1、煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策煤炭開發與生態環境保護統籌協調問題及對策研究報告一、煤炭工業發展簡況(-)煤炭資源情況山東弘泰福源礦業有限公司隸屬于億和煤電化有限公司，前身為八一煤電化有限公司。山東弘泰福源礦業有限公司于2008年底經山東省工商行政管理局批準，辦理了企業法人營業執照。2009年經山東省國土資源廳批準并劃定了礦區范圍，由13個拐點圈定，本礦井可采煤層為2、3、9、12、14、16層煤，礦井開采深度10米-320米。2011年1月21日山東省國土資源廳批準并頒發了采礦許可證，礦井生產規模30萬噸/年，本礦井計劃2013年2月開始試生產。本公司紅廟礦井2011年6月13日井口開挖

2、，2011年11月底主、副井筒下挖工程全部完成，主井井筒成井150.8米，副井井筒成井166.5米。截止至2011年底本井田煤炭資源儲量為18515kt(氣煤3813kt；1/3焦煤7554kt；氣肥煤7148kt),可采儲量為9817kt。其中：(331) 3353kt(氣煤714kt；1/3焦煤2429kt；氣肥煤210kt)(332) 2940kt(氣煤129kt；氣肥煤2811kt)1 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策(333) 12222kt(氣煤2970kt；1/3焦煤5125kt；氣肥煤4127kt)我公司截止至目前未動用礦井資源儲量，礦井的資源儲量沒發生變動。2 /

3、 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策（二）煤炭生產情況按照礦井的開拓部署，本著合理開采、簡化工藝的原則，將全井田主采煤層劃分為2個采區。其中2煤層為一采區，3煤層為二采區.計劃2013年2月開始試生產，首采區內2煤層純煤厚3.23.35m,平均厚度328m,開采面積達到0.4媼，同時構造較少。按300kt/a計算，一采區服務年限4.8a。可以保證生產能力。預計2015年底保有資源儲量16678kt,動用資源儲量1837kt,采出量900kt。截止至2015年底本井田煤炭資源儲量為16678kt（氣煤3813kt；1/3焦煤5717kt；氣肥煤7148kt）,可采儲量為8877kt。我礦井

4、首采區計劃2016年9月份開采完畢，2016年10月份轉入第二采區生產。3煤層層位穩定，全區發育。井田內有4個鉆孔揭露，見可采點3個，臨近周邊有7個鉆孔揭露，厚度0.975.14m,平均厚269m,可采系數75%。預計2020年底保有資源儲量13264kt,動用資源儲量5252kt采出量2400kt。截止至2020年底本井田煤炭資源儲量為13264kt（氣煤3813kt；1/3焦煤2303kt；氣肥煤7148kt）,可采儲量為7194kt。（三）煤炭開發的成本與效益情況本項目設計生產成本估算依據“原煤生產成本計算辦法”和現行企業財務制度，參照設計指標按費用要素法估算。噸煤成本276.86元,，

5、本項目煤炭產品屬低灰、低硫、低磷的不粘煤，中高發熱量，煤的氣化性能好，熱穩定較高，是良好的動力用煤。根據目前的煤炭市場供銷狀況，結合礦井產品的煤質情況，煤炭產品綜合銷售含稅價確定為550元It。工程項目總資金31042.40萬元。其中：項目靜態投資合計29683.89萬元,建設期利息964.89萬元，鋪底流動資金393.62萬元。3 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策經計算項目稅后財務內部收益率為17.4%,高于基準收益率10%；稅后財務凈現值為15256萬元；稅后投資回收期6.95年。項目投產后，正常生產年的銷售收入為16500萬元，年利潤總額為5858萬元，總投資收益率18.4%

6、。說明在現行的財稅體制及價格水平下，項目具有一定的盈利能力。三、煤炭開發的生態環境影響（一）現階段生態環境影響本礦井目前處于建設期間，對生態環境影響的有兩方面，一是固體廢棄物排放是產生的砰石，主要用于充填工業場地、道路，未對周圍的生態環境造成影響。二是我礦井水每小時大約排放20m$,經過循環沉淀池+過濾工藝處理后、經過進場公路邊溝排水管道排入伊家河。（二）“十二五”期間煤炭開發的生態環境影響十二五”期間礦井在開發建設和生產過程中所產生的主要環境問題有：（一）礦井井下開采引起的地表移動與變形改變了原有的地形地貌和原有土地的使用功能。（二）煤炭在儲、裝、運輸生產過程中產生的機械設備噪聲和煤粉塵對周

7、圍環境產生不利影響。（三）礦井排出的掘進肝石等固體廢物臨時堆存要占用土地，影響自然景觀。（四）礦井工業場地排放的生產生活污水會影響地表水環境質量。4 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策其中地表移動與變形對農田和地面建構筑物所產生的破壞是礦井開發所面臨的主要環境問題。四、煤炭開發中的生態保護措施一、塌陷區綜合整治1、地表塌陷預計本井田主要含煤地層為上石炭系太原組及下二迭系山西組。隨著煤層的開采，礦區一定范圍內地面會發生不同程度的變形與沉降，對地面建筑物、公路、管線等產生影響。全井田可采面積約1.3km2左右，開采2煤層、3煤層、9煤層、12煤層、14煤層、16煤層，全部垮落法管理頂板，

8、預計最大下沉量6.21m,下沉面積約1.61km2,首采區可采面積約0.32km2,預計最大下沉量3.8m,下沉面積約0.4km2。將井田開采劃分為兩個時段。一采區為首采區，二采區、三采區分別為接替采區。在生產過程中要提前對地面設施進行搬遷、保護，以防造成不必要的損失。煤層開采引起地表沉陷預測結果詳見表18-3-1和表18-3-2表18-3-1塌陷影響范圍情況一覽表單位：km2采區沉陷面積沉陷小于2nl面積沉陷小于23m面積沉陷大于3m面積一采區1.89911.06450.33560.4990二采區1.52471.49650.0282三采區1.02721.0272全井田3.95502.8853

9、0.57070.49905 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策表18-3-2地表移動與變形預計值表采下沉傾斜曲率水平移動水平變形剪切扭曲區(mm)(mm/m)(10-3/m)(mm)(mm/m)(mm/m)(10-3/m)0-5.20-0.440-427.45-4.20-1.49-0.358采51329.380.682498.294.531.150.223區*0-4.46-0.398-407.04-4.65-0.51采21075.030.222437.994.270.300.080-0.053區*0-3.84-0.375-348.69-1.54-0.75-O.009采20172.44

10、0.247397.761.930.550.038區全井田05132-5.318.85-0.5950.612-442.76495.99-4.134.96-1.651.19-0.3970.2192、塌陷區治理原則和目標本區經濟發展以農業為主，礦井塌陷區基本為農田，目前塌陷區治理目標為恢復土地原有使用功能。按照國家煤炭法和土地復墾規定對土地復墾的有關規定要求，結合本礦井的地表塌陷區情況，遵循“誰破壞，誰復墾”的原則，依據采區布置，根據塌陷的不同情況，在技術可行、經濟合理的前提下對塌陷區進行生態恢復治理。對工業場地及村莊等采取留保安煤柱的措施加以保護。6 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策3

11、、塌陷區綜合治理措施土地平整復墾對塌陷程度較輕，下沉量在1.0m以淺的區域的農田，采用平整復墾的方法稍加修整可繼續耕種。按照目前國內礦區的一般做法，可以由煤礦與當地政府簽定協議，煤礦付給農民整平土地人工費和補償費，由農民自行平整復墾，并對原有的水利設施進行補建或補修，繼續耕種和使用。平整時基本維持原有農田水利設施的走向，在相對低洼的地帶間重建排水溝，同時可以利用相鄰塌陷較深部的土壤進平整。該部分面積為23.Ikm2,占全井田塌陷面積的84.67%。塌陷區肝石充填地表下沉在1.03.0m范圍內的塌陷區，這部分塌陷區不受潛水位影響，但其局部受大氣降水等的影響可能會無法正常耕種，按照其他礦區的經驗，

12、可以采取肝石填充的治理措施。地面塌陷區利用肝石充填復墾工程在國內許多礦區均有成功經驗，為了更好地組織實施此項工作，礦井應建立土地復墾專門機構，配備相應的機械裝備，并應與地方政府統一規劃有計劃有步驟地實施此項工程。礦井建井期肝石全部用于回填工業場地和場外公路路基。塌陷區砰石充填挖深墊淺造地下沉量在3.0m以深的區域，處于季節性積水，已完全不能耕種，可采用肝石回填的方式來造地然后覆土，作為林業用地、農業用地、一般建筑用地等。塌陷深度在3m以深的區域面積為L124km2,占全井田塌陷面積的4.12%。或有條件發展水產養殖業的地方通過挖深墊淺的治理措施，制造永久性水面發展養殖。按照其他礦區的經驗，可以

13、采用挖深墊淺的治理措施，利用挖掘機械將塌陷深部地段的泥土挖出墊到塌陷區的邊緣淺部區，淺部墊高地區不再受內澇危害，經過平整和疏導排灌系統成為平地或梯田后可以繼續耕種，挖深的區域可圍水發展水產養殖業。對于塌陷在3m7 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策以上的區域，經過砰石充填后土壤肥力條件較差，短期內不能恢復到基本農田標準，因此建議可開發為蔬菜大棚種植花卉、苗木基地。由于整體塌陷較淺，整治完成后，基本可以恢復為耕地，只有少量挖深區形成面積較小的積水區，整體不會形成大片的積水區。二、水土保持措施礦井建設開發造成水土流失包括基建過程中對原有地表土壤的擾動和棄渣、土因水蝕、風蝕造成的水土流失，

14、以及塌陷區因地面植被破壞而形成的水土流失。因此在礦井建設過程中，因地制宜，采取以下措施：由于礦井初期塌陷深度小，因此塌陷土地經過平整后仍可繼續耕種，因此應依地勢對農田水利進行修繕。為了達到涵水固土的目的，應科學的種樹造林,綠化樹種選擇速生耐水樹種；對于塌陷區內的排灌溝渠，應根據具體情況進行修復、改道，以確保農田灌溉和排澇的需要。臨時肝石堆場位于工業場地北方，為了防止水土流失，在砰石山用地邊界進行綠化并采用擋土墻防止雨水沖刷。根據開發建設項目水土保持方案技術規范中的技術要求，礦井工業場地及場外公路、邊溝在建設過程中應盡量避免雨季開挖，及時回填工業場地，恢復綠化。對于場外道路、邊溝采取相應防護措施，減少水土流失：選用低矮、耐旱型草種，對土質坡面實施直接播種；路基坡面應種草護坡，邊坡不宜大于1：1.5。為防止洪水沖刷，貫通原有溝渠水系，場外公路設有排水邊溝，采用7.5#漿砌片石護坡，并在邊溝兩側進行綠化，可滿足水土保持要求。三、綠化設計8 / 15煤炭開發與生態環境保護統籌問題及對策礦井設計綠化范圍包括礦井工業場地和場外公路。綠化以實用經濟美觀為原則。采取平面綠化與垂直綠化相結合的方式，盡量提高礦井的綠化覆蓋率，向多層次、多種群、綠化、美化、凈化的方向發展，實現以防護林為主體的綠化