1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我擴大內需對就業和收入分配的影響分析現階段，我國經濟發展當中不平衡、不協調、不可持續問題逐步 凸顯，收入分配差距擴大是重要表現之一。“十二五規劃綱要”和“十 八大”報告提出了一系列調整收入分配關系的政策方向和目標，醞釀多年幾經修改的“收入分配體制改革總體方案”的起草工作也即將完 成。調整收入分配關系既是當前經濟社會發展中的重大熱點問題，也是以加快轉變經濟發展方式為主線，從而促進經濟長期平穩較快發展 和社會和諧穩定、建成小康社會的重要內涵之一。“十二五規劃綱要” 要求把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向， 構建擴大內需的長效機制，并堅持把保障和改善

2、民生作為加快轉變經 濟發展方式的根本出發點和落腳點。本文用投入產出法分析以擴大內 需拉動經濟發展對就業和收入分配結構的影響， 探討依靠擴大內需既 實現經濟結構轉變、又實現就業和收入分配調整，從而更好地協調宏 觀調控政策和目標的途徑。對于調整收入分配的相關政策而言，為了實現中央“兩同步”、 提高“兩個比重”的政策目標，更加需要量化分析測算各項收入分 配政策措施的影響程度，從而做到有的放矢，然而這方面的研究測算 目前卻很缺乏。本文利用2007年中日國家間投入產出表，推算了 中國的就業矩陣，重點分析測算了中國國內需求對就業和政府、 企業、勞動者報酬三者的拉動與結構影響及與日本的比較，進行了國 內需求

3、結構變化對就業及收入分配影響的情景分析， 得出以下結論和 政策建議。一、中國國內需求對就業拉動的比例相對較低中國國內需求對就業拉動的比重小于日本（圖 1）。中國國內最 終需求拉動的就業占國內就業總量的 %低于日本國內最終需求對就 業勺拉動比例。測算結果顯示，中國大部分產業的內需拉動就業比 重都低于日本，而從不同行業內需對就業的拉動看， 中日間既有相似 性又存在一定的差異。相似性。中國內需拉動就業比重高于全國平均水平的產業為： 建筑業%其他服務業%非金屬礦物制品業%食品與飲料業 、農 林牧漁業汽車制造業%日本內需拉動就業比重高于全國平均水平 的產業則為：建筑業%食品與飲料業%農林牧漁業和其他服務

4、業% 反映兩國這些產業產品以滿足國內需求為主。差異性。中日兩國汽車制造業、紡織服裝業、其他運輸設備制 造業、其他制造業、木材加工及家具業、農林牧漁業、金屬與非金屬 礦采選業、食品與飲料業的內需拉動就業比重差距較大， 主要由行業 的出口依存度不同所致，出口占比越大的產業其國內需求對就業拉動 的比重越小。其中汽車制造業差距最大，中國汽車制造業內需拉動就 業的比重為%日本只有%相反的為紡織服裝業，中國紡織服裝業的 內需拉動就業比重為%日本卻達到%兩國不同的行業發展特點決定 了其就業結構的差異，圖1中日內需就業拉動比重中國內需對勞動者報酬的拉動作用高于出口1.中國內需的勞動者報酬乘數較低中國國內最終需

5、求的勞動者報酬乘數占全部收入乘數的比重相 對較低（圖2）。測算結果顯示，中國內需的收入乘數中，營業盈余 乘數最高，為；勞動者報酬和稅收乘數分別為和，三者分別占收入乘 數的%呀口%而日本國內需求的勞動者報酬乘數的比重為 %高于中 國個百分點；營業盈余乘數和稅收乘數比重分別為 唏口%分別較中國 低和個百分點。圖2中日兩國內需的勞動者報酬、稅收及營業盈余乘數比重2.中國內需對勞動者報酬的拉動低于日本中國內需拉動的勞動者報酬總額及其占全部勞動者報酬的比重都低于日本。測算結果顯示，中國內需拉動的勞動者報酬為億美元, 占勞動者報酬總額的%日本內需拉動的勞動者報酬億美元，占勞動 者報酬總額的%中國個別產業內

6、需拉動的勞動者報酬總量與日本差異較大。女口圖3所示，中國內需拉動其他服務業和批發零售業的勞動者報酬僅為日 本的唏口 %但拉動農林牧漁業的勞動者報酬卻比日本高倍， 這一結果 清晰體現了中日產業結構和就業結構的差異。圖3中、日兩國國內需求拉動的各產業勞動者報酬總額中日兩國內需拉動勞動者報酬的結構存在一定的相似性。與內需拉動就業較高的產業相同，中日兩國都只有少數幾個產業的拉動比重 高于全國平均水平。中國是建筑業 %其他服務業%食品與飲料業% 非金屬礦物制品業農林牧漁業和汽車制造業%日本則為建筑業% 食品與飲料業%農林牧漁業%其他服務業%電力、燃氣和水供應 業唏口木材加工及家具業 （圖4）。圖4中日內

7、需勞動者報酬拉動比重3.內需高于出口對勞動者報酬的拉動中國內需對勞動者報酬的拉動高于出口（圖 5）。從內外需分別 拉動勞動者報酬、稅收和營業盈余的比重來看，內需對勞動者報酬的 拉動高于出口，其比重為（出口為% ;內外需拉動的稅收比重分別 為和%拉動的營業盈余比重分別為 和%這說明在我國的收入分配 中，內需對勞動者報酬的拉動高于對稅收和營業盈余的拉動， 而出口 對稅收和營業盈余的拉動則高于對勞動報酬的拉動。因此通過擴大內 需能夠更多地增加國內勞動者報酬。圖5中國國內需求拉動的勞動者報酬、稅收及營業盈余比重三、最終需求結構變化對就業及收入分配影響的情景分析為了進一步測算最終需求結構變化如何拉動我國

8、就業及勞動者 報酬增加，我們設計了以下情景來測算擴大內需對我國就業及收入分 配的影響：基準情景：設定2007-2011年國內最終需求和出口分別按照年均 實際增長率增長。我們利用中國統計年鑒2007-2011年數據按當年價格計算得 到我國居民消費、政府消費、固定資本形成總額、存貨增加及出口的 平均增長率分別為 、% % %及%并以2007年中日國家間投入產 出表中相應數據為基礎計算得到 2011年的各項金額，然后利用2007 年中日國家間投入產出表測算2007-2011年我國內外需對就業和勞動者報酬的拉動。政策情景1：假定2007-2011年我國總需求增速保持不變，出口 每年只增長10%與這一時

9、期實際出口需求的差額部分轉由國內需求 實現。由此測算我國需求結構調整對就業和勞動者報酬的拉動。政策情景2:假定2007-2011年我國總需求增速保持不變，出口 增速進一步放慢，使得2011年我國外需占比與2007年日本外需占比 相同一一出口占最終需求的比重為 %由此測算需求結構更大調整對 我國就業和勞動者報酬的拉動。需要說明的是，這里我們對我國就業和勞動者報酬拉動的情景測 算，是在投入產出表假定2007年的生產中間投入結構和勞動者報酬、 稅收和營業盈余三者結構不變的情況下進行的，與2011年實際會有一定出入。我們將三種情景下2011年內外需對就業及勞動者報酬拉動測算結果進行整理，并與日本200

10、7年內外需拉動就業及勞動者報酬進行對比，結果如下表所示：就業拉動（%收入分配（%| / 內需出口勞動者報酬稅收營業盈余基準情景/政策情景1政策情景2日本基準情景測算結果顯示，2011年我國國內最終需求對就業的拉 動占全部就業比重的%遠低于日本2007年相應勺比重；從收入分 配的角度來看，我國勞動者報酬、稅收和營業盈余在增加值中的比重 分別為% %和%其中勞動者報酬比重遠低于日本，稅收和營業盈余 比重則明顯高于日本。政策情景1的測算結果顯示，如果2007-2011年我國總需求增速 不變，出口年均增速放慢至10%減少部分由內需替代，則內需對就 業的拉動比重上升至%出口對就業的拉動比重減少至 %勞動

11、者報酬 在增加值中的比重上升為 %稅收和營業盈余的比重則減少至 席口%政策情景2的測算結果顯示，如果2011年我國出口比重降到與 日本2007年相同的%國內需求拉動的就業比重將上升為 %超過日 本；同時，勞動者報酬在增加值中的比重上升至%稅收和營業盈余的比重減少至 唏口 雖然勞動者報酬在增加值中的比重仍然遠低于日 本2007年水平，但與基準情景相比上升了個百分點。也就是說，如 果2011年我國出口比重下降至日本2007年水平，國內勞動者報酬將 會增加億美元，人均增加美元。通過政策情景 1、2和基準情景的測 算可以看到，在總需求不變的情況下，擴大內需比重有助于我國促進 勞動者報酬的提高，從而起到

12、調節收入分配的政策作用。四、結論和政策建議第一，擴大內需可以帶動勞動者報酬增加、改善收入分配結構， 既實現發展方式的轉變，又實現收入分配結構的調整。因此，積極擴 大內需，可以起到調節收入分配的政策作用，從而更好地協調宏觀調 控政策和目標。但是，我國勞動者報酬較低的根本原因是勞動者報酬、 稅收和商業盈余三者結構不盡合理。如果要實現“十八大”報告到 2020年“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的目標，還需要出臺 能夠直接帶動勞動者報酬增加的政策措施，具體力度可以通過進一步 的數量分析測算。第二，中國內需的就業拉動相對集中，這些產業主要包括：農林 牧漁業、食品與飲料業、紡織服裝業、非金屬礦物制品業、汽車制造 業、建筑業及其他服務業等。從擴大就業和增加勞動者報酬的角度看， 應增加這些產業的國內需求，擴大其生產。而從提高我國產業的國際 競爭力、