財政基礎知識培訓課件財政概述財政收入財政支出財政預算財政政策財政改革與發展趨勢contents目錄財政概述01財政是國家為了實現其職能，憑借政治權力，參與社會產品分配和再分配的活動。財政的定義財政具有資源配置、收入分配、經濟穩定和發展等職能。財政的職能財政的定義與職能包括財政收入、財政支出、財政管理和財政監督等方面。財政收入結構、財政支出結構和財政收支平衡結構等。財政的體系與結構財政結構財政體系古代財政中世紀財政現代財政當代財政財政的歷史與發展夏商周時期出現貢賦制度，春秋戰國時期出現賦稅制度。隨著資本主義的發展，財政逐漸演變為公共財政，國家通過財政手段干預經濟，實現宏觀經濟調控。封建國家財政收入主要來源于封建地租和捐稅。在全球化、信息化背景下，財政面臨新的挑戰和機遇，需要不斷創新和完善。財政收入02包括流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅、行為稅等。稅收種類稅收原則稅收制度稅收的征收需遵循公平、效率、適度等原則。介紹稅收的立法、執法、司法等方面的制度。030201稅收收入03國有資源有償使用收入如土地出讓金、礦產資源補償費等。01行政事業性收費包括各類證照費、注冊費、管理費等。02政府性基金如社會保障基金、教育附加費等。非稅收入國家為籌集資金而發行的債券。國債發行地方政府為籌集資金而發行的債券。地方政府債券國家向外國政府或國際金融機構借款形成的債務。外債債務收入財政支出03按經濟性質分類購買性支出、轉移性支按政府職能分類經濟建設支出、社會文教支出、國防支出等按預算編制方法分類經常性支出、資本性支財政支出分類絕對規模（財政支出總額）、相對規模（財政支出占GDP比重）財政支出規模各項支出占總支出的比重，反映政府各項職能的強弱和履行效果財政支出結構財政支出規模與結構經濟性、效率性、效果性績效評估原則成本效益分析法、最低成本法、綜合指數法等績效評估方法投入指標、產出指標、效果指標等績效評估指標財政支出的績效評估財政預算04

財政預算的編制與審批預算編制原則遵循合法性、完整性、可靠性、統一性、年度性原則，確保預算的科學性和合理性。預算編制程序包括預算準備、預算草案的編制、預算審批三個主要階段，涉及多個部門和環節的協同合作。預算審批權限各級政府的預算草案需經過同級人民代表大會的審查和批準，確保預算的民主性和法制性。嚴格按照批準的預算執行，確保預算的嚴肅性和約束力。預算執行原則在預算執行過程中，如遇重大政策調整或突發事件等特殊情況，可對預算進行適當調整。預算調整條件預算調整需遵循法定程序，包括申請、審查、批準等環節，確保調整的合法性和規范性。預算調整程序財政預算的執行與調整預算公開內容依法公開政府預算、部門預算、單位預算等相關信息，保障公眾的知情權和監督權。預算監督體系構建包括人大監督、審計監督、社會監督在內的全方位預算監督體系，確保預算的透明度和公信力。預算公開方式通過政府網站、新聞媒體等多種渠道公開預算信息，方便公眾查詢和監督。財政預算的監督與公開財政政策05財政政策目標實現經濟穩定增長、保持物價穩定、促進充分就業、維持國際收支平衡財政政策工具政府支出、稅收、國債、財政轉移支付等財政政策的目標與工具財政政策的類型與實施增加政府支出、減少稅收，以刺激總需求增長減少政府支出、增加稅收，以抑制總需求過旺保持財政收支平衡，不對總需求產生擴張或緊縮效應確定政策目標、選擇政策工具、制定實施方案、評估政策效果擴張性財政政策緊縮性財政政策中性財政政策實施步驟通過財政政策實施，影響總需求水平，進而調節經濟增長、物價穩定等宏觀經濟目標政策效果采用定量和定性分析方法，對財政政策實施效果進行評估，包括經濟增長率、通貨膨脹率、就業率等指標的變化情況，以及政策實施過程中出現的問題和挑戰等。同時，還需要對政策實施的成本和收益進行分析，以評估政策的可持續性和長期影響。政策評價財政政策的效果與評價財政改革與發展趨勢06財政改革的背景隨著經濟社會發展，原有財政體制已不適應新的形勢，需要進行改革。財政改革的目標建立現代財政制度，提高財政資金使用效率，促進經濟社會持續健康發展。財政改革的背景與目標預算制度改革稅制改革財政支出管理改革財政管理體制改革財政改革的主要內容與措施01020304實行全面規范的預算制度，加強預算管理和監督，提高預算透明度和約束力。優化稅制結構，減輕企業負擔，促進經濟轉型升級。加強財政支出管理，優化支出結構，提高資金使用效益。完善中央和地方財政關系，建立事權和支出責任相適應的制度。財政發展的趨勢與挑戰財政發展的趨勢財政收入穩定增長，財政