1、保障性住房公平合理分配調查報告一、我縣保障性住房需求情況20XX年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮居民（非農戶口）住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調查，依據縣人民政府辦公室柞政辦發20XX88號文件明確的收入線標準規定：中等收入家庭：15000元/人年；中等偏下收入家庭：120XX元人年；低收入家庭：7500元人年；低保家庭：5000元人年。住房困難家庭標準：人均住房建筑面積低于13平方米。我縣城鎮居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：（1）低收入住房困難戶數2088戶；（2）中等偏下收入住房困難戶數663戶；（3）中等收入住房困難戶數177戶；（4）新就業人員352戶；（5

2、）外來務工人員491戶；共計3771戶。根據省人民政府二一一年七月二十三日下發的省保障性住房管理方法（試行）第三十一條規定：廉租住房保障對象為當地城鎮低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工和外來務工人員住房困難者；經濟適用住房保障對象為當地城鎮低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象連接；限價商品住房保障對象為當地城鎮中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。二、我縣保障性住房的建設和分配入住情況我縣保障性住房建設已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772

3、套，公租房1546套，限價商品房749套），分布全縣8個鄉鎮，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。三、如何保障我縣保障性住房分配的公正合理性無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。目前社會各方面對廉租房分配方式上的看法倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己全部的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，實行以下對策：（一）保證資格檢查環節的公正性1、資格檢查批準的程序：20XX年7月從前，廉租

4、房申請戶直接到主管部門領取申請表，各級政府組、村或社區、鎮政府檢查簽留意見報審批機關審批。在實際執行中，村或社區看法很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個看法蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20XX年8月31日召開了廉租房管理聯席會議，邀請村或社區、兩鎮政府、人大代表、政協委員和群眾代表參與。通過商量達成全都看法：由住建局統一印制申請審批表，交由兩個社區和兩個鎮政府負責發放，城鎮居民申請廉租房先向所在社區申請領表，未設社區的直接在鎮政府領表，各級簽留意見后，分別由社區、鎮政府檢查公示后，由鎮政府統一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍

5、照提出看法報住建局會議研討批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底訂正了住建局檢查前由申請人個人跑路簽留意見的個人行為，同時，也便利了群眾。2、廉租房檢查需要各有關部門的親密協作。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮戶籍的認定，村組對住房情況的調查，勞動就業部門出具的下崗證，以及鎮政府對申請人職業的認定，等等，有一個環節出了問題，都直接影響著廉租房享受資格確實定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關。（二）使分配方案制定過程透亮性廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責分配的部門依據竣工套數、輪候戶

6、數，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，依據申請人家庭人口數量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經商量充足征求看法后執行，在分配前宣揚群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關程序和規定，確保分配方案制定過程的公開透亮性。（三）保證分配方式上的公正性分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監督員、政協委員、人大代表、社區代表參與，邀請公證處全程公證，監察局全程監察。電腦搖號，大屏幕顯示數據。分配結果現場簽字確認，發給住戶入住通知單，以到達分配過程公開透亮，分配結果公正公正。四、建立健全分配和運營監管的長效機制，保障分配公正合理（一）標準準入審核。縣人民政府依據當地經濟社會進展水平、居民收入、住房狀況，

7、要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產）的詳細標準，定期調整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度。健全住房城鄉建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區協作協作的家庭住房和經濟狀況審核機制。保障性住房申請人應當照實申報家庭住房、收入和財產狀況，聲明同意審核機關調查核實其家庭住房和資產等情況。審核機關調查核實申請人住房、金融資產、車輛等財產的，有關機構應當依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。切實防范并嚴肅查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經查實應立刻訂正，并取消其在5年內再次

8、申請購置或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。（二）嚴格租售管理。經審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內布置保障性住房。廉租住房租賃補貼應當按月或季度按時發放，確保當年12月25日前全部發放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應當載明租金、租期以及運用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規定條件的，可以申請續租。經濟適用住房和限價商品住房購置不滿5年的，不得上市交易。經濟適用住房配售時，要明確界定政府與購置人的資產份額，并根據政府回購、恰當兼顧保障對象合法權益的原則，確定經濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房

9、的上市交易收益調整方法，由縣人民政府適時制定。（三）強化運用管理。縣人民政府主管部門應當建立住房保障管理信息系統，完善保障性住房和保障對象檔案，動態監測住房保障對象家庭人口、住房和經濟狀況改變情況。建立公眾監督機制，落實信息公開，充足發揮社會監督作用。定期檢查保障性住房運用情況，對違反規定將保障性住房出售、轉借、出租（轉租）、閑置、轉變用途且拒不整改的，應當根據有關規定或者合同商定收回。保障性住房的運用人要按有關規定和合同商定運用住房，不得擅自轉變房屋結構，影響房屋質量安全和運用功能。保障性住房小區可以施行住戶自我管理、自我效勞，也可以聘請專業機構提供物業效勞。（四）健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應的住房保障條件的，應當在規定期限內騰退；逾期不騰退的，應當按市場價格交納租金。經濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經濟適用住房保障條件的