1、特種設備相關管理人員培訓二二O O一一年九月一一年九月特種設備相關管理人員培訓第一篇 動態監督管理一、動態監督管理和動態監管體系的概念二、動態監管體系建設三、實現動態監督管理企業應做好的工作四、特種設備事故分級第二篇 高耗能特種設備節能管理一、高耗能特種設備節能監督管理辦法二、鍋爐節能技術監督管理規程特種設備相關管理人員培訓一、動態監督管理和動態監管體系的概念（一）動態監督管理動態監督管理是一種先進的特種設備安全監督管理模式。所謂動態，是針對以往的監督管理模式不能即時了解特種設備安全狀況和采取安全監察措施而言。特種設備相關管理人員培訓（二）動態監督管理的特征（二）動態監督管理的特征1、（定義）

2、采用現場安全監督檢查，安全協管員隨時監視特種設備使用情況，群眾舉報，特種設備使用單位隨時向信息網絡輸入特種設備變化情況，檢驗檢測機構隨時向信息網絡輸入特種設備檢驗情況，以及使用登記、安裝改造維修告知等手段獲得的特種設備安全情況信息，使各級質量技術監督部門和特種設備安全監察人員能夠即時了解特種設備安全情況。（如使用登記情況、特種設備地點、在用特種設備是否在檢驗有效周期運行、安全狀況等級、是否存在事故隱患及事故隱患的治理情況、特種設備作業人員是否持證上崗等）特種設備相關管理人員培訓2、質量技術監督部門及其安全監察人員利用電子網絡的預警功能，發現違法行為，即時采取安全監察措施，予以制止，從而防止發生

3、特種設備事故。3、質量技術監督部門及其安全監察人員利用電子網絡的統計功能。（1）找到監督管理的重點對象和確定現場安全監察的重點；（2）考核各項特種設備安全指標，如統計定檢率、事故結案率、使用登記率、持證上崗率等。特種設備相關管理人員培訓4、質量技術監督部門及其安全監察人員利用電子網絡的統計分析功能，了解特種設備事故的特點及趨勢。5、質量技術監督部門可以利用電子網絡，實施電子政務，提高安全監察效率。6、特種設備檢驗檢測機構、特種設備生產、使用單位以及相關人員可以利用電子網絡了解特種設備安全要求、事故情況及相關信息。7、相關數據采集錄入后，可以長期使用。8、動態監督管理涵蓋特種設備監督管理全部內容

4、。特種設備相關管理人員培訓二、動態監管體系建設二、動態監管體系建設動態監管體系建設核心內容是建設好兩個網絡，即安全監察組織網絡和信息化網絡。（一）特種設備安全監察組織網絡建設（一）特種設備安全監察組織網絡建設特種設備安全監察組織網絡的核心作用是確保安全監察工作到位，要充分發揮質檢系統和社會力量的作用。主要工作目標如下：1、建立健全各級安全監察組織網絡。各級質量技術監督部門要建立健全特種設備安全監察機構，配備滿足工作需要的安全監察人員，在經濟發達地區的城市街道、社區，農村特種設備相關管理人員培訓鄉、鎮和特種設備數量較多的大型企業可聘任適量的特種設備安全監察協管員。2、建立安全監察和檢驗工作責任制

5、。各級質監部門要依法健全行政許可、監督檢查、強制檢驗、事故處理、責任追究等各項安全監察制度，以責任狀形式層層落實各級安全監察機構責任。按照統籌規劃、合理布局的原則，落實檢驗檢測機構的相關責任，監督檢驗檢測機構完成職責范圍的特種設備檢驗檢測任務，確保檢驗工作質量。特種設備相關管理人員培訓特種設備相關管理人員培訓4、建立重大危險源監控措施。各級質量技術監督部門應根據當地實際情況制定重大危險源管理辦法，確定轄區內重大危險源，建立監控責任制，落實重點監控措施。5、建立安全監察和檢驗數據交換機制。各級質量技術監督部門應抓緊建立安全監察和檢驗數據交換機制，及時將行政審批、監督檢查（含重大危險源監控）、事故

6、調查處理、強制檢驗和工作動態等信息錄入計算機網絡，及時交換有關工作信息，保證安全監察網絡有效運轉。特種設備相關管理人員培訓（二）特種設備安全監察信息化網絡建設信息化網絡建設的核心作用是實現安全監察信息暢通和電子政務。這個網絡建設要依托“金質工程”。主要工作目標如下：1、配置信息化網絡運行的硬件設施。各地應在地市級以上安全監察機構和檢驗機構配置達到特種設備安全監察信息化網絡要求的硬件設施。特種設備相關管理人員培訓2、組建省級信息化網絡系統，使用符合要求的信息化管理軟件。各省級質量技術監督部門應組織建立省級統一的計算機網絡系統，在沒有實現專線連接之前可以用互聯網方式連接；在規定時限內確定信息化管理

7、軟件，建立完整的數據庫（應包括單位、人員、設備、監督檢查、事故處理及強制檢驗等內容），形成省級統一操作平臺，并能與總局進行數據交換。特種設備相關管理人員培訓3、建立信息網絡維護制度，培養計算機網絡維護人員。各省級質量技術監督部門應制定信息網絡維護制度，指定維護機構，落實維護資金；各地市級以上質量技術監督部門應確定一名以上既熟悉安全監察知識又懂得計算機網絡知識的人員負責信息網絡的日常運轉和維護。特種設備相關管理人員培訓4、建立數據采集渠道。各省建立的計算機網絡系統應保證各有關單位、機構能將特種設備制造、安裝、使用登記、改造、維修、檢驗檢測各環節和行政許可、監督檢查、人員考核和事故處理等工作信息及

8、時輸入計算機網絡，并保證數據庫的完整、真實。5、規范信息交換，保證數據庫適時更新。各省應規定信息更新的時限，保證安全監察信息變化后及時輸入數據庫，并按照國家質檢總局規定上傳相關數據，保證數據庫按時更新；建立安全監察機構、檢驗檢測機構、執法機構的信息聯動、交換機制，保證數據的同步性和一致性特種設備相關管理人員培訓6、具有事故隱患和重大危險源預警功能。利用數據庫建立重大危險源和事故隱患的顯示和預警功能，有條件的可利用電子地圖直觀反映安全狀況、監控情況。7、具有電子政務功能。信息網絡應能夠向社會公眾提供相關法律法規信息、特種設備數量、事故情況、安全警示及安全知識等信息；查詢相關單位、設備、人員的行政

9、許可辦理信息；提供網上舉報、投訴、受理渠道。特種設備相關管理人員培訓（三）動態監管體系建設應當注意的問題1、安全監察組織網絡和信息化是做好動態監管的基礎。搞好安全監察網絡一是要發揮安全監察機構的作用；二是要廣泛運用質監系統和社會力量，如檢驗機構、監檢大隊、安委會、大型企業內管理人員。2、要積極爭取當地政府的重視和支持以及有關部門的配合。安全生產管理是各級政府的重要職責。要積極向當地政府匯報建立特種設備動態監度管理機制的意義、目標、方法和規劃，爭取各級政府在兩個網絡建設、資金投入等方面的重視與支持。特種設備相關管理人員培訓3、要加強數據的動態錄入工作，做好信息化網絡建設。通過及時建立、完善、更新

10、數據庫，反映特種設備即時情況，實現特種設備動態監督管理，為政府決策提供支撐，為社會服務提供信息，為經濟發展提供保障。4、特種設備安全監察信息化網絡建設硬件應當符合要求。特種設備相關管理人員培訓5、為特種設備安全監察提供信息服務的應用軟件系統至少應包含如下基本功能。（1）滿足省及省以下特種設備安全監察機構日常信息管理工作的基本需要；（2）能夠實現國家質檢總局要求的動態數據采集功能；（3）能夠進行安全監察工作必需的各類統計報表輸出；（4）應與國家特種設備基礎數據庫管理平臺實現無縫對接，能夠準確地向國家特種設備基礎數據庫報送和接收數據；（5）能夠適時接收檢驗工作信息；特種設備相關管理人員培訓（6）具

11、備各類證書的打印輸出功能；（7）實現電子政務功能，即：公布法規、行政審批事項、申請表格、查詢行政審批事項辦理事項、舉報、投訴等功能；（8）對重大危險源、事故隱患和違法行為等具有預警功能。6、動態監督管理模式的應用重點是使用環節，在使用環節用動態監督管理模式代替以往的監督管理模式是實現特種設備安全監督到位的必然趨勢。特種設備相關管理人員培訓三、實現動態監督管理企業應做好的工作三、實現動態監督管理企業應做好的工作實現特種設備動態監督管理的一個關鍵環節就是要建立特種設備監督管理部門和企業之間的信息及時交換互動，掌握特種設備的最新狀態，及時更新特種設備動態數據庫，達到信息真實有效傳遞。企業應做好以下八

12、個方面的工作：（一）設置有特種設備管理機構（部門）和人員，落實管理職責，切實履行特種設備安全管理主體責任，并和特種設備安全監督管理部門建立工作聯系。特種設備相關管理人員培訓（二）建立特種設備臺帳企業應建立完整的特種設備臺賬，建立的設備臺賬要和現場設備相一致，以保證特種設備動態數據庫的信息準確，做到設備基礎數據清。（三）建立特種設備各類持證人員數據庫，對持證人員變化情況、證件的有效期及時掌握，有預警和報警信息。（四）抓好特種設備設備使用管理。1、把好特種設備使用登記關。應按規定進行注冊登記，注冊登記率達到100%。對不符合使用登記要求的特種設備，要進行整改，經整改符合要求后登記使用。特種設備相關

13、管理人員培訓2、把好特種設備使用狀況變更和停用關。在用特種設備使用狀況變更主要包括安全狀況等級變更、使用變更（含介質、壓力、溫度、用途等）和過戶變更、使用單位變更（主要是使用單位名稱），都必須依法辦理相關變更手續。3、把好特種設備報廢關。特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。特種設備相關管理人員培訓（五）依法定期檢驗特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。對確因需要延長檢驗周期的特種設備，

14、必須依法辦理延期檢驗手續。對檢驗中存在的問題和缺陷要及時進行整改。（六）建立特種設備事故隱患動態臺帳。應制定故障處理和隱患整改工作流程并建立隱患整改臺帳，實時掌握事故隱患整治查處情況，實現故障處理和隱患整改閉環動態管理。特種設備相關管理人員培訓（七）開展重大危險源辨識，建立重大危險源臺帳。應按照GB18218，確定本單位是否存在重大危險源。使用單位對特種設備重大危險源應登記建檔，并報市、縣質量技術監督行政部門備案。（八）安全信息的收集、傳達與溝通 做好安全信息的收集、傳達與溝通 ，將特種設備安全狀況、發現的特種設備安全隱患及時通報給相關人員 ，及時進行動態監督管理。特種設備相關管理人員培訓四、

15、特種設備事故分級四、特種設備事故分級 條例條例第六章事故預防和調查處理第六章事故預防和調查處理第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。特種設備相關管理人員培訓第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下

16、直接經濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。特種設備相關管理人員培訓 第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故：（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留

17、人員12小時以上的。特種設備相關管理人員培訓第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。除前款規定外，國務院特種設備安全監督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規定。特種設備相關管理人員培訓特種設備一般事故隱患和嚴重事故隱患

18、界定一、嚴重事故隱患按照以下規定界定：（一）特種設備安裝、改造、重大維修單位：1. 未經許可從事相應活動;2. 不再符合許可條件；3. 拒絕監督檢驗；4. 特種設備制造或者安裝過程未經監督檢驗合格擅自交付用戶使用。（二）特種設備使用單位：1. 使用非法生產的特種設備；2. 未辦理使用登記；3. 使用報廢的特種設備；特種設備相關管理人員培訓 4. 使用存在故障、異常情況經責令改正而未予改正的特種設備； 5. 使用經檢驗檢測判為不合格的特種設備；6. 使用未經定期檢驗的特種設備；7. 作業人員無證上崗。二、嚴重事故隱患以外的事故隱患為一般事故隱患。也有對應特種設備事故種類將特種設備危險源分為四級，

19、即：一級、二級、三級、四級。特種設備相關管理人員培訓一、特種設備節能主要法律法規1、中華人民共和國節約能源法2、特種設備安全監察條例3、高耗能特種設備節能監督管理辦法4、鍋爐節能技術監督管理規程5、工業鍋爐能效測試與評價規則6、能源計量監督管理辦法 特種設備相關管理人員培訓二、二、高耗能特種設備節能監督管理辦法高耗能特種設備節能監督管理辦法第一章總則第二條第二條本辦法所稱高耗能特種設備，是指在使用過程中能源消耗量或者轉換量大，并具有較大節能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設備。第五條第五條高耗能特種設備節能監督管理實行安全監察與節能監管相結合的工作機制。 特種設備相關管理人員培訓第六條第六

20、條 高耗能特種設備的生產單位、使用單位、檢驗檢測機構應當按照國家有關法律、法規、特種設備安全技術規范等有關規范和標準的要求，履行節能義務，做好高耗能特種設備節能工作，并接受國家質檢總局和地方各級質量技術監督部門的監督檢查。第七條第七條 國家鼓勵高耗能特種設備的生產單位、使用單位應用新技術、新工藝、新產品，提高特種設備能效水平。對取得顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以獎勵。特種設備相關管理人員培訓第二章高耗能特種設備的生產第八條第八條高耗能特種設備生產單位應當按照國家有關法律、法規、特種設備安全技術規范等有關規范和標準的要求進行生產，確保生產的高耗能特種設備符合能效指標要求。特種設備生產單位

21、不得生產不符合能效指標要求或者國家產業政策明令淘汰的高耗能特種設備。第九條第九條高耗能特種設備的設計，應當在設備結構、系統設計、材料選用、工藝制定、計量與監控裝置配備等方面符合有關技術規范和標準的節能要求。特種設備相關管理人員培訓第十條第十條高耗能特種設備的設計文件，應當經特種設備檢驗檢測機構，按照有關特種設備安全技術規范和標準的規定進行鑒定，方可用于制造。未經鑒定或者鑒定不合格的，制造單位不得進行產品制造。第十一條第十一條高耗能特種設備制造企業的新產品應當進行能效測試。未經能效測試或者測試結果未達到能效指標要求的，不得進行批量制造。鍋爐、換熱壓力容器產品在試制時進行能效測試。電梯產品在安全性

22、能型式試驗時進行能效測試。特種設備相關管理人員培訓第十二條第十二條特種設備檢驗檢測機構接到高耗能特種設備制造單位的產品能效測試申請，應當按照有關特種設備安全技術規范和標準的要求進行測試，并出具能效測試報告。第十三條第十三條特種設備檢驗檢測機構對高耗能特種設備制造、安裝、改造、維修過程進行安全性能監督檢驗時，應當同時按照有關特種設備安全技術規范的規定，對影響設備或者系統能效的項目、能效測試報告等進行節能監督檢查。未經節能監督檢查或者監督檢查結果不符合要求的，不得出廠或者交付使用。特種設備相關管理人員培訓第十四條第十四條高耗能特種設備出廠文件應當附有特種設備安全技術規范要求的產品能效測試報告、設備

23、經濟運行文件和操作說明等文件。第十五條第十五條高耗能特種設備的安裝、改造、維修，不得降低產品及其系統的原有能效指標。特種設備檢驗檢測機構發現設備和系統能效項目不符合相關特種設備安全技術規范要求時，應當及時告知高耗能特種設備安裝、改造、維修單位。被告知單位應當依照特種設備安全技術規范要求進行評估或者能效測試，符合要求后方可交付使用。第十六條第十六條高耗能特種設備安裝、改造、維修單位應當向使用單位移交有關節能技術資料。特種設備相關管理人員培訓第三章高耗能特種設備的使用第十七條第十七條高耗能特種設備使用單位應當嚴格執行有關法律、法規、特種設備安全技術規范和標準的要求，確保設備及其相關系統安全、經濟運

24、行。高耗能特種設備使用單位應當建立健全經濟運行、能效計量監控與統計、能效考核等節能管理制度和崗位責任制度。第十八條第十八條高耗能特種設備使用單位應當使用符合能效指標要求的特種設備，按照有關特種設備安全技術規范、標準或者出廠文件的要求配備、安裝輔機設備和能效監控裝置、能源計量器具，并記錄相關數據。第十九條第十九條高耗能特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時，應當按照有關特種設備安全技術規范的要求，提供有關能效證明文件。對國家明令淘汰的高耗能特種設備，不予辦理使用登記。特種設備相關管理人員培訓第二十條第二十條高耗能特種設備安全技術檔案至少應當包括以下內容：（一）含有設計能效指標的設計文件；（二）能

25、效測試報告；（三）設備經濟運行文件和操作說明書；（四）日常運行能效監控記錄、能耗狀況記錄；（五）節能改造技術資料；（六）能效定期檢查記錄。第二十一條第二十一條對特種設備作業人員進行考核時，應當按照有關特種設備安全技術規范的規定，將節能管理知識和節能操作技能納入高耗能特種設備的作業人員考核內容。高耗能特種設備使用單位應當開展節能教育和培訓，提高作業人員的節能意識和操作水平，確保特種設備安全、經濟運行。高耗能特種設備的作業人員應當嚴格執行操作規程和節能管理制度。特種設備相關管理人員培訓第二十二條第二十二條鍋爐使用單位應當按照特種設備安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，接受特種設備檢驗檢測機構

26、實施的水（介）質處理定期檢驗，保障鍋爐安全運行、提高能源利用效率。第二十三條第二十三條鍋爐清洗單位應當按照有關特種設備安全技術規范的要求對鍋爐進行清洗，接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗，保證鍋爐清洗工作安全有效進行。第二十四條第二十四條特種設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時，應當按照特種設備安全技術規范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節能管理和設備的能效狀況進行檢查。發現不符合特種設備安全技術規范和標準要求的，應當要求使用單位進行整改。當檢查結果異常或者偏離設計參數難以判斷設備運行效率時，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進行能效測試，以準確評價其能效狀況

27、。特種設備相關管理人員培訓第二十五條第二十五條高耗能特種設備及其系統的運行能效不符合特種設備安全技術規范等有關規范和標準要求的，使用單位應當分析原因，采取有效措施，實施整改或者節能改造。整改或者改造后仍不符合能效指標要求的，不得繼續使用。第二十六條第二十六條對在用國家明令淘汰的高耗能特種設備，使用單位應當在規定的期限內予以改造或者更換。到期未改造或者更換的，不得繼續使用。特種設備相關管理人員培訓第四章監督管理第二十七條第二十七條高耗能特種設備節能產品推廣目錄、淘汰產品目錄，依照中華人民共和國節約能源法制定并公布。第二十八條第二十八條各級質量技術監督部門發現高耗能特種設備生產單位、使用單位和檢驗

28、檢測機構違反有關法律、法規、特種設備安全技術規范和標準的行為，應當以書面形式責令有關單位予以改正。第二十九條第二十九條地方各級質量技術監督部門應當加強對高耗能特種設備節能工作效果的信息收集，定期統計分析，及時向上一級質量技術監督部門報送，并將相關工作信息納入特種設備動態監管體系。特種設備相關管理人員培訓第三十條第三十條國家質檢總局和省、自治區、直轄市質量技術監督部門應當定期向社會公布高耗能特種設備能效狀況。第三十一條第三十一條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構，應當按照特種設備安全監察條例以及特種設備安全技術規范等有關規范和標準的要求，依法進行高耗能特種設備能效測試工作。第三十二條第三十

29、二條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構，應當保證能效測試結果的準確性、公正性和可溯源性，對測試結果負責。第三十三條第三十三條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構，發現在用高耗能特種設備能耗嚴重超標的，應當及時告知使用單位，并報告所在地的特種設備安全監督管理部門。特種設備相關管理人員培訓第五章附則第三十四條第三十四條高耗能特種設備的生產、使用、檢驗檢測活動違反本辦法規定的，依照中華人民共和國節約能源法、特種設備安全監察條例等相關法律法規的規定進行處罰和處分。第三十五條第三十五條本辦法由國家質檢總局負責解釋。第三十六條第三十六條本辦法自2009年9月1日起施行。特種設備相關管理人員培訓鍋

30、爐節能技術監督管理規程鍋爐節能技術監督管理規程 國家質檢總局特種設備安全監察局發布了鍋爐節能技術監督管理規程，將于2010年12月1日起實行。該規程依據特種設備安全監察條例、高耗能特種設備節能監督管理辦法的規定，對鍋爐設計、制造、安裝、改造、維修和使用等環節的節能工作提出明確要求，對規范鍋爐節能工作具有重要意義。特種設備相關管理人員培訓第一章第一章 總總 則則 第一條 為了規范鍋爐節能工作，促進鍋爐安全性與經濟性的統一，根據特種設備安全監察條例、高耗能特種設備節能監督管理辦法，制定本規程。 第二條 本規程適用于特種設備安全監察條例規定范圍內以煤、油、氣為燃料的鍋爐及其輔機、監測計量儀表、水處理

31、系統、控制系統等（以下簡稱鍋爐及其系統）。 燃用其他燃料的鍋爐、電加熱鍋爐和余熱鍋爐的節能監督管理參照本規程執行。特種設備相關管理人員培訓 第三條 本規程規定了鍋爐及其系統節能方面的基本要求。對于適用范圍內的鍋爐，其設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等均應當執行本規程的規定。 各級質量技術監督部門負責監督本規程的執行。 第四條 鼓勵生產單位研究利用新技術、新工藝，提高鍋爐及其系統能源轉換利用效率，以滿足安全、節能、環保的要求。 達到工業鍋爐熱效率指標（見附件A）規定目標值的各類工業鍋爐產品，可以作為評價工業鍋爐節能產品的條件之一。特種設備相關管理人員培訓第二章第二章 設設 計計 第五

32、條 鍋爐及其系統的設計應當符合國家有關節能法律、法規、技術規范及其相應標準的要求。鍋爐設計文件鑒定時應當對節能相關的內容進行核查，對于不符合節能相關要求的設計文件，不得通過鑒定。 各類工業鍋爐設計熱效率值應當滿足附件A中限定值要求；電站鍋爐熱效率值應當滿足相應標準規定或用戶技術要求。 第六條 鍋爐設計應當包括熱力計算、煙風阻力計算、水動力計算等內容，以明確鍋爐及其系統的經濟性。 特種設備相關管理人員培訓第七條 鍋爐設計說明書應當包括鍋爐安全穩定運行的工況范圍、設計燃料要求、燃料消耗量、設計熱效率、鍋爐金屬消耗量、配套的輔機參數，以及排煙溫度、給水溫度、過量空氣系數等與鍋爐經濟運行有關的主要參數

33、指標及其設計依據。 鍋爐安裝使用說明書中應當包括系統設計概況、安裝指導要求和經濟運行操作說明等內容。特種設備相關管理人員培訓第八條 鍋爐排煙溫度設計應當綜合考慮鍋爐的安全性和經濟性，符合以下要求： (一)額定蒸發量小于1t/h的蒸汽鍋爐，不高于230； (二)額定功率小于0.7MW的熱水鍋爐，不高于180； (三)額定蒸發量大于或者等于1t/h的蒸汽鍋爐和額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐，不高于170； (四)額定功率小于或者等于1.4MW的有機熱載體鍋爐，不高于進口介質溫度50； (五)額定功率大于1.4MW的有機熱載體鍋爐，不高于170。特種設備相關管理人員培訓第九條 鍋爐排煙處的

34、過量空氣系數應當符合以下要求： (一)流化床鍋爐和采用膜式壁的鍋爐，不大于1.4； (二)除前項之外的其他層燃鍋爐，不大于1.65； (三)正壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.15； (四)負壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.25。特種設備相關管理人員培訓第十條 鍋爐燃燒設備、爐膛結構的設計應當符合以下要求： (一)設計合理，與設計燃料品種相適應，保證安全、穩定、高效燃燒； (二)鍋爐配風裝置結構可靠、操作方便，風壓、風量能夠保證燃料充分燃燒且配風調節靈活有效； (三)層燃鍋爐燃燒設備宜采用漏料少、漏風量小、料層厚度分布均勻的結構，并選擇合理的通風截面比，其爐拱能夠有效組織爐內煙氣流動和熱輻射，以滿足新料

35、層的引燃和強化燃燒的需要，保證燃料穩定著火和燃盡。特種設備相關管理人員培訓 第十一條 根據不同燃料特性和鍋爐結構，合理布置受熱面，選取合理、經濟的煙氣流速，減小煙氣側的阻力。 第十二條 鍋爐結構應當方便受熱面清理，對于額定蒸發量大于或者等于10t/h和額定功率大于或者等于7MW的燃煤鍋爐，對流受熱面易積灰時，應當設置清灰裝置。 第十三條 鍋爐爐墻、煙風道、各種熱力設備、熱力管道以及閥門應當具有良好的密封和保溫性能。當周圍環境溫度為25時，距門（孔）300mm以外的爐體外表面溫度不得超過50，爐頂不超過70，各種熱力設備、熱力管道以及閥門表面溫度不得超過50。特種設備相關管理人員培訓 第十四條

36、合理設置檢修門（孔），便于受熱面清灰、清垢、保養和維修。鍋爐門（孔）、窺視孔、出渣口應當采用密封結構，保證鍋爐漏風系數在設計要求之內。 第十五條 鍋爐計量、檢測、控制儀表的配置應當滿足鍋爐儀表配置要求（見附件B）的要求。鍋爐本體以及尾部相連接煙風道應當預留能效測試、控制計量孔（點），用于檢測、記錄鍋爐運行狀況。 第十六條 鍋爐房系統設計時，應當在保證安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，減少水、電、自用熱以及其他消耗，促進熱能回收和梯級利用。 鍋爐房設備布置時應當盡量減少管道、煙風道的長度及其彎頭數量，以減少流動阻力。特種設備相關管理人員培訓 第十七條 應當根據用戶熱負荷需求及其變化特點合理

37、選擇鍋爐爐型、數量和容量，使鍋爐在最佳能效工況下運行。 第十八條 當用戶熱負荷波動較大且頻繁時，應當采取均衡負荷的措施，實現有效調節。 多臺鍋爐的系統宜配置集中控制裝置，保證鍋爐運行平衡，處于經濟運行狀態。 第十九條 鍋爐介質參數的選取應滿足使用要求，不應使鍋爐的額定出口壓力和溫度與使用的壓力、溫度相差過大。特種設備相關管理人員培訓第二十條 鍋爐輔機配置應當與鍋爐匹配，滿足鍋爐及其系統高效運行的要求。 水泵配置應當滿足以下要求： (一)熱水鍋爐循環水泵，根據系統安全、設計阻力和循環流量進行選擇，熱水鍋爐房循環水泵數量不得少于2臺； (二)熱水鍋爐系統補水泵的選擇能適應系統補水的需要，補水量一般

38、不宜大于系統循環水量的1； (三)蒸汽鍋爐給水泵宜采用變速裝置；采用變速裝置時，應單元制運行。 鍋爐風機參數的選取應當根據鍋爐的額定出力、燃料品種、燃燒方式和煙風系統的阻力計算，并且根據空氣含氧量、煙氣的溫度和密度以及當地的氣壓進行修正。特種設備相關管理人員培訓第二十一條 蒸汽鍋爐連續排污水的熱量應當合理利用，宜根據鍋爐房連續排污總量設置連續排污擴容器和排污水換熱器。對總容量大于或者等于10t/h的蒸汽鍋爐房，應當設置排污擴容器或者排污水換熱器，以便回收排污水的熱量，減少排污損失。 第二十二條 鍋爐及其系統應當杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和連續排污水的熱量，并且采取措施盡可能提

39、高可回收冷凝水的回收利用率。 第二十三條 以天然氣為燃料的鍋爐，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部熱交換裝置，回收煙氣中的熱量。特種設備相關管理人員培訓第二十四條 鍋爐設計文件中應提出符合有關技術規范及其相應標準的水質要求。 第二十五條 鍋爐的煤閘板、風機軸承、循環水泵軸承的冷卻水和水力除渣沖灰用水應當盡可能循環使用。第三章第三章 制造、安裝、改造與維修制造、安裝、改造與維修 第二十六條 鍋爐制造單位應當保證鍋爐產品能效達到規定指標要求，不得制造國家產業政策明令淘汰的鍋爐產品。特種設備相關管理人員培訓 第二十七條 鍋爐制造單位應當向使用單位提供鍋爐產品能效測試報告。能效測試工作應當由國家質檢總局確定的

40、鍋爐能效測試機構（以下簡稱測試機構）進行。 工業鍋爐產品按照工業鍋爐能效測試與評價規則（TSG G0003）中定型產品熱效率測試方法進行熱效率測試（以下簡稱定型測試）。定型測試熱效率結果應當不低于附件A規定的限定值，對于附件A未涵蓋的鍋爐，定型測試熱效率結果應當不低于設計值的要求。 電站鍋爐產品按照相應標準進行能效測試，測試結果應當滿足相應標準規定或者技術要求。特種設備相關管理人員培訓 第二十八條 鍋爐定型測試可以在制造廠或者使用現場進行。 批量制造生產的工業鍋爐（指同一型號、生產多臺的情況），定型測試完成后制造單位應當及時將測試報告提交監督檢驗機構。在定型測試完成并且測試結果達到能效要求之前

41、，制造數量不應當超過3臺，否則監督檢驗機構不得向該型號鍋爐繼續出具監督檢驗證書。批量制造的工業鍋爐通過定型測試后，只要不發生影響鍋爐能效的變更，不需要重新進行定型測試。非批量生產的工業鍋爐，應當逐臺進行定型測試。 工業鍋爐定型測試應當在安裝完成6個月內進行；電站鍋爐能效測試一般在安裝完成后調試試運行期間進行。特種設備相關管理人員培訓第二十九條 工業鍋爐定型測試結果不符合能效要求時，應當采取下述措施： (一)制造單位對該產品進行改進，使其符合能效要求，并且由同一測試機構重新測試確認，否則不得繼續制造該型號的鍋爐產品； (二)測試機構將該產品不符合能效要求的情況書面告知監督檢驗機構，監督檢驗機構不

42、得向該型號鍋爐繼續出具監督檢驗證書。 電站鍋爐測試結果不符合能效要求時，制造單位應當對該產品進行改進以滿足相關要求。特種設備相關管理人員培訓第三十條 鍋爐及其系統的安裝、改造與維修，不得降低原有的能效指標。鍋爐改造與重大維修可能導致鍋爐及其系統能效變化時，應當由鍋爐使用單位（或委托有能力的機構）進行能效測試或者評價，證明鍋爐及其系統能效狀況沒有降低。 第三十一條 鍋爐制造單位，除按照鍋爐安全技術規范要求提供與安全有關的技術資料外，還應當提供與節能有關的技術資料，至少包括以下內容： (一)鍋爐設計文件鑒定時對節能相關的內容進行過核查的證明材料； (二)鍋爐產品熱效率測試報告。特種設備相關管理人員

43、培訓 第四章第四章 使用管理使用管理 第三十二條 鍋爐使用單位對鍋爐及其系統的節能管理工作負責。從事節能管理工作的技術人員應當具有鍋爐相關專業知識，熟悉國家相關法律、法規、安全技術規范及其相應標準。 第三十三條 鍋爐使用單位應當建立健全并且實施鍋爐及其系統節能管理的有關制度。節能管理有關制度至少包括以下內容：特種設備相關管理人員培訓 (一)節能目標責任制和管理崗位責任制； (二)鍋爐及其系統日常節能檢查制度，并且做好相應檢查記錄并且存檔； (三)鍋爐燃料入場檢驗分析與管理制度，并且按照設計要求正確選用燃料； (四)計量儀表校準與管理制度； (五)鍋爐及其系統維護保養制度； (六)鍋爐水（介）質

44、處理管理制度； (七)鍋爐操作人員、水處理作業人員節能培訓考核制度，鍋爐作業人員鍋爐經濟運行知識的教育培訓、考核工作計劃，并且有培訓、考核記錄。特種設備相關管理人員培訓 第三十四條 鍋爐使用單位應當建立能效考核、獎懲工作機制，結合本單位實際情況積極推行合同能源管理、安排進行定期能效測試，對不符合節能要求的應當及時進行整改。 第三十五條 鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統所包括的設備、儀表、裝置、管道和閥門等定期進行維護保養，發現異常情況時，應當及時處理并且記錄。 第三十六條 鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統的能效情況進行日常檢查和監測。重點檢查和監測的項目，包括鍋爐使用燃料與設計燃料的符合性、燃料消

45、耗量，介質出口溫度和壓力，鍋爐補給水量和補給水溫度，排煙溫度，爐墻表面溫度，以及系統有無跑、冒、滴、漏等情況。特種設備相關管理人員培訓 第三十七條 鍋爐使用單位應當加強能源檢測、計量與統計工作。有條件的工業鍋爐使用單位應當定期對鍋爐及其系統運行能效進行評價，評價方法參照工業鍋爐能效測試與評價規則（TSG G0003）。 第三十八條 鍋爐使用單位每兩年應當對在用鍋爐進行一次定期能效測試，測試工作宜結合鍋爐外部檢驗，由國家質檢總局確定的能效測試機構進行。 第三十九條 鍋爐操作人員應當根據終端用戶蒸汽量、熱負荷的變化，及時調度、調節鍋爐的運行數量和鍋爐出力，有條件的鍋爐房可安裝鍋爐負荷自動調節裝置。特種設備相關管理人員培訓 第四十條 電站鍋爐的正常排污率應當符合以下要求： (一)以除鹽水為補給水的凝汽式電站鍋爐不高于1； (二)以除鹽水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于2； (三)以軟化水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于5。 第四十一條 工業鍋爐的正常排污率應當符合以下要求： (一)以軟化水為補給水或者單純采用鍋內加藥處理的工業鍋爐不高于10； (二)以除鹽水為補給水的工業鍋爐不高于2。特種設備相關管理人員培訓第四十二條 鍋爐水（介）質處理應當滿足鍋爐水（介）質處理安全技術規范及其相應標準的要求。