1、稅務(wù)局改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大家談稅務(wù)局改革創(chuàng)新服務(wù)大局動(dòng)員會(huì)講話(huà)一、認(rèn)清形勢(shì)，不折不扣地完成稅收任務(wù)隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，同時(shí)也越來(lái)越為全社會(huì)所關(guān)注。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要杠桿，是保全局、保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定稅收增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響稅收形勢(shì)。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我市不加快發(fā)展，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力地履行好職責(zé)，奮發(fā)有為地做好工作，一手抓收入，一手促發(fā)展，為更

2、快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、改革創(chuàng)新，千方百計(jì)提高征管水平各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本觀念，并貫穿于工作全過(guò)程，落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民宗旨，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)?？偟囊笫?，推行現(xiàn)代化的征收管理，規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法，科學(xué)化的工作機(jī)制，多元化的納稅服務(wù)，長(zhǎng)期化的稅涵養(yǎng)，做到依法征管，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，杜絕虛收，創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。第一，推行現(xiàn)代化的征收管理，應(yīng)收盡收。這幾年，全市稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)卓有成效，為提高征管水平奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，要用

3、好現(xiàn)代化手段，實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)稅管理，圍繞全市億元以上工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)稅大戶(hù)和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析p 、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。要嚴(yán)格執(zhí)法，禁止違法和越權(quán)減免。要保證質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕虛收。在推行現(xiàn)代化的征收管理中，需要注意手段進(jìn)化、思想老化的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)、信息化畢竟是工具，是手段，而人是操作者、責(zé)任者，不能坐等上門(mén)、坐享其成、坐視不管。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)與開(kāi)拓創(chuàng)新精神的一致性，繼承與創(chuàng)新的一致性，

4、先進(jìn)手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，及時(shí)深入企業(yè)、深入一線(xiàn)，把該征收的稅收上來(lái)，把該提供的服務(wù)送過(guò)去，確保征管到位，服務(wù)到位。第二，推進(jìn)規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法，提高水平。把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)征管本領(lǐng)放到首位，引導(dǎo)大家多學(xué)習(xí)，善思考，干實(shí)事，不庸俗，樹(shù)立公正廉潔形象，狠剎不正之風(fēng)，依法保障納稅人的合法權(quán)益。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的稅收管理員制度，明確責(zé)任范圍，保證轄管區(qū)域無(wú)重疊、無(wú)縫隙、全覆蓋、不間斷，全面掌握納稅人的各項(xiàng)涉稅信息，依法實(shí)行嚴(yán)密管理。完善工作流程，建立健全統(tǒng)一的崗責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)征、管、查三位一體的良性互動(dòng)。第三，建立科學(xué)化的工作機(jī)制，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照依法、求實(shí)、效

5、能的要求，整合征管應(yīng)用系統(tǒng)，在信息化支撐下，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程與各級(jí)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程的全面監(jiān)控。同時(shí)拓展網(wǎng)絡(luò)功能，與工商、金融、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)數(shù)據(jù)的集中處理及應(yīng)用，切實(shí)提高工作效率。第四，提供多元化的納稅服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。健全納稅服務(wù)體系，不斷探索新的更加便捷、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、全面的納稅服務(wù)方式，努力營(yíng)造良好的依法納稅環(huán)境。第五，堅(jiān)持長(zhǎng)期化的稅涵養(yǎng)，增強(qiáng)后勁。處理好依法治稅與組織收入、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅，是職責(zé)，是需要，是方向。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“蛋糕”做大了，稅才能充足，任務(wù)才有保證，稅收才有基礎(chǔ)，增長(zhǎng)才有希望。因此，各級(jí)稅務(wù)

6、部門(mén)一定要積極投身于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮稅收職能作用，把工作重點(diǎn)放在支持企業(yè)發(fā)展，扶持項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)。認(rèn)真抓好已有稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，積極做好將要出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)稅收政策的準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家稅收政策落實(shí)到位。研究制定加強(qiáng)稅收分析p ，完善稅監(jiān)控制度，把稅管理和稅收收入分析p 與納稅評(píng)估有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高分析p 質(zhì)量，提高評(píng)估水平，提升監(jiān)控能力，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠及政策，為富民、強(qiáng)縣、興市作出貢獻(xiàn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴營(yíng)造稅收環(huán)境稅收工作涉及社會(huì)所有的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，范圍廣，難度大，任務(wù)艱巨，要完成全年任務(wù)，不僅需要稅務(wù)系統(tǒng)加大工作力度，還需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持、

7、密切配合。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門(mén)的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決稅收工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。既不要超越稅法權(quán)限，擅開(kāi)減免稅口子或征“過(guò)頭稅”，搞虛收，更不要隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅，決不要干預(yù)正常的執(zhí)法。違反的，必須立即糾正。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)也要積極、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)收入工作，以爭(zhēng)得他們對(duì)稅收工作的理解和支持。財(cái)政、國(guó)稅、地稅要經(jīng)常交流信息，相互支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)既要牽好頭，又要服好務(wù)。注意運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)稅收征管工作。在運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)機(jī)制方面，要抓兩頭，帶整體，該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)，該重罰的重罰。對(duì)超額完成任務(wù)的重獎(jiǎng)，對(duì)堅(jiān)持依法征收、依率征收，主動(dòng)支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重獎(jiǎng)；對(duì)該收的不收，論人情，看關(guān)系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對(duì)不