1、大眾創業、萬眾創新調研報告匯報 一、突出優化服務，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境區黨工委、管委會始終堅持“抓大眾創業就是抓區域經濟”的發展理念，堅持以放促活、扶持促多、規范促優，積極創造寬松適宜的政策環境和制度環境，促進創業便利化，構建創業生態，區內企業如雨后春筍般滋生成長。創優政策。推進工商登記制度改革，以工商登記注冊制度改革為契機，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬準入領域、注冊資本登記條件、市場主體住所（經營場所）登記條件，加大小額擔保貸款支持力度、財政扶持力度、稅費優惠扶持力度，打出全民創業的政策優惠組合拳，為企業加油減負。實行注冊登記“一審一核”制和“審核合一”制，受到

2、群眾和企業的歡迎。對申請工商注冊審批的個體工商戶、公司制企業，實行投資主體“零限制”，注冊登記“零收費”，創業經營“免登記”，積極營造有利于小微企業發展的土壤。創優服務。成立創業中心、留學人員創業園、高校創業園等創新創業平臺，鼓勵社會資本建設孵化器，實行入駐企業免征房產稅和城鎮土地使用稅、三年免場地租金“零門檻入駐”和為企業提供研發、試制、企業管理、人力資源服務等政策，降低創業風險和創業成本，提高企業成活率和成長性。邀請創業導師和中信銀行、上海股權等投資機構負責人就融資、創業等各項政策給予解讀。創優環境。簡化企業辦事程序，為企業提供“一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”的一站式服務，優化營商環

3、境。對于申請“個轉企”的工商戶，堅持各部門緊密銜接、協調聯動，暢通登記渠道、簡化辦理程序、強化跟蹤服務，為企業成長“開綠燈”。組織發改、商務、工商、國稅、地稅等部門深入企業，實施分類指導。尤其對生產經營出現較大波動的企業，積極分析市場形勢，研究應對措施，破除阻礙發展的瓶頸。加大對重點產業化項目的申報、扶持與服務力度，協助其解決在成果轉化過程中遇到的困難和問題，加速推進科技成果的產業化進程。二、突出平臺建設，為大眾創業、萬眾創新構筑廣闊空間為積極推動“大眾創業、萬眾創新”，區在謀劃引進項目時注重選擇能夠承載創新創業的平臺項目，營造良好的創新創業環境，為全民創業奠定堅實基礎。升級園區平臺。為軟件和

4、服務外包企業提供集約化、專業化服務，實現園區技術資源和公共服務資源共享，建設占地面積50畝，建筑面積10萬平方米，集生產、辦公、研發、展示、配套服務于一體的功能完善、配套齊全的高科技軟件園區，可容納創業企業近百家，吸引就業1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達90%；二期工程正在建設中。同時，引進聯東U谷產業園、科技中心、建華石墨烯科技企業孵化器等項目，可吸引1000多家小微企業入駐。工業園區與創業孵化基地互為補充、相得益彰，形成了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。升級創業基地。率先在全市設立“眾創空間”，并建設了微信服務平臺，主要針對企業提供創業輔導服務，開展創業沙龍、創業咖

5、啡、創業項目路演、投資分析等活動，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為企業和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。目前，“眾創空間”及其微信公眾平臺已正式掛牌和上線，關注人數達1000余人，已成功舉辦了六次線下活動以及路演技巧培訓、軟件技術開發痛點研討會等，有效提升了創客和企業家創業創新激情。升級物流平臺。在原有運營中國耐材之窗、中國陶瓷官網、中國物流官網的基礎上，全國第一個省內城市互聯互通的省級物流信息平臺“物流”平臺已完成了技術搭建，正在與省內的各個城市密切對接，力爭在2016年底前，石家莊、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個城市

6、全部實現節點平臺接入，打造成用戶活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺系統。“物流”的啟動，標志著省在共同配送領域的探索愈發深入，為實現京津冀三地物流協同發展、有效對接提供了重要保障。物流業態提升競爭力，也帶動更多人加入到創業隊伍。三、突出抓好融資，為大眾創業、萬眾創新提供不竭活水針對中小企業在創業、創新過程中融資難問題，區大力開展金融創新，為企業發展提供“氧氣”和“血液”。搭建融資平臺。制定出臺引進金融機構優惠政策，營造良好的政策環境，目前己引進匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家金融機構，引進數量居全市前茅。特別是銀行區科技支行打破傳統管理模式，專注于支持種子期和創業期科技型企業的資金需求，

7、進一步助推科技成果產業化發展。另外，依托特色產業，積極開發新的金融產品，有效解決小微企業融資瓶頸。建設銀行分行為包括區達意科技、賽福特在內的11家小微企業辦理了“稅易貸”業務，獲批貸款資金近千萬元；開展“三押一推”工作，為3家企業辦理股權質押登記，幫助企業融資4468.1萬元；為15家企業辦理動產抵押登記，幫助企業融資2.92億元。設立專項資金。由區財政出資設立1000萬孵化基金，重點解決企業創業初期資金難題,符合條件的企業可以獲得最高50萬元的基金使用權，進一步提升了創新創業的服務效能。目前已為4家企業提供了200萬元的短期借款，一定程度上緩解了企業資金周轉困難。在科技計劃項目配套資金管理暫

8、行辦法中規定，對通過審批的各類科技項目按照1：1比例給予配套資金支持。助力企業上市。出臺關于鼓勵企業上市融資加快發展的暫行辦法，對在境內主板首次公開發行股票并上市的企業獎勵200萬元等多項含金量高、操作性強的扶持政策，對引導企業加大創新投入起到了積極的推動作用。區已有7家科技企業先后登陸深交所創業板、新三板以及石家莊股權交易所等融資平臺，上市企業數量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在“新三板”正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企業；匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創業板上市企業。四、突出人才引育，為大眾創業、萬眾創新打造智力支撐區緊緊抓住人才這個創業創新關鍵點，圍繞推進“產業+人才

9、”深度融合，推進各類人才裂變式增長。制定“人才特區”相關政策。相繼出臺了關于引進高層次和緊缺人才若干政策的實施辦法、關于鼓勵領軍人才進行科研和創業工程的實施意見和建設技術產業人才特區的實施意見。本著加大對創業型人才支持力度的工作思路，原則通過了技術產業人才特區實施辦法，確定由區財政投入1000萬元設立“人才特區”專項資金用于高層次人才引進。推動人才計劃評選工作。今年以來，拓又達公司的趙欣成功申報了“國家萬人計劃”，成為我市歷史上第一個獲得國家級人才計劃的民營企業人選。開元機器人李憲政等6人成功獲評“省雙百人才”計劃、華洋自動化張雪等3人成功獲評“省高層次人才創業項目”，共爭取省人才資金200萬元。目前，區人才總量約為7300人，其中海內外全日制博士14人，碩士341人，本科學歷4098人，本科以上學歷占到人才總量的61%；具有正高級職