1、泓域咨詢/濟南工業自動化控制部件項目商業計劃書目錄第一章 項目承辦單位基本情況7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優勢8四、 公司主要財務數據10公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據11五、 核心人員介紹11六、 經營宗旨13七、 公司發展規劃13第二章 總論15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景17六、 結論分析18主要經濟指標一覽表20第三章 項目投資背景分析23一、 全球伺服系統行業發展狀況23二、 我國伺服系統行業發展狀況24三、 形成“東強西興南美北起中優”城市發展新格局25第四章

2、項目選址方案31一、 項目選址原則31二、 建設區基本情況31三、 全面塑造強省會高質量發展新優勢36四、 擴大高水平開放，全力打造對外開放新高地39五、 項目選址綜合評價42第五章 產品方案43一、 建設規模及主要建設內容43二、 產品規劃方案及生產綱領43產品規劃方案一覽表44第六章 法人治理46一、 股東權利及義務46二、 董事48三、 高級管理人員53四、 監事56第七章 發展規劃58一、 公司發展規劃58二、 保障措施59第八章 運營管理模式61一、 公司經營宗旨61二、 公司的目標、主要職責61三、 各部門職責及權限62四、 財務會計制度66第九章 原輔材料及成品分析71一、 項目

3、建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十章 項目節能分析72一、 項目節能概述72二、 能源消費種類和數量分析73能耗分析一覽表73三、 項目節能措施74四、 節能綜合評價76第十一章 人力資源分析77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十二章 環境保護分析80一、 編制依據80二、 環境影響合理性分析80三、 建設期大氣環境影響分析81四、 建設期水環境影響分析82五、 建設期固體廢棄物環境影響分析83六、 建設期聲環境影響分析83七、 建設期生態環境影響分析84八、 清潔生產85九、 環境管理分析86十、 環境影響結論89十一、

4、環境影響建議89第十三章 勞動安全生產90一、 編制依據90二、 防范措施91三、 預期效果評價97第十四章 項目投資分析98一、 投資估算的依據和說明98二、 建設投資估算99建設投資估算表101三、 建設期利息101建設期利息估算表101四、 流動資金103流動資金估算表103五、 總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十五章 經濟效益分析107一、 基本假設及基礎參數選取107二、 經濟評價財務測算107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表109利潤及利潤分配表111三、 項目盈利能力分析111項目投

5、資現金流量表113四、 財務生存能力分析114五、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116六、 經濟評價結論116第十六章 項目風險評估118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十七章 項目總結分析122第十八章 補充表格124建設投資估算表124建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130固定資產折舊費估算表131無形資產和其他資產攤銷估算表132利潤及利潤分配表132項目投資現金流量表133第一章 項目承辦單位基本情況一、 公司

6、基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：葉xx3、注冊資本：1060萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2011-2-17、營業期限：2011-2-1至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事工業自動化控制部件相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，

7、進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。三、 公司競爭優勢（一）自主研發優

8、勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9

9、001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，

10、在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰略

11、合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩定，有利于深耕行業和區域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12475.319980.259356.48負債總額4809.623847.703607.22股東權益合計7665.696132.555749.27公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入31366.4725093.1823524.85營業利潤5452.144361.714089.11利潤總額4562.223649.783421.66凈利潤3421.662668.892463.

12、60歸屬于母公司所有者的凈利潤3421.662668.892463.60五、 核心人員介紹1、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、鄭xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限

13、責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、武xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、錢xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任

14、公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。6、馮xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、夏xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、曾xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨根據國家法

15、律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深

16、度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一

17、）項目名稱濟南工業自動化控制部件項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。三、 編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;

18、5、產業結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值

19、，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設背景2008年國際金融危機發生后，各國都加大了科技創新力度，全球產業競爭格局正在發生重大調整。我國制造業面臨發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，加緊制造業的轉型升級、加快從制造大國向制造強國的轉變、搶占制造業新一輪競爭制高點迫在眉睫。2015年以來，我國陸續發布中國制造2025戰略規劃、智能制造發展規劃

20、（2016-2020）等一系列戰略規劃，將發展智能制造列為提升我國制造業競爭能力的重要方向，而培養一批能自主研發核心技術的工業自動化國產品牌廠商是我國大力發展智能制造的基礎。到二三五年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標。在“十四五”基本建成科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南的基礎上，再奮斗十年，建成全國重要的區域經濟中心、科創中心、金融中心、貿易中心、文化中心，初步建成“大強美富通”現代化國際大都市。城市發展能級和輻射帶動能力大幅躍升，人均地區生產總值率先達到中等發達經濟體水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成全國先進制造業基地，建成現代化基礎設施體系，形成

21、優勢突出、特色鮮明的現代產業體系；城鄉區域發展差距顯著縮小，綠色智慧、動能強勁、活力迸發的新舊動能轉換起步區基本建成，“東強西興南美北起中優”城市發展格局全面塑成；省會治理體系和治理能力現代化基本實現，平安濟南建設達到更高水平，法治濟南、法治政府、法治社會基本建成；市場化法治化國際化營商環境全面形成，國際影響力、全球知名度顯著提升，成為銜接南北、統籌陸海、聯通世界的改革開放新高地；高品質生活廣泛享有，基本實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民素質和社會文明程度達到新高度，省會文化軟實力大幅提升，生態環境質量實現根本性好轉，人的全面發展、全市人民共同富裕取

22、得更為明顯的實質性進展。展望二三五年，一座宜業宜居、宜樂宜游、充滿活力、令人向往的新時代現代化強省會將崛起于黃河流域、祖國大地上，在全面建設社會主義現代化國家大局中展現更大作為！六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約67.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套工業自動化控制部件的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29624.06萬元，其中：建設投資24168.74萬元，占項目總投資的81.58%；建設期利息66

23、4.79萬元，占項目總投資的2.24%；流動資金4790.53萬元，占項目總投資的16.17%。（五）資金籌措項目總投資29624.06萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）16057.02萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13567.04萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：49700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：42438.30萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5284.80萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：11.11%。5、全部投資回收期（Pt）：7.27年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：

24、25255.15萬元（產值）。（七）社會效益此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積81467.871.2基底面積2

25、8140.211.3投資強度萬元/畝357.072總投資萬元29624.062.1建設投資萬元24168.742.1.1工程費用萬元21591.422.1.2其他費用萬元2013.772.1.3預備費萬元563.552.2建設期利息萬元664.792.3流動資金萬元4790.533資金籌措萬元29624.063.1自籌資金萬元16057.023.2銀行貸款萬元13567.044營業收入萬元49700.00正常運營年份5總成本費用萬元42438.30""6利潤總額萬元7046.40""7凈利潤萬元5284.80""8所得稅萬元1761.

26、60""9增值稅萬元1794.20""10稅金及附加萬元215.30""11納稅總額萬元3771.10""12工業增加值萬元13282.64""13盈虧平衡點萬元25255.15產值14回收期年7.2715內部收益率11.11%所得稅后16財務凈現值萬元-2967.04所得稅后第三章 項目投資背景分析一、 全球伺服系統行業發展狀況伺服系統的發展經歷了由液壓、氣動到電氣的過程，其中電氣伺服系統根據所驅動的電機類型分為直流和交流伺服系統。20世紀50年代，直流伺服電機實現了產品化并開始應用，但其存在

27、機械結構復雜、維護工作量大等缺點；20世紀70年代后期到80年代初期，集成電路、交流可變速驅動技術的發展使得交流伺服系統逐漸成為主導產品；20世紀80年代以來，由于電機永磁材料制造工藝的發展以及其性價比的日益提高，永磁交流伺服驅動技術有了突出發展。隨著交流伺服電機技術的成熟，交流伺服系統在國外得到快速發展，并涌現出松下、安川、三菱、西門子、博世力士樂、倫茨、施耐德等知名品牌，其中，日本品牌以良好的性價比和較高的可靠性占據了我國較大的市場份額，在中低端設備市場中具有優勢，而歐美品牌憑借較高的產品性能在高端設備中占據優勢。根據市場調研機構HISMarkit的估算，2018年全球伺服控制市場規模達1

28、57億美元，由于全球人力成本普遍上升，制造業向工業自動化發展的趨勢明顯，工業機器人的普及將極大推動市場對伺服系統的需求，預計全球伺服系統市場規模將于2022年突破200億美元。二、 我國伺服系統行業發展狀況我國的伺服系統產業起步較晚，2000年以后隨著國內中高端制造業不斷發展，各行各業在生產制造活動中越來越多地需要使用伺服系統來實現產品制造高質量和高精度的目的，這一需求促使國內伺服系統市場呈現快速增長趨勢。根據MIR睿工業的數據，2020年我國通用伺服系統市場規模為164.38億元，預計在2025年達到295.38億元。我國伺服系統市場主要分為日韓品牌、歐美品牌和國產品牌三大陣營，由于需要的技

29、術水平較高，伺服系統市場一直為外資品牌主導。近年來，國內廠商通過引進、消化吸收國際先進技術等舉措，不斷加強伺服系統相關的技術研發和生產能力，國產伺服系統的產品質量和技術水平不斷提升，并逐漸在國內市場中取得一定的份額，但與國際知名企業相比，其在整體性能、可靠性上仍存在一定差距。根據MIR睿工業的數據，2020年我國伺服市場中，日韓品牌占據約51%的市場份額，國產品牌占據約30%份額，歐美品牌占據約19%份額；其中，安川、三菱和松下分別以11.3%、10.5%、9.9%的市場份額位列前三。隨著我國3C電子、機器人、光伏、紡織機械、包裝機械等下游應用領域的快速增長，各行各業在生產制造活動中越來越多地

30、需要使用伺服系統來實現產品制造高質量和高精度的目的，這帶動了國內伺服系統整體市場需求的增長。國內廠商憑借性價比、服務快速等優勢，逐步改變了原有的外資品牌主導的市場格局，并在部分細分市場上表現出明顯的競爭優勢。未來，隨著工業機器人行業的深化、工業自動化程度的進一步提升和智能制造的深入推進，伺服系統市場將會出現新一輪快速增長，尤其伴隨著國產伺服技術研發水平的不斷提升，國產伺服系統進口替代的步伐將會加快，內資品牌在伺服系統的崛起之勢將愈發明顯。根據MIR睿工業的數據，2020年國產伺服品牌的市場規模達49.64億元，同比增長34.40%，國產品牌占我國整體伺服市場規模比例由2018年的22%上升至2

31、020年的30%。三、 形成“東強西興南美北起中優”城市發展新格局著眼促進全域資源合理布局、科學配置，加大市級統籌力度，促進錯位特色發展，加快形成更加有效的區域協同發展新機制，推動城市能級提升、內涵式發展。（一）做強東部加快建設科創智造之城以國家級開發區為載體支撐，推動創新鏈與產業鏈深度融合，全面做強科創實力和產業能級。加快打造中科院濟南科創城、山東產業技術研究院、國家超級計算濟南中心、山東大學龍山校區（創新港）四大創新圈，加快塑成齊魯科創大走廊。支持濟南高新技術產業開發區創建世界一流高科技園區，壯大明水國家級經濟技術開發區，全力構筑齊魯智造大走廊。做強中央商務區奧體片區，強化總部經濟、金融商

32、務、信息科技、文化創意等功能。依托國際內陸港核心區、新東站濟鋼片區、臨空經濟區，大力發展樞紐經濟、通道經濟，打造東部樞紐產業城。推動萊蕪、鋼城創新轉型發展，加快山東重工智能網聯（新能源）重卡、智能叉車、山鋼新舊動能轉換、豪馳新能源汽車等重點項目建設，增強萊蕪高新區、鋼城經濟開發區綜合實力，打造萊蕪綠色智造產業城、鋼城精品鋼產業基地，讓東部成為推動省會高質量發展的強大引擎。（二）振興西部加速建設活力康養之城發揮交通樞紐和高校園區優勢，集聚發展要素，加快區域發展步伐。提升西客站片區，強化交通樞紐和游客集散功能，高水平打造“京滬會客廳”，建設現代化、國際化商務會展高地。加快建設國際醫學科學中心，強化

33、國家健康醫療大數據中心（北方）作用，打造北方地區醫療健康“最強大腦”，引進國內外高端醫療資源，積極爭取國家試驗試點和特許政策，打造國內一流醫療健康產業高地。提升長清大學城、創新谷、濟南經濟開發區、黨家智慧城、白馬創智谷等載體功能，打造產學研融合發展示范區。推動平陰經濟開發區規模實力、產業層級“雙提升”，發展特色優勢產業集群。依托優美自然風光、豐厚文化底蘊，強化阿膠、玫瑰、中草藥等特色品牌效應，促進文旅健康產業融合發展，讓西部成為全國知名的文化旅游勝地和醫療康養高地。（三）做美南部持續建設綠色生態之城以更大力度推進生態保護和綠色發展，加強泉水補給區生態修復保護，增強水源涵養和森林碳匯功能，保護好

34、城市“綠肺”和泉城“水塔”。建設錦繡錦云錦陽“三川”和玉符河流域綠色生態風貌帶與綠色發展經濟帶。推進漿水泉、龍洞風景區等近郊旅游資源開發。加強森林防火能力建設，維護森林安全。加強分區管控，建設“智慧南山”綜合治理大數據平臺。建設南部山體綠道體系，加快國家森林康養基地試點建設，創建國家級“兩山”實踐創新基地。高標準規劃建設雪野片區。發展生態農業和特色林業產業，構建“源味南山”地域特色公用品牌體系。加大生態補償轉移支付力度，搭建生態產品價值核算評估交易、轉化和支撐平臺。加快城鎮更新提升，強化基礎設施建設，完善公共服務配套，改善山區居民生產生活條件，讓南部山區成為回歸自然、放松身心、修身養性的城市后

35、花園。（四）崛起北部全力建設未來希望之城堅持把北部作為未來發展的戰略空間、城市核心功能的重要承載地，舉全市之力推進新舊動能轉換起步區建設，加快集聚新智造、新科技、新服務、新消費等高端產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算、腦科學與類腦科學等前沿產業，打造科技創新重要策源地、高質量發展新引擎。持續加密過河通道，加快建成“三橋一隧”，強力推進“三隧一橋”建設，加速軌道交通北延，促進黃河兩岸交通布局優化、銜接成網，構建黃河穿城而過、城市擁河而興的發展格局。推進黃河北地區基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保、要素資源一體化布局，全面促進濟陽、商河與起步區對接融合，打造區域協作共同體，共享重大區域戰略

36、紅利。加快濟南新材料產業園區轉型升級，高水平促進產城融合發展。加快濟陽、商河新型工業化和新型城鎮化進程，壯大濟北經濟開發區、商河經濟開發區規模實力，加快濟陽高鐵新城和中國特醫食品城建設，創建濟陽國家級海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區，推進商河國家級通用航空產業綜合示范區建設，讓北部成為吸引全國乃至全球目光的投資熱土。（五）做優中部精心建設魅力品質之城聚焦突出泉城文化特色，彰顯歷史文化名城底蘊，推進中部城區瘦身健體和減量增效，推動城市品質化、功能現代化、業態高端化。堅守泉水保護紅線，實施天下第一泉景區連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，建設泉水博物館，推進“泉城文化景觀”申遺。加快泉城廣場片區全面

37、升級改造，叫響國際藝術廣場品牌。統籌大千佛山片區保護提升，高水平完成千佛山北廣場和佛慧山片區景觀提升，爭創國家5A級旅游景區。實施古城（明府城）、老商埠、洪家樓、濼口等重點片區保護整治和改造提升，加強歷史文化街區、歷史建筑保護利用，實施小清河兩岸城市景觀提升工程，推動小清河至黃河之間區域功能再造、業態再造、品質再造。合理有序推動功能疏解，積極盤活存量空間。精準實施建筑高度、容積率“雙減”，加快城市有機更新，擦亮濟南火車站等城市“窗口”。規劃建設二環南路科創帶和南部科創新城。提升服務業發展層次，大力培育新業態、新模式，打造一批文創園區和高品質商圈，讓中部成為古今交融、現代時尚、韻味獨特的天下泉城

38、標志區。（六）推進以人為核心的新型城鎮化聚焦城市讓生活更美好，統籌生產、生活、生態和安全需要，合理確定城鎮規模、人口密度、空間結構，推進生態修復和功能完善，促進產城融合、職住平衡，構建以人為尺度的生產生活社區。建設兒童友好型城市，打造安全、有趣、益智的生活空間。推進智慧城市建設，提高城市管理精細化水平。建設公園城市，增加藍綠空間，還山水于民。拓展地下發展空間，統籌抓好綜合管廊建設。建立“城市體檢”評估機制，開展城市韌性評價，加強城市免疫性、冗余性建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大公租房、保障性租賃住房供應

39、力度，為低保、低收入和新市民群體提供住房保障。加大縣域發展支持力度，開展縣域特色產業集群培育行動，加快縣城公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效。推進平陰、商河向城市經濟轉型，加速融入主城區。建立特色小鎮和特色小城鎮服務支撐、典型引領、規范糾偏和優勝劣汰機制，培育壯大小城鎮，創建一批特色小鎮，讓人民群眾生活得更有質感、更有價值、更有溫度、更加幸福美好。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則

40、。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況濟南位于山東省的中部，地理位置介于北緯36°0237°54，東經116°21117°93，南依泰山，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢南高北低。地形可分為三帶：北部臨黃帶，中部山前平原帶，南部丘陵山區帶。濟南是中國東部沿海經濟文化大省山東省的省會，全省政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心，重要的交通樞紐。四周與德州、濱州、淄博、泰安、聊城等市相鄰?？偯娣e10244.45平方千米。

41、濟南地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原交接帶，南依泰山，北跨黃河，地層南老北新，南部以古生界石灰巖為主，北部以新生界松散堆積物為主。大地構造處于華北板塊的華北拗陷區的濟陽坳陷和魯西隆起區之魯中隆起的銜接地帶。北部為濟陽坳陷、淄博茌平坳陷，南部為魯中隆起，屬向北傾斜的單斜構造。錨定二三五年遠景目標，綜合考量全市發展實際，經過五年不懈努力，到二二五年，貫徹落實國家重大戰略任務取得顯著成果，科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南基本建成，新時代現代化強省會建設實現新跨越。綜合實力實現新跨越。經濟持續較快增長，主要經濟指標增速領跑全省，經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，省會城市首位度明顯

42、提升，經濟和人口承載能力顯著增強，成為黃河流域核心增長極。發展質量實現新跨越。新舊動能轉換實現新的突破，工業強市建設取得顯著成效，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，金融服務實體經濟質效明顯提升，“四新”經濟占全部經濟總量比重超過40%，先進制造業占規模以上工業比重達到70%，初步建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。改革創新實現新跨越。重點領域關鍵環節改革取得新的突破，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，營商環境持續優化，市場主體更加充滿活力，創新能力顯著提升，各方面創新創造熱情得到充分發揮。對外開放實現新跨越。“一帶一

43、路”重要節點城市建設取得重大進展，黃河流域對外開放門戶地位進一步凸顯，自貿試驗區濟南片區等重大開放平臺建設取得突破，開放型經濟發展水平顯著提高，初步形成內外兼顧、陸海聯動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，仍然處于重要戰略機遇期。從全省看，新舊

44、動能轉換初見成效，重大戰略疊加優勢凸顯，創新要素不斷集聚，改革紅利加速釋放，“一群兩心三圈”區域協調發展格局正在形成，趨勢性關鍵性變化逐步顯現。從我市自身看，經過“十三五”不懈努力，發展基礎更加堅實、發展優勢更加突出、發展思路更加清晰、發展氛圍更加濃厚、發展勢頭更加強勁，省會進入了歷史最好發展時期。特別是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的推進實施，把濟南首次放在國家戰略發展大局、生態文明建設全局、區域協調發展布局中高點定位；省委十一屆十二次全會明確提出實施“強省會”戰略，省市一體化推進濟南加快發展，為我市跨越發展帶來了前所未有的重大戰略機遇。但也要看到，我市發展正處在轉型升級的緊要關口，發展不

45、平衡不充分的問題仍然存在，重點領域關鍵環節改革任務依然艱巨，科技創新支撐能力不夠強勁，城鄉區域發展不夠平衡，對外開放、生態環保、社會治理、民生保障等領域仍存在短板弱項。全市上下要著眼“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，在國家大格局、大目標、大戰略中找準定位、謀劃發展，樹立強烈的機遇意識和風險意識，保持戰略定力，強化責任擔當，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創強省會高質量發展新局面?！笆濉睍r期成為濟南經濟社會發展質量最高、區域功

46、能地位提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的時期之一。這五年，綜合實力邁上新臺階，主要經濟指標占全省比重穩步提高，經濟總量實現歷史性突破，城市能級和核心競爭力明顯提升。發展質效邁上新臺階，新舊動能轉換取得明顯成效，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備產業規模達到4000億級，精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康產業達到1500億級，培育形成2家千億級企業，高新技術企業數量增長3.9倍、突破3000家，新型研發機構達100家，落地中科院系院所14家，大科學裝置實現零的突破，綜合性國家科學中心建設邁出堅實步伐。城市建設邁上新臺階，東部漢峪金谷崛起成峰、中央商務區拔地而起，西部國際醫學科

47、學中心初具規模，南部“詩畫南山”魅力彰顯，北部新舊動能轉換起步區全面起勢，中心城區有機更新，章丘、濟陽完成撤市（縣）設區，萊蕪、鋼城融入步伐不斷加快，“東強西興南美北起中優”城市發展新格局破題起步。功能品質邁上新臺階，東部老工業區工業企業搬遷改造基本完成，節能減排目標任務超額完成，空氣質量綜合指數累計改善39.4%，在全省率先消除劣類水體，重點泉群連續17年保持噴涌，土壤環境質量持續改善，拆違拆臨超過1億平方米，建綠透綠479萬平方米，建成各類公園700多處，“米”字型高鐵網建設加快推進，“三環十二射”高快一體路網即將成型，省會快速駛入“地鐵時代”。改革開放邁上新臺階，“放管服”改革深入推進，

48、一批創新舉措在全省、全國復制推廣，“在泉城全辦成”塑成品牌，社會信用體系建設走在全國前列，自貿試驗區、綜合保稅區、開發園區等開放平臺體系加快形成，進出口總值實現翻番，引進世界500強企業達到81家，領事機構實現零的突破。民生保障邁上新臺階，脫貧攻堅任務圓滿完成，1006個貧困村全部摘帽退出，21.13萬貧困人口實現穩定脫貧，33.9萬黃河灘區居民圓了安居夢，教育、就業、社保、醫療、養老等民生事業加快發展，社會治理體系日趨完善，平安濟南、法治濟南建設成效明顯，創造全國文明城市年度測評“三連冠”佳績，保持全國雙擁模范城“九連冠”，獲評全國衛生城市，入選中國十大美好生活城市。特別是，面對突如其來的新

49、冠肺炎疫情沖擊，全市上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，疫情防控取得重大戰略成果，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過艱苦不懈努力，“十三五”規劃主要目標任務即將完成，為開啟新時代現代化強省會建設新征程奠定了堅實基礎。三、 全面塑造強省會高質量發展新優勢強化創新在現代化建設全局中的核心地位，加快科技自立自強，高效集聚創新要素，健全完善科技創新體系，不斷優化創新生態，加快科技成果轉化，打造科技創新重要策源地。（一）爭創綜合性國家科學中心加快推進齊魯科創大走廊建設，高水平建設中科院濟南科創城，推進超高速電磁驅動試驗、載人航天微重力試驗、大氣環境模擬系統等大科學裝置建設。全力參與國家重點研

50、發計劃和科技創新2030重大項目，主動承接實施大科學計劃、大科學工程。加快建設量子信息科學國家實驗室濟南基地，推動濟南人工智能與網絡安全、濟南微生態醫學、濟南粒子科學與應用技術山東省實驗室向高端前沿發展，爭取納入國家實驗室體系，建設一批國家、省重點實驗室，構建多層次實驗室體系。高水平建設山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、山東省工業技術研究院、山東區塊鏈研究院等新型研發機構。支持駐濟高校提高創新能力，加快建設高水平研究型大學。大力引進大院名校，積極籌建空天信息大學，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。（二）提升企業自主創新能力建立以企業為主體、市場為導向的協同創新體系，推進

51、創新鏈產業鏈協同發展，促進各類創新要素向企業集聚，開展創新競賽活動。健全多渠道投入機制，支持企業增加研發投入，建立國有企業研發投入剛性增長機制。推進產學研深度融合，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省重大科技項目。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為重要創新發源地，加強共性技術平臺建設，推動實現產業鏈上中下游、大中小微企業融通創新，加快培育更多“專精特新”企業。創建一批國家、省產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心，打造高水平科技創新基地。（三）加速科技成果轉化圍繞加快建設國家科技成果轉移轉化示范區，創新科技成果轉移轉化機制，建立健全科技成果轉化平臺體系，推動項目、技術、

52、人才、資金一體化配置，打通成果轉移轉化通道。加快推進高?；A研究和前沿技術領域成果的熟化轉化，鼓勵建設科技成果轉化應用型大學科技園。建設一批產業中試、檢驗檢測、成果熟化轉化基地，支持中科院系等專業團隊在濟開展科技成果轉移轉化。推進山東省技術成果交易中心建設，打造輻射全省、鏈接全國的技術轉移樞紐。用好“科創中國”科技經濟融通平臺，加強科技供給與產業需求對接。（四）加快建設人才強市牢固確立人才引領發展的戰略地位，完善普惠化與個性化相結合的人才政策體系，著力打造最優引才環境、最優發展平臺、最優金融服務。持續實施泉城系列重點人才工程，梯次培養、精準引進各領域高端人才。發揮國家科技領軍人才創新創業濟南基

53、地、國家海外人才離岸創新創業基地作用，打造高層次人才服務載體。像尊重科學家一樣尊重企業家，依法保護企業家合法權益，激勵企業家干事創業，培育具有國際視野和現代經營管理理念的企業家群體。推進產業工人隊伍建設改革，弘揚“工匠精神”，壯大高技能人才隊伍。發揮多元評價主體作用，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。建設國家級人力資源服務產業園，構建“一園多區”的產業發展空間布局，拓展人才價值金融兌價應用場景，打造“人才特區”和全國人力資本產業高地。建設青年友好型城市，建立健全針對青年人才的普惠性政策，支持高校畢業生在濟落戶就業創業，讓更多優秀青年人才選擇濟南、扎根濟南、書寫夢想、成就事業

54、。（五）營造優良創新生態統籌優化政府對創新活動的服務和引導，加快政府科技管理職能轉變。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥制”“包干制”。改革人事管理制度，破除影響人才自由流動的體制機制障礙。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，暢通技術創富、技術造富制度通道，提高人才待遇和社會地位。創新知識產權保護機制，細化知識產權制度規則，完善新領域新業態知識產權保護制度。創建國家科創金融改革試驗區，實現對技術攻關、成果轉化、科技金融、知識產權的全周期覆蓋。高標準建設國家、省雙創示范基地，健全創新創業平臺，加大孵化培育力度，形成創新創業濃厚氛圍。四、

55、 擴大高水平開放，全力打造對外開放新高地主動融入和服務國家開放大局，積極對接“一帶一路”建設，抓住區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）達成的契機，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，全力打造黃河流域對外開放門戶，提高全球資源要素集聚配置能力。（一）高水平推進自貿試驗區濟南片區建設對標國際一流自由貿易區（港）和國際經貿規則，推動貿易投資、跨境資金流動、國際人員往來、國際物流運輸便利化和數據安全有序流動，打造引領省會經濟圈、輻射山東半島城市群、服務黃河流域對外開放的自由貿易高地。聚焦生物醫藥、人工智能、信息技術、智能制造等重點產業開展系統集成創新，破解立項、研發、生產、上市和標準等全流程發展

56、瓶頸制約，促進現代產業鏈重構。推進鏈上自貿保稅體系、人力資本價值賦能和“互聯網+醫療”大健康平臺建設，開展更廣范圍、更深程度、更高水平風險壓力測試，探索形成更多國家級首創試點。聚焦放大自貿試驗區溢出效應，建設制度創新“共享空間”，設立自貿聯動創新區和雙向“飛地”合作平臺，探索“工業互聯網+自貿”融合發展路徑。牽頭組建黃河流域自貿聯盟，創建國家對外文化貿易基地和國家文化出口基地，深化與港澳臺地區和日韓等國在科技、醫養健康和服務貿易等領域的合作，建設全省對外開放新高地示范區。（二）高標準打造國際內陸港加快出海出境大通道建設，構建歐亞陸海聯動樞紐，強化與門戶樞紐城市、沿海沿邊城市、黃河沿線城市互聯互通，大力發展樞紐經濟、通道經濟。積極申建鐵路口岸，完善口岸功能，提升“齊魯號”歐亞班列品牌和國際影響力，創建“一帶一路”國家集結中心和中歐班列樞紐城市，打造新亞歐大陸橋經濟帶的主要節點，架構起日韓經陸路歐亞大陸橋連接“一帶一路”通道。增辟加密國際航空航線，爭取開放第五航權，構建聯通全球的航線網絡。加快推動公、鐵、空、水多式聯運，推動區域一體化通關協作，實現港口內移