1、進口食品不良記錄管理實施細則一、總則（一）為保障進口食品安全，落實進口食品企業(yè)主體責(zé)任，促進行業(yè)自律，根據(jù)中華人民共和國食品安全法及其實施條例、中華人民共和國進出口商品檢驗法及其實施條例和進出口食品安全管理辦法（總局令第144號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本細則。（二）本細則適用于進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內(nèi)進口商、代理商（以下簡稱：進口食品企業(yè)）不良記錄使用管理。（三）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）主管全國進口食品不良記錄管理工作，確定和發(fā)布相關(guān)控制措施。質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)收集、核準(zhǔn)、上報與進口食品有關(guān)的進口食品安全信息，建立不良記錄，對有不良記錄的進口食品

2、企業(yè)及相關(guān)國家或地區(qū)的進口食品實施控制措施。二、不良記錄生成質(zhì)檢總局和各級檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)下述信息，經(jīng)研判，記入進口食品企業(yè)的不良記錄。（一）進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。（二）國內(nèi)其他政府部門通報的，以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。（三）國際組織，境外政府機構(gòu)，境外行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。（四）其他與進口食品安全有關(guān)的信息。三、風(fēng)險預(yù)警及控制措施（一）質(zhì)檢總局制訂對各級別不良記錄所涉及企業(yè)和產(chǎn)品的處置措施原則（附件1、2），匯總發(fā)布有關(guān)信息。（二）各直屬檢驗檢疫局分別對各自轄區(qū)的不良記錄進行匯總上報，對嚴(yán)重的不良記錄信息立即研判，在上報信息

3、的同時按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。（三）質(zhì)檢總局對匯總的全國不良記錄信息進行研判，根據(jù)研判結(jié)論發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，公布對不良記錄進口食品企業(yè)采取不同程度的控制措施。對列入進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄，已獲得注冊資格的進口食品企業(yè)，由國家認監(jiān)委按照進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定（總局2012年第145號令）有關(guān)條款，采取限期整改、暫停注冊資格或撤銷其注冊等處置措施，并報質(zhì)檢總局。四、解除風(fēng)險預(yù)警（一）境內(nèi)不良記錄進口食品企業(yè)滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件1），可向其工商注冊地或最近12個月內(nèi)有進口食品貿(mào)易記錄的直屬檢驗檢疫局申請解除風(fēng)險預(yù)警。經(jīng)直屬檢驗檢疫局、質(zhì)檢總局分級風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不

4、存在或者已降低到可接受的程度時，由質(zhì)檢總局及時解除風(fēng)險預(yù)警及控制措施。（二）境外不良記錄進口食品企業(yè)滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件1），可向其所在國家/地區(qū)食品安全主管部門申請解除風(fēng)險預(yù)警。該國家/地區(qū)食品安全主管部門根據(jù)企業(yè)申請開展調(diào)查，并將企業(yè)整改措施和調(diào)查報告通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警及控制措施。（三）不良記錄涉及整個國家/地區(qū)的，滿足解除風(fēng)險預(yù)警條件時（附件2），其食品安全主管部門應(yīng)將問題原因調(diào)查及監(jiān)管措施整改情況通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)

5、警及控制措施。五、附則（一）此前質(zhì)檢總局和各檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)布的其他進口食品控制措施與本細則規(guī)定的控制措施不一致的，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行。（二）企業(yè)提供的檢測報告應(yīng)符合以下要求：1. 國外合法并具有相應(yīng)檢測能力的檢測機構(gòu)以及境內(nèi)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)可出具檢測報告。必要時，質(zhì)檢總局將確認公布檢測機構(gòu)名單，并實施動態(tài)管理。2. 檢測報告應(yīng)與進口食品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號一一對應(yīng)。3. 因檢出非法添加物被列入不良記錄的，則檢測報告應(yīng)當(dāng)包括該項目。（三）進口化妝品不良記錄管理參照本細則實施。（四）本細則由質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。（五）本細則自2014年7月1日起施行。附件1有不良記錄企業(yè)進口食品管理及控制措

6、施風(fēng)險預(yù)警條件控制措施解除風(fēng)險預(yù)警條件不合格項目類別產(chǎn)品種類數(shù)不合格項目種類數(shù)不合格批次數(shù)公共條件指定時間指定批次安全衛(wèi)生項目112要求提供不良記錄涉及種類產(chǎn)品的不合格項目的檢測報告1. 實施控制措施后未發(fā)生質(zhì)量安全問題；2. 實施控制措施時間不少于指定時間；3. 實施控制措施后每類食品進口批次不少于指定批次數(shù)。6個月5124要求提供不良記錄涉及種類產(chǎn)品相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的引用標(biāo)準(zhǔn)）的檢測報告12個月10228要求提供該企業(yè)所有產(chǎn)品相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的引用標(biāo)準(zhǔn)）的檢測報告12個月10非安全衛(wèi)生項目113要求提供不良記錄涉及種類產(chǎn)品

7、的不合格項目的檢測報告或相關(guān)證明材料6個月5126要求提供不良記錄涉及種類產(chǎn)品相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的引用標(biāo)準(zhǔn)）的檢測報告或相關(guān)證明材料12個月102212要求提供該企業(yè)所有產(chǎn)品的相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的引用標(biāo)準(zhǔn)）的檢測報告或相關(guān)證明材料12個月10其他質(zhì)量安全風(fēng)險要求提供指定產(chǎn)品的指定項目的檢測報告或相關(guān)證明材料12個月10注：1. 安全衛(wèi)生項目包括：非食用添加物、禁限用物質(zhì)、生物毒素污染、食品添加劑超標(biāo)、微生物污染、污染物、轉(zhuǎn)基因成分、農(nóng)獸殘、輻照。2. 非安全衛(wèi)生項目包括：包裝不合格、標(biāo)簽不合格、品質(zhì)、有害生物、證書不合格、其它不合

8、格項目。附件2不良記錄涉及整個國家/地區(qū)的進口食品管理及控制措施風(fēng)險預(yù)警參考條件參考控制措施解除風(fēng)險預(yù)警參考條件不合格項目類別企業(yè)數(shù)產(chǎn)品種類數(shù)不合格項目種類數(shù)不合格批次數(shù)公共條件指定時間指定批次安全衛(wèi)生項目21116要求對來自該國家或地區(qū)的所有不良記錄涉及種類產(chǎn)品提供不良記錄涉及不合格項目的檢測報告1. 實施控制措施后未發(fā)生質(zhì)量安全問題；2. 實施控制措施時間不少于指定時間；3. 實施控制措施后每類食品進口批次不少于指定批次數(shù)。6個月10021232要求對來自該國家或地區(qū)的所有不良記錄涉及種類產(chǎn)品提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項目（包括標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的引用標(biāo)準(zhǔn)）的檢測報告12個月200非安全衛(wèi)生項目21124要求對來自該國家或地區(qū)的所有不良記錄涉及種類產(chǎn)品提供不良記錄涉及不合格項目的檢測報告或相關(guān)證明材料6個月1002