的終端設備，是燃氣公司實現智能化管理的前提，燃氣表

23、的智能化水平具有重要意義。根據中國產業信息網相關數據，2018年智能燃氣表市場規模為66.77億元，2014至2018年復合增速為19.75%。考慮到各地燃氣公司采用智能表的進度差異，預計2020年智能燃氣表市場規模為95.75億元，到2022年有望提升至137.30億元。在政策引導、需求放量、技術成熟等因素作用下，市場規模提速明顯。四、 大力推動數字化發展，賦能國內一流城市建設深入實施數字中國發展戰略，加快經濟社會全面數字化發展步伐，推動傳統產業數字化、智能化升級，培育新業態新模式，全面塑造數字化發展新優勢，深度賦能更加幸福國內一流城市建設。（一）大力發展數字經濟大力推進數字產業化。創新發展

24、新一代電子信息制造業和信息技術服務業等數字產業，統籌布局一批高水平數字產業園區。推動5G、大數據、人工智能、工業互聯網、區塊鏈、信息網絡安全、信息技術應用創新等數字產業發展，培育半導體及集成電路新興產業，提升數字產業基礎。通過數字技術催生新產業，加快培育數字化新業態，利用互聯網整合線上線下資源，支持平臺經濟、共享經濟、眾包眾創、個性化定制、柔性制造等，建設全省領先的數字產業集聚區。（二）加快數字社會建設步伐拓展數字化公共服務。聚焦教育、醫療、養老、撫幼、就業、文體、助殘等重點領域，打造智能便捷的數字化公共服務體系，推動數字化服務普惠應用，持續提升群眾獲得感。加強政府、企業、社會等各類信息系統業

25、務協同、數據聯動，運用數字技術解決社會公共問題。開展全民數字素養提升行動，加強數字技能普及培訓，積極營造數字文化氛圍。（三）建設更高水平數字政府推進一體化政務信息平臺建設。按照省統一部署，打破信息孤島，加快推進建設統一接入的數據共享平臺、政務服務平臺、協同辦公平臺，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，建成橫向到邊、縱向到底全覆蓋的“數字政府”。加快推動政務流程全面優化、數字化再造，構建網絡化一體化的現代政府治理新形態。推進“數據上云、業務下沉”，加強基層公共服務平臺建設。（四）優化數據要素配置體系擴大基礎公共信息數據有序開放。加強政務公開，依托國家和省數據開放共享平臺，豐

26、富完善經濟社會基礎數據庫，完善政府數據開放共享體系。建立公共數據開放“負面清單”，加強公共數據分級分類管理，有序推進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據有序開放。持續推進政務數據治理，開展數據要素市場監管執法，打擊數據壟斷、數據欺詐和數據不正當競爭行為。五、 推動實體經濟高質量發展堅持制造業強市不動搖，實施深度工業化戰略，集中力量打造石化能源新材料、電子信息和生命健康“2+1”產業集群，加快推進先進制造業和現代服務業深度融合，不斷提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。（一）重點打造“2+1”產業集群培育壯大生命健康產業集群。堅持生命、生活、生態“三生”融合，充分挖掘惠州健康產業資源稟賦、大科學裝

27、置及實驗室等優勢，積極布局醫藥與健康產業專業園區，瞄準健康產業前沿科技和發展趨勢，吸引國內外醫藥與健康龍頭企業落戶，打造粵港澳大灣區生命健康產業新高地。加強生命與健康領域關鍵技術和創新產品研發應用，深化“2+1”產業跨界融合、多元發展，提高健康產業科技競爭力，培育壯大新業態。優化健康產業空間布局，加快培育主城區健康服務創新核心區、羅浮山南昆山中醫藥產業發展集聚區、仲愷大亞灣醫藥智造融合發展集聚區以及北部綠色生態健康產業帶、南部藍色海洋健康產業帶，重點發展現代中藥、醫療器械、化學制藥、生物醫藥、健康保健等產業，促進健康與旅游、養老、互聯網、體育深度融合，建設區域中醫醫療中心，打造“醫、藥、養、游

28、”各業態耦合共生的健康產業集群。（二）加快培育壯大新興產業加快發展前沿新材料新能源產業。大力發展前沿新材料產業，加強材料產業跨界融合，重點發展電子新材料、高性能復合新材料、生物基可降解塑料等前沿新材料，形成新材料產業集群。加快發展新能源產業，大力推動先進核能開發應用，探索研究培育氫能、地熱能、海洋能等新興產業，打造新能源產業集群。（三）積極推動海洋經濟發展深入推進沿海經濟帶建設。充分發揮惠州海域廣闊、海岸線長的優勢，主動融入省海洋強省建設，積極參與深圳全球海洋中心城市建設，加強與周邊地區海洋領域的交流合作，謀劃建設一批海洋重大合作平臺，推動在海洋資源開發、智慧海洋技術和裝備等領域合作，打造深惠

29、汕黃金海岸帶。堅持陸海統籌、綜合開發，優化環大亞灣空間功能布局，支持大亞灣開發區建設現代濱海城市，推動稔平半島建設能源科技島，堅持集中集約用海，促進海島分類保護利用，引導海洋產業集聚發展。（四）加快推動傳統優勢產業轉型升級推動傳統優勢產業集聚融合發展。著力打造中國男裝名城、中國休閑服裝名鎮、中國女鞋生產基地、智慧家居特色小鎮等區域特色優勢傳統產業集聚區，引導紡織服裝、女鞋、家具等傳統產業空間集聚。充分發揮龍頭骨干實體企業帶動作用，鼓勵中小微企業進入龍頭骨干企業的供應網絡，注重發展上下游配套，努力延伸產業鏈，形成“龍頭+配套”的產業發展模式。（五）促進現代服務業與制造業融合發展推動現代金融服務業

30、加快發展。支持各類商業銀行健康發展，推動轄區農村商業銀行改革發展。用好金融支持粵港澳大灣區建設有關政策，不斷提高融資便利化水平。積極穩妥引進銀行、證券、保險等金融機構來惠設立機構、開展業務，豐富機構組織新業態和服務產品多樣化，建立企業融資需求與金融服務產品高效對接機制，發揮金融資源對產業發展的支撐和推動作用。大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融、地方特色金融。引導銀行設立科技支行，推進科技保險試點，打造科技金融創新發展示范區。支持仲愷高新區打造金融高質量發展核心區。積極穩妥防范化解金融風險，建設生態環境優良的金融安全區。到2025年金融業增加值占GDP比重達7%左右。（六）推進產業園區提質增效

31、聚力打造“3+7”工業園區。建設1號公路經濟走廊，打造粵港澳大灣區重點增量發展空間。優化提升3個具有影響力和競爭力的國家級產業園區，推動大亞灣開發區、仲愷高新區爭創國內一流開發區，努力把中韓（惠州）產業園建設成為全國對外開放發展新高地。聚力建設惠城高新科技產業園、惠陽（象嶺）智慧科技產業園、惠州新材料產業園、博羅智能裝備產業園、龍門大健康產業園、大亞灣新興產業園、廣東（仲愷）人工智能產業園等7個千億級工業園區。按照用地集約、布局集中、企業集聚的原則，推動新簽約工業項目一律入園發展，鼓勵和引導園區外工業企業向重點園區集聚。加強園區聯動發展，促進優勢互補、資源共享。抓好園區基礎設施和配套設施建設，

32、完善園區公共服務體系，提升產城人融合發展水平。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司

33、只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 市場分析一、 行業面臨的機遇與挑戰1、行業面臨的機遇（1）產業政策的支持根據國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定和戰略性新興產業分類（2018），智能燃氣表屬于戰略性新興產業中智能測控裝備制造的重點產品，符合國家能源結構優化、智慧城市建設和環境保護的戰略。“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃提出了到2030年，戰略性新興產業發展成為推動我國經濟持續健康發展

34、的主導力量，我國成為世界戰略性新興產業重要的制造中心和創新中心，形成一批具有全球影響力和主導地位的創新型領軍企業的發展目標。隨著物聯網技術的滲透融合，燃氣表智能化水平持續提升，符合國家的戰略需要。（2）城鎮化與能源結構變化城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，在城市現代化中起著極其重要的作用。國內經濟持續穩定發展，城鎮化建設穩步推進，城鎮化率呈現上升趨勢，為燃氣表行業提供了有利的市場環境。根據國家統計局相關數據，自2001年到2019年，城鎮化率從37.7%持續上升到60.60%。根據摩根士丹利發布的藍皮書報告中國城市化2.0：超級都市圈，預計到2030年中國城鎮化率將達到75%左右。城市化

35、進程的穩步發展為燃氣表市場提供了穩定的增量市場空間。城鎮化人口是城市用氣人口增長的重要驅動力之一，協同煤改氣等燃氣政策，為燃氣表市場的增長奠定了基礎。（3）天然氣行業發展，釋放對燃氣表的需求根據中國天然氣發展報告2020，當前世界天然氣供需格局正面臨深度調整。天然氣資源供應進一步寬松，市場競爭加劇，國際貿易方式更加靈活，價格持續下降。2017年6月，國家發改委發布天然氣發展十三五規劃，明確提出到2020年，天然氣占一次能源消費比例提升至8.3%-10%，實現城鎮人口天然氣氣化率57%，氣化人口4.7億。中國天然氣市場滲透率大幅低于世界水平，政策引導未來產業的持續發展。綜合預測結果顯示，2020

36、年全國天然氣消費量約為3,200億立方米，比2019年增加約130億立方米。預計全國天然氣（含非常規氣）新增探明地質儲量約8,000億立方米；國產氣量（含非常規氣）為1,890億立方米（不包括煤制氣），同比增長約9%，總體保持較快增長態勢。進口天然氣約1,400億立方米，與2019年基本持平或略有增長，預計進口管道氣500億立方米，進口液化天然氣約900億立方米。由此，中國天然氣供氣總量及用氣人口規模將進一步擴大，為智能燃氣表行業發展奠定良好基礎。（4）物聯網技術發展推動智能燃氣表產品升級目前我國智能燃氣表市場處在物聯網智能燃氣表替代IC卡智能燃氣表的階段。根據中國計量協會燃氣委員會發布的相關

37、數據，國內現存的智能燃氣表中，仍以IC卡智能燃氣表為主。IC卡智能燃氣表一定程度上解決了抄表難的問題，但已無法滿足當前智慧城市和信息化建設的要求。燃氣表作為信息化的傳感器，是智慧燃氣的第一步。根據2017年工信部印發關于全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知，通知強調“發展基于NB-IoT技術的應用，加快NB-IoT技術在智能家居、可穿戴設備及消費電子等產品中的應用，加強商業模式創新，增強消費類NB-IoT產品供給能力，服務人民多彩生活，促進信息消費”。由此，在智慧城市、物聯網建設、產品升級的大背景下，2018年我國物聯網智能燃氣表開始進入規模化商業應用階段，后續成為智能燃氣表產品中

38、的重要組成部分。2、行業面臨的挑戰（1）高端技術人才的緊缺隨著燃氣表智能化的加速推行，產品更新的頻率逐漸加快。因此，從產品的研發、生產、銷售、配套服務都需要有高端技術人才的加入。與此同時，智能燃氣表的研發生產涉及計算機技術、通信技術、自動控制技術、新材料技術等多領域技術，從事相關產品設計生產的人員，不但要具有上述技術、技能，而且要將這些方面的知識融會貫通，需要長時間的經驗積累，導致行業高端技術人才相對缺乏，限制了行業的發展。（2）行業競爭日趨激烈面對智能燃氣表所處行業的特殊性，要求行業企業必須保證產品的計量準確、使用安全可靠，需要不斷研發新產品和新的計量技術；隨著智慧城市的建設，智能燃氣表生產

39、企業需要開發智能化水平更高的管理服務平臺，滿足燃氣企業、終端用戶智能化、信息化的要求；智能燃氣表技術升級，IC卡智能燃氣表向遠傳/遠控智能燃氣表過渡，再向物聯網智能燃氣表升級，智能燃氣表生產企業為應對競爭、搶占市場，適當降低原有產品的價格，并加大研發投入，研發新產品及新技術，對智能燃氣表企業的生產效率、產品質量、成本控制提出了更高的要求；行業企業若沒有足夠的技術研究開發能力、匹配的產品生產制造工藝和技術服務能力，容易在激烈的市場競爭中落后甚至被淘汰。二、 燃氣表行業發展概況燃氣表作為一種安全穩定性要求很高的精密計量儀器，其產生和發展與燃氣的普及和科學技術的發展密切相關。燃氣表誕生于19世紀的英

40、國，經歷了200多年的發展，從簡單的旋轉鼓輪式煤氣表發展至今天業內技術領先的物聯網智能燃氣表。目前市場上主流的燃氣表有兩種，一種為傳統的機械式膜式燃氣表（基表），一種為智能燃氣表。智能燃氣表即在燃氣基表上加入智能模塊，實現數據采集、傳輸、控制等功能。智能燃氣儀表從最初的只能實現預收費和控制功能發展到目前集數據感知、空中儲值、查詢、遠程監控、實時預警等功能為一體；該過程一共經歷了三個發展階段從IC卡式燃氣表到遠傳式燃氣表再到物聯網燃氣表。IC卡智能表時期，用戶需提前去燃氣公司繳費，給運營管理帶來許多不便。到了物聯網智能表時代，燃氣公司可以直接利用軟件平臺和云計算技術實現遠程APP繳費、用戶燃氣用

41、量實時查詢等功能，未來物聯網領域的應用有望進一步擴展。目前國內外在智能燃氣表技術上差距不大，均在物聯網智能燃氣表階段發力布局，增強了燃氣表的安全性、可靠性、智能性。根據中國儀表網數據，2017年，全球燃氣表市場規模為27.50億美元，并將在2017年至2024年期間保持8.02%的年復合增長率，于2024年達到47.20億美元。全球燃氣表市場空間廣闊，亞太地區主導增長。全球燃氣表市場中，歐美地區天然氣滲透率高、燃氣表基數大但是銷售增長較為緩慢；亞太地區兼具較高燃氣表基數與增速，是目前主要增長的市場；中東、非洲、拉丁美洲仍處于發展初級階段，雖然增速高但是由于基數低導致增量規模較小。在國內，城市燃

42、氣發展初期安裝的燃氣表絕大多數都是膜式燃氣表，安裝在室內且僅具有計量功能，用戶先用氣后付費，每月或每季度城市燃氣運營商上門抄表，給燃氣公司的日常管理和抄表工作帶了極大的難度，同時由于燃氣用戶在付費上的滯后給燃氣企業的資金管理帶來諸多不便。上世紀90年代，為解決入戶抄表等問題，以IC卡預付費系統為代表的智能燃氣表技術研發開始興起，成功實現了燃氣終端計量的信息化和網絡化，開啟了燃氣表智能化的第一步，并在此基礎上利用智能控制技術、信息安全技術和信息服務技術實現了燃氣表的智能控制和系統管理，逐漸替代傳統的膜式燃氣表。直至2005年，無線遠傳表實現了遠程計費以及網上繳費，讓用戶實現足不出戶就能繳納燃氣費

43、，而且也省去了燃氣公司建設繳費網點的麻煩，同時讓燃氣公司實現了數據收集以及階梯定價等進階功能。目前主流無線遠傳表分為2G、LoRa與NB-IoT三種類型。2G遠傳表是三者中發展最為成熟的產品，其通信功能基于原本手機使用的GPRS蜂窩網絡。其優點是可以利用現有運營商的網絡基礎設施，缺點是功耗高導致電池壽命短、信號覆蓋范圍小、以及三大運營商正在逐步退出2G網絡運營的趨勢。LoRa遠傳燃氣表基于LoRa物聯網通信協議，其優點是優秀的功耗表現以及信號覆蓋范圍較大，而且由于通信頻段為非授權頻段，因此無需向通信運營商繳納通信費。缺點是需要自建通信網絡，前期投入成本較大，并且后期需要不斷對網絡進行維護。NB

44、-IoT遠傳燃氣表基于NB-IoT物聯網通信協議，其特點與LoRa遠傳表相近，但是由于使用的是通信運營商的網絡，因此無需自建網絡，只需繳納通信費即可。在三大運營商均已實現大范圍NB-IoT網絡覆蓋的情況下，NB-IoT物聯網燃氣表的應用范圍更廣。三、 行業特有的經營模式1、招投標、訂單式的產銷模式目前燃氣表行業招投標主要采用具體實物招投標與框架式招投標，即燃氣運營商在招標時綜合考慮各廠商的情況，采用招投標的方式與進入合格供應商名錄的企業簽訂合同，后續根據實際采購需求向燃氣表企業發出訂單。燃氣表行業具有較強的專業性，通常整個合同的執行均需經過設計、物料采購、系統組裝、測試、出廠檢驗、發貨、驗收等

45、步驟。2、產品進入市場需經過強制檢定智能計量儀表生產企業均須取得計量器具型式批準證書，并且產品都已列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄，由計量主管部門執行定點定期檢定。這些產品除了在安裝使用前均應實行首次強制檢定外，還應該根據檢定規程要求，實行周期強制檢定，部分產品如燃氣表要求定期更換新表。燃氣表生產制造主要涉及的國家標準和行業標準有GB/T6968-2019膜式燃氣表、國家計量檢定規程JJG577-2012膜式燃氣表、JG/T162-2017民用建筑遠傳抄表系統、CJ/T449-2014切斷型膜式燃氣表、CJ/T112-2008IC卡膜式燃氣表等標準。第四章 項目選址方案一、 項

46、目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況惠州市位于廣東省東南部，屬珠江三角洲東北、東江中下游地區。地處北緯22°2423°57，東經113°51 115°28之間。市境東西相距152公里，南北相距128公里。東接汕尾市，南臨南海，并與深圳市相連，西南接東莞 市，西交廣州市，北與韶關市、西北與河源市為鄰。與周圍6市政區界線846.49公里。錨定2035年基本實現社會主義現代化目標，到2

47、025年，惠州經濟社會實現高質量跨越式發展，建設更加幸福國內一流城市。經濟實力躍上新臺階。在質量效益明顯提升的基礎上，經濟保持健康快速發展，全市GDP年均增長7.5%左右，到2025年，GDP超過6000億元，地方一般公共預算收入突破600億元，固定資產投資累計突破1.6萬億元。基礎設施支撐能力顯著提升，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化取得突破性進展，經濟內生動力明顯增強，經濟結構更加優化，基本形成珠江東岸新增長極。創新引領獲得新支撐。基本建成大科學裝置及省實驗室，能源、新材料、高端電子信息、生命科學等科研創新能力較大提升，產業關鍵核心技術攻關取得實質進展。創新主體大量涌現，高新技術企業

48、超過3000家，專精特新企業突破600家。創新人才加速聚集，人才總量達108萬人，高水平科技人才、創新團隊和高技能人才隊伍的規模大幅提高。創新投入持續加大且更加精準有效，全社會研發經費投入占GDP比重達到省平均水平，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達25%，基本形成以創新為主要引領和支撐的產業體系和發展模式。產業競爭力更具新優勢。重大產業平臺建設取得突破性進展，石化能源新材料、電子信息兩大產業呈現規模集群效應，年總產值分別達到5000億元、6500億元；生命健康產業發展取得積極進展，中醫藥產業初具規模；戰略性新興產業蓬勃發展。產業鏈現代化水平明顯提高，更好融入新發展格局，內源型經濟動力明顯增

49、強，外向型經濟向高附加值邁進，制造業增加值占GDP比重不低于35%，先進制造業和高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別達到65%和45%以上。改革開放邁上新高度。高標準市場體系基本建成，公平競爭制度更加健全，政府服務更加優質高效，市場主體更加充滿活力，營商環境大幅優化、排名不斷攀升。對外開放步伐加快，有效復制推廣自貿試驗區、深圳先行示范區成功經驗，海關特殊監管區、跨境電商綜合試驗區建設取得重大進展，外貿進出口穩中提質，雙向投資質量顯著提高，實際利用外商直接投資較快增長，開放型經濟發展水平明顯提升。三、 建設現代化基礎設施體系以整體優化、協同高效、融合創新為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基

50、礎設施發展，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，增強基礎設施樞紐功能，構筑跨越式發展支撐體系。（一）建設綜合交通運輸體系加快千萬級干線機場建設。按照“一次規劃、分步實施”的實施方案，加快惠州千萬級干線機場建設。近期按照飛行區4E標準建設干線機場，新建第二跑道、航站樓及相關配套設施。完善機場集疏運體系，加強與軌道交通、高等級公路的規劃對接，發揮深圳第二機場功能。積極拓展航線網絡，爭取開放空港口岸和開通國際航線。提升機場貨運能力，在機場周邊規劃設立臨空經濟區，集聚發展臨空產業。規劃建設惠東通用機場，謀劃博羅、龍門通用機場前期工作，滿足多元化通航、海洋資源開發等飛行需求。

51、（二）構建便捷高效交通網絡推進“豐”字道路交通主框架建設。按照“交通帶動產業、產業支撐城市”理念，科學實施連接廣州（知識城）、廣深港澳科技創新走廊、深圳（前海）以及貫通惠州南北的“豐”字道路交通主框架建設，配套規劃建設“五橫五縱”骨干快速路及五條聯絡線、市區“兩環十射”快速進出城道路路網體系。加快實現1小時內通達廣州、深圳、香港，打造與粵港澳大灣區城市高度融合、輻射粵東、粵北及閩贛的區域性門戶交通樞紐。推進國道G324（廣汕公路）北上建設，推進國省干線上等級改造，打通跨界地區斷頭路，織密城市路網，打通“大動脈”、暢通“微循環”。深入實施暢通工程。聚焦“過江難”，優化市區過江通道建設，結合既有過

52、江通道及路網條件，規劃建設跨東江和跨西枝江的過江通道，到2025年中心區形成8條過東江通道、16條過西枝江通道。聚焦“出入城難”和“上下班擁堵”，著力暢通城市道路主動脈，疏通路網毛細血管，加快打通城市斷頭路，大力發展智慧交通，優化潮汐車道設置，為城市運行提速增效。聚焦“跨縣區通勤難”，完善惠城與仲愷、惠城與惠陽大亞灣之間的高等級公路。增加優質公交線路和服務供給，規范有序發展網約車、直達快線、通勤專線等新模式新業態，促進共享綠色出行。構筑服務新發展格局的物流樞紐體系。深入推進物流供給側結構性改革，順應現代化產業組織網絡化與智能化趨勢，推動物流網絡構建、服務融合、業態創新。深入推進運輸結構調整，加

53、快推進鐵路、港口、空港等物流基礎設施建設和改造，提升鐵路、水運運輸能力。對外銜接全省“一核一帶一區”、粵港澳大灣區、長江中游城市群等重大區域的干線物流通道，加強與重大區域的物流樞紐、原材料產業、制造業基地等聯系。科學布局物流網絡和物流節點，完善干支銜接型樞紐型物流園區、城市配送網絡節點和城鄉物流配送體系。提升客貨運輸服務效能。按照“無縫換乘”的要求，以大型鐵路樞紐、機場樞紐為重點，規劃建設一批多方式銜接、立體化設計、多資源整合的新型綜合客運交通樞紐，實現多種運輸方式統一設計、同步建設、協同管理，發展旅客聯程運輸，推行客運“一票制”“一卡通”。實施公交優先發展戰略，推進城鄉客運服務均等化。整合港

54、口、鐵路、機場等貨運資源，加快發展多式聯運，統一標準和規則，推進統一物流信息平臺建設。四、 實施創新驅動發展戰略突出創新在推動高質量跨越式發展中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，推動產業創新和科技創新共同發展，構建良好的創新生態，加快形成以創新為主要引領和支撐的產業體系和發展模式，高水平建設國家創新型城市。（一）加快建設能源科技創新中心加快建設重大科技基礎設施。加快推進中科院加速器驅動嬗變研究裝置、強流重離子加速器裝置建設，同步推進高能量密度研究平臺及同位素研發平臺建設，規劃建設高密度能源燃料研究裝置等科學裝置項目，爭取更多科學裝置落戶，打造國家大科學裝置集群和國際核科學與技術研究中心。參

55、與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，在新能源等領域建設一批聯合實驗室和前沿科學交叉研究平臺，建立重大科技基礎設施和儀器設備開放共享機制，與廣深港澳合作開展能源、新材料、高端電子信息、生命科學基礎研究和應用基礎研究。（二）培育壯大創新主體搭建高水平技術創新平臺。堅持市場化運行機制，鼓勵政府、科研機構和企業共建政產學研一體化的新型研發機構，鼓勵大中型工業骨干企業普遍建立工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等研發機構。推動新一代工業互聯網創新研究院、德賽西威研究院、惠州市綠色能源與新材料研究院建設，謀劃建設南方電網科學研究院分支機構、中廣核研究院惠州分院等重大創新平臺。（三）加強產業關鍵核心技

56、術攻關提升優勢主導產業核心競爭力。實施重點領域科技專項，加快在新能源、新材料、關鍵電子元器件、超高清顯示等關鍵領域開展技術攻關，在人工智能、核技術應用、生物醫藥等未來關鍵領域搶占先機、開展研發布局。健全科技攻堅機制，強化國家、省和市協同，探索建立關鍵核心技術攻關的體制機制，組織實施或廣泛征集一批具有代表性的關鍵核心技術攻關項目，實行“揭榜掛帥”等制度，撬動高校、科研機構、企業、社會資本多方發力投向技術研發。（四）加速創新成果轉化應用推動知識產權提質增量。實施最嚴格的知識產權保護制度，強化知識產權全鏈條保護，健全行政執法、司法保護、仲裁調解、維權援助、行業自律等產權糾紛多元化解決機制。高標準建設國家知識產權示范市，提前布局培育高價值專利，完善知識產權政策。推動優質知識產權平臺在惠設立服務機構，爭取設立國家級知識產權保護平臺。建立企業知識產權特派員制度，設立專利服務工作站。爭取開展知識產權證券化試點，完善知識產權質押融資風險補償政策。推動與港澳知識產權互認互通。建立完善知識產權巡回法庭，積極穩妥推進知識產權審判“三審合一”改革。力爭到2025年，每萬人口擁有高質量發明專利數量達10.8件。（五）優化創新生態環境深化創新體制機制改革。加快完善科技創新治理體系，