1、心得體會：全市民營企業高質量發展的調研報告（最新）經過40年的改革開放，民營經濟已在我市經濟中占有舉足輕重的地位，成為推動我市經濟發展的重要力量。進入新時代，推動和實現民營經濟高質量發展， 對于加快X轉型升級、綠色發展、跨越提升具有重要意義和現實作用。圍繞這一 課題，市委黨校組織調研組，在市工商聯支持配合下，深入曲周縣、永年區的6家民營企業開展調研，通過多種方式摸情況、找問題、尋對策，形成了 X市民營 企業高質量發展調研報告。一、推動民營企業高質量發展的舉措和成效歷經改革開放40年的發展，民營經濟在全市經濟中基本形成了 “三分天下有 其二”的局面。2017年，全市民營企業達到了 37.1萬家；

2、完成增加值2403.8 億元，比上年增長7.3%,占全市生產總值的65.6%;實繳稅金233.3億元，比 上年增長21.6%,占全部財政收入的63.5%。總體看，我市民營企業不僅為全市 經濟發展做出了重要貢獻，而且越來越呈現出了高質量發展的趨勢（一）高質量發展措施有力。近幾年，X市圍繞優化經濟發展環境，深化政府“放 管服”改革，促進全市大眾創業、萬眾創新，推動全市經濟新舊動能轉換，產業 轉型升級、綠色發展，陸續制定和實施了關于深入推進大眾創業萬眾創新增強 經濟發展新動力的實施意見、“綠美 X”攻堅行動實施方案、全市營商 環境集中整治行動總體實施方案、關于促進科技型中小企業發展的政策措施、X市高

3、新技術企業后備培育工程實施方案等一系列政策措施，為包括民營企 業在內的全市企業朝著高質量發展提供了日益健全的政策支持、制度規制和服務 保障。（二）高質量發展意識明顯增強。 市縣（區）黨委政府和有關部門通過召開民 營企業家座談會等形式，廣泛深入宣傳當前經濟形勢和新發展理念，廣大民營企 業家對走高質量發展之路達成了思想和行動自覺。他們深刻認識到，企業面臨諸 多挑戰，要想生存得好、發展得好，增強市場競爭力，必須有“高、精、尖、特、 新”產品，在技術創新上大做文章、下真功夫；面臨嚴峻的環保形勢和嚴格要求， 經營企業再以犧牲環境為代價已經行不通，必須牢固樹立綠色發展理念，在講求 經濟效益的同時更加注重生

4、活效益；我國經濟發展已進入新常態，民營企業必須 認清形勢，順應大勢，抓住機遇，迎接挑戰，不斷推動企業的轉型升級，走出一 條高質量發展之路。（三）高質量發展效益提升。從民營企業效率效益上看，2017年，全市民營企 業勞動生產率達到了 8.55萬元，企業勞均實繳稅金率 0.83萬元，比2013年分 別提高了 20.9%和15.3%。從民營企業規模結構上看，2013年，全市大中型民 營企業有160多家，2017年已增加到486家，完成的增加值達到了 602.9億元, 占到了當年全部民營企業完成增加值的四分之一。從民營企業科技創新上看，目 前民營企業提供了全市70%以上的技術創新和新產品開發，在全市科

5、技創新中扮 演了主要角色，而且其中不乏晨光生物科技集團有限公司、X摩羅丹制藥公司等佼佼者。同時，中小型科技企業發展漸趨活躍，2017年，全市科技型中小企業認 定備案新增1400家，總數達到7461家；新增科技小巨人企業13家，總量達到 243家；新增高新技術企業86家，總數達到284家。從民營企業綠色發展上看， 所調查的河北博恒新材料科技股份有限公司、河北永陽特鋼集團有限公司等6家成規模的民營企業，都按照國家規定的環保標準建設了污水廢氣處理設備。2017年底，全市平均降塵量和 PM平均濃度，相對于2016年同期分別下降了 70%和26.5% ,這些成就的取得毫無疑問其中有民營企業的貢獻。從民營

6、企業管理優化上看，以2015年同處市場寒冬的民營鋼鐵企業為例， 就在唐山30家重點民營鋼 企虧損35.13億元的同時，我市20家重點民營鋼企立足于降低成本、挖潛增效、 改進鋼材產品結構和生產工藝設備，通過推進集約化精細化管理，仍實現盈利 26.55億元。二、當前民營企業高質量發展的問題和癥結據了解，我市民營企業初始進入的大多是一些門檻低的行業，形成了傳統行 業多、簡單粗加工多、勞動密集型企業多；新興行業少、高附加值產品少、技術 密集型企業少的“三多三少”企業產業基礎。這一低層次的企業產業基礎，表明 我市推進民營企業高質量發展面臨著迫切而繁重的艱巨任務，同時在調研中發現，雖然民營企業都有謀求高質

7、量發展的強烈愿望，但在轉型升級和實現高質量發展 中也存在 諸多困難和問題。一是創新能力不足。創新是引領企業高質量發展的第一動力，只有不斷創新 才能使企業在高質量發展中不斷做大做強。在經濟新常態背景下，多數民營企業 總體創新研發能力不足，缺乏發展后勁，特別是傳統產業，面對轉型升級、提質增效，在技術、產品、工藝、流程、管理等方面存在創新發展的瓶頸制約。究其 原因是大部分民營企業由家庭小作坊起步，家族式經營管理，他們缺乏應有的發 展理念、創新勇氣和基礎條件。二是引進人才困難重重。民營企業轉型升級，高質量發展，必須有人才隊伍 特別是高素質人才支撐。從調查了解情況看，我市不少民營企業雖然建立了內部 人才

8、培養機制，然而更需要的技術創新人才要依靠引進。現實情況是企業在引進 人才中遇到了許多問題，許多高端人才更愿意去國有企業和大城市等，有的即使 招聘來也留不住。許多民營企業反映，他們急需從高校科研院所引進人才技術， 而最大的困惑是缺少對接渠道。三是“一刀切”停產措施欠妥。環境保護、綠色發展對企業生產提出了越來 越高的要求。一些大中型企業包括民營企業投入了大量資金，健全完善了環保設 施，其中一部分已經達標。我市基于多方面的原因，迫于巨大的環境治理壓力， 在重要時段對生產企業實行了 “一刀切”的強制關停措施，使得一些環保達標企 業不得不按照指令停產。其后果是，不僅影響了環保達標企業的生產經營，使他們因

9、大量投資環保而心生怨氣，而且在社會上容易產生環保達標與不達標一個樣 的錯覺，會影響其他環保不達標企業投資建設完善環保設施的積極性。四是高質量發展受資金制約。一些民營企業反映，引進新技術、新設備、新 工藝，特別是進行新產品研發和新上環保設施需要大量資金投入，而缺乏資金是 最大的難題。他們深有感觸，民營企業融資渠道有限，與國有企業存在差別待遇, 銀行等金融機構貸款門檻高，財政扶持力度不足，那些新型行業有發展潛力的企 業迫切需要政府的大力扶持，切實解決貸款難、融資難問題。五是品牌建設重視不夠。調研中發現，有的民營企業無論產品質量還是生產 工藝流程都達到了國內大品牌的水平，甚至在為大品牌做代工生產，由

10、于企業自 身品牌擦得不亮，企業的競爭力和后續發展受到影響。打造名牌名品名企業，成 為高質量發展重要一環。六是營商環境需不斷優化。有的民營企業反映，我市雖然出臺很多優化營商 環境的政策措施，但是一些政策尚未落地或落實不到位。有的民營企業反映，政 府對企業要求多、服務少，大量精力用在了跑關系上面。有的民營企業反映，自己的企業從事的是新型的國家大力支持的產業，但是在工商注冊時，因為不在河 北省注冊目錄里而需要更換名字。三、促進民營企業高質量發展的對策和建議促進民營企業的高質量發展，是我市經濟轉型升級的必然要求，是加快新興 產業發展的重要支撐。民營企業的高質量發展需要企業自身能力的提升，同時也 離不開

11、外部力量的助推。為此建議：（一）優化外部環境，為民營企業高質量發展提供外部動力。一是要增強服 務意識，樹立在服務中管理、在管理中服務的理念，著力推進服務型政府建設， 建立領導干部結對幫扶企業制度，為民營企業高質量發展指路子、辦實事、搭平 臺、解難題，提供優質高效的服務。二是要優化政策環境，深化政府“放、管、 服”改革，加大督查力度，確保改革措施和各項政策落實到位。三是要培樹先進 典型，篩選一批高質量發展的民營企業，加大對他們的宣傳力度，讓他們發揮高 質量發展的示范帶動作用。（二）重視人才引進，搭建產學研對接平臺。各級政府和經濟社團組織要以 推進企業高質量發展為己任，抓住京津冀協同發展的重大戰略

12、機遇，制定更加有 吸引力的人才引進政策，大力開展高等院校、科研院所進X活動，以多種方式搭建產學研對接平臺，著力幫助民營企業解決人才引進中難題，更好地滿足民營企 業的人才需求。（三）加強教育引導，提升民企發展內生動力。要組織開展對民營企業經營 管理人員的教育培訓，推廣民營企業科學發展的典型經驗，引導民營企業轉變舊 的發展觀念，樹立新的發展理念，走高質量發展之路；引導他們改革家族式管理 模式，建立現代企業制度，提高科學管理水平；引導他們注重企業文化建設，提 高員工素質能力，實現兩個文明雙豐收；引導他們牢固樹立品牌意識，制定品牌 計劃，立足當前，著眼長遠，著力打造名品名牌名企，注重自主知識產權保護， 提升企業市場競爭力；引導他們建立創新發展機制，激發內部創新