1、論勞動法的基本原則目錄摘要 (2引言 (2一、勞動法基本原則的含義、特點及其確立依據 (2二、勞動法基本原則的重要性 (4三、勞動法基本原則的內容 (5四、勞動法基本原則的作用 (8五、結語 (8參考文獻 (9【摘要】勞動法基本原則是勞動法的核心和靈魂,是勞動法法典和其他單行勞動法規必須共同遵守的基本原則。本論文闡述了勞動法基本原則的若干內容和重要作用,強調了勞動法基本原則是勞動法這一部門法效力最高的指導原則,具有高度的權威性,本文也側面論述了與勞動法基本原則有關的勞動者的權利和義務【關鍵詞】勞動法;基本原則;勞動權引言法律原則可分為一般原則和特有原則。特有原則是某一法律部門所僅有并以之區別于

2、其他法律部門的原則1。每個法律部門的特有法律原則又可分為基本原則和具體原則。基本原則是某一法律部門的框架和主題,是制定,解釋,執行和研究該法律部門的準則和指導思想,是貫穿其始終的基礎性原則。我國于1994年7月4日在第八屆全國人大常委會第八次會議上審議通過了中華人民共和國勞動法,并于次年1月1日正式實施。這部里程碑似的的法律對于勞動法制建設具有歷史性意義2。一、勞動法基本原則的含義、特點及其確立依據(一勞動法基本原則的含義中華人民共和國勞動法于1995年1月1日起實施的,它是中華人民共和國建國后第一部勞動方面的基本法律,它對于保護市場經濟條件下勞動者的合法權益,協調勞動關系起有非常重要的作用。

3、但這部勞動法典不同于我國的其他基本法律,未明確規定勞動法的基本原則,致使在其頒布實施后,學術界對勞動法的基本原則進行了大量的研究,對勞動法應當具備哪些基本原則,眾說紛紜。作者認為,勞動法基本原則應當是指貫穿勞動規范,集中體現勞動法的立法指導思想,是調整勞動關系以及與勞動關系密切相聯系的其他關系所必須遵循的基本準則。是勞動立法,守法,執法,司法及其相關學術研究的根基和出發點,是處理勞動法律關系問題的依據,應反映勞動關系的最一般特征。(二勞動法基本原則的特點(確立勞動法基本原則的幾個標準及其確立依據要想確立勞動法基本原則,必須先找到確立勞動法基本原則的標準,也就是必須明確要成為勞動法基本原則所應具

4、備的條件。如果沒有這些條件和標準,勞動法基本原則就無法確立起來,至少無法得到清晰統一的結論,從而也就失去了指導力和準據力,缺乏權威性。1.普遍性。也稱為全面涵蓋性。勞動法基本原則既然是“基本原則”,就應該具有基礎性地位,應該貫穿于勞動立法,守法,執法,司法等全部環節,得到普遍遵循。既能夠指導立法,貫穿于各個勞動法律條文,體現勞動法的核心和本質,又能夠規制勞動執法和司法,保障和促進勞動守法;既要涵蓋勞動法所調整的各種勞動關系及相密切聯系的其他關系,又要涵蓋各種勞動法律制度,兩方面缺一不可3。2.高度權威性。勞動法基本原則既然是“法律原則”,就要有一定的“高度和地位”。麥考密克認為,“法律原則即是

5、規范和價值觀念的匯合點”4。這說明了法律原則的定位,既反映和體現法律價值和宗旨,并以之為依據,同時又作為法律規范的規則和基礎,統領法律規范。由此,勞動法基本原則是高于勞動法律規范的,具有高度的權威性。各項勞動法律規范都不得和勞動法基本原則相抵觸。3.相對穩定性。隨著勞動關系的變化,具體的勞動法律規范是經常發生變化的,勞動法律條文也是也是可以進行修改的。但只要國家的政治經濟制度以及勞動關系未發生根本性變化,勞動法基本原則一經確定便不再發生變化,即使是社會經濟體制改革時期也是如此,這樣才能保持不同時期勞動法律規范之間具有連續性。因此,不能將僅適用于某個歷史時期的原則作為勞動法的基本原則。4.一般規

6、范性。勞動法基本原則的一般規范性是指其應當具有一般規范性內容5,即體現勞動權利(力和義務的要求。勞動法基本原則通常是將其一般化的規范性內容具體化為勞動法律規范,從而間接實現起強制性要求。因此違反勞動法基本原則并不能帶來直接的法律后果,除非是在法律規范出現缺位或發生沖突的時候。人們承認勞動法基本原則的可訴性也正基于此。5.獨有性。既然是“勞動法”基本原則,就應該是勞動法律部門所特有的,而不應該是各類法律部門所通用的一般性法律原則,即要體現勞動法的特色和特殊需要。當然這決不意味著勞動法基本原則與其他部門法的基本原則沒有任何共通之處6。動法基本原則不是空中樓閣,當然有其確立的理論上和實踐上的依據:1

7、.憲法依據確立勞動法基本原則首先必須依據憲法。憲法是治國安邦的總章程,是根本大法。它和各部門法是母法與子法的關系,各個部門法都必須以憲法為根據,同時憲法也需要通過各部門法的具體法律規范才能貫徹實施7。因此,憲法中關于我國政治經濟制度的規定,尤其是關于勞動權的規定,是制定勞動法基本原則的首要依據。現行憲法中應該作為確立基本原則的依據的規定主要包括兩方面:一是關于國家政治經濟制度的規定,如堅持四項基本原則,實行社會主義市場經濟等;另一方面則是關于調整勞動關系的規定,如公民享有勞動權利,按勞分配,職工民主管理權,勞動就業方針,男女同工同酬,社會保障,職業教育,遵守勞動紀律等等。2.基本勞動政策依據。

8、有學者認為,勞動政策首先不具有穩定性,易多變,其次只能反映一定時期內的現實情況和國家宏觀意圖的變化而不能持久永遠,因此不宜作為勞動法基本原則的確立依據8。此種看法有一定道理,但有失偏頗。正如王全興老師所言,勞動政策有基本政策和具體政策之分。具體勞動政策正如該學者所言,不具有穩定性,易多變,只能反映一定時期內的現實情況和國家意圖,這與勞動法基本原則的相對穩定性是相矛盾的,確實不能作為確立基本原則的依據。但基本勞動政策則不然,它往往是關于勞動方面的根本性或總體性問題的規定,屬于在較長時期內具有指導意義的方針和綱領,是可以作為基本原則的確立依據的。3.現實依據。確立勞動法基本原則的最終目的是為了使勞

9、動法規更好的在勞動立法,守法,司法和執法實踐中得以貫徹實施,因此勞動法基本原則必須根源于現實,正確反映勞動實踐中的現狀和要求。我國勞動法基本原則的確立必須以現階段基本國情,以現階段社會政治經濟狀況為依據。這就要求我們在確立勞動法基本原則的時候,應該仔細分析我國社會主義初級階段勞動領域中勞動關系的本質,特征和發展趨勢,勞動關系問題和相關社會政治,經濟問題,勞動法制建設和改革的現狀,目標和具體步驟等,結合我國國情而不能超越現實等來確立基本原則。二、勞動法基本原則的重要性(一勞動法基本原則指導著各項勞動法律法規的立、改、廢,有助于勞動法制的統一、協調和穩定。只有在勞動法基本原則的統一指導下,立法者才

10、能根據社會經濟的發展需要及時制定新的勞動法律法規,修改和廢除不適應實際需要的勞動法律法規,從而使各種勞動關系及時得到調整,并使勞動法律體系協調、穩定發展。(二勞動法基本原則有助于理解和解釋勞動法,解決各具體勞動法律制度之間的矛盾。各具體勞動法律制度規定上難免存在一定的矛盾和沖突,這些矛盾和沖突的解決需要在勞動法基本原則的指導下進行。在勞動法基本原則的指導下,對各項勞動法律法規進行解釋,有助于更深刻地理解立法者的立法意圖,把握勞動法的立法精神,從而解決各具體勞動法律制度之間的矛盾。(三勞動法基本原則可以彌補勞動立法具體規定的不足,用于解決某些實際問題。(四在審判實踐中,如果遇到法律法規沒有規定情

11、形,審判人員就可以依據勞動法基本原則精神,進行自由裁量。三、勞動法基本原則的內容(一保護勞動者合法權益的原則勞動法的立法目的就在于保護勞動者的合法權益,這主要基于我國國家和法的社會主義性質、基于保護弱者、基于我們的國情、基于調動勞動者積極性,提高勞動效率,發展社會生產力的迫切需要。保護勞動者的合法權益應是勞動法的立法、司法、執法宗旨。勞動法基本原則的確立,要以現實為依據,要結合我國國情。要堅持“三個代表”重要思想,要順應法治潮流的要求。在勞動法律關系中,勞動者其活動和行動基礎應具有和諧、穩定的特征。這就要求我們在確立勞動法基本原則時,應認真分析在這個相當長的初級階段我國勞動關系的特點,市場經濟

12、條件下勞動關系的性質和發展趨向,使勞動關系的法律調整符合我國的國情,不能超越國情去確立勞動法的基本原則。我國憲法和勞動法典規定的勞動者的合法權益主要有:勞動權、勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛生保護權、物質幫助權、依法組織和參加工會權、民主管理權、職業技能培訓權、享受社會保險和福利權、提請勞動爭議處理權等。對勞動者權益的保護應包括最基本的保護、平等的保護、側重的保護、全面的保護。其中在憲法中關于基本原則的法條主要體現在:第16條、第17條、第19條、第35條、第42條、第43條、第45條、第48條之中。首先是保障勞動權原則。這是最基本原則的保護,是首要的和最重要的原則。因為勞動權是勞動法的基

13、本問題,勞動法中所規定的其他權利,如休息權、勞動報酬權、勞動安全衛生權、物質幫助權等,都是以勞動權的實現為前提的,整個勞動法是建立在勞動者的勞動權得以實現和保障的基礎之上的。勞動權是公民生存權利的基礎。勞動就業問題的突出性、和諧穩定的勞動關系的必要性共同決定了應在勞動法中旗幟鮮明的將保障勞動者的勞動權作為勞動法首要、最重要的基本原則。現階段對于保障我國勞動者的勞動權是非常重要的,我國長期以來人口資源過多,實行市場經濟后,由于國家經濟政策的調整,產業政策的變化,企業增效減員的需要,使就業問題成為勞動問題中最為突出的問題,如現代大學生就業問題、農民工問題就很棘手,需要我國采取長期的、穩定的勞動方針

14、;另一方面,發展經濟需要一個安定的社會環境。我國現階段國有經濟占主導地位,但各種所有制并存,各階層利益不一致,勞動法律、法規不健全,有法不依、執法不嚴的現象大量存在,經營者素質上的差別,資本對利潤的追求,這一切都將導致勞動關系的惡化,引發社會問題。而和諧穩定的勞動關系是社會安定的必不可少的因素,事實證明,勞動關系的和諧穩定關系到政治穩定、經濟繁榮和社會進步。勞動問題處理不好,會影響社會安定、經濟建設。因此,有必要通過勞動權的保障,維護和諧穩定的勞動關系。其次是平等的保護。平等的保護是指所有勞動者不因其民族、種族、性別、年齡、文化程度、財產狀況、宗教信仰、職業、勞動關系的性質有何不同,其法律地位

15、是相同的,其合法權益一律平等地受我國勞動法的保護,不應有任何歧視或差異。但這種平等保護,并不排斥對特殊勞動者群體如未成年工、女工等的特殊保護。在現有法律中這方面的規定不具體,當勞動者合法權益受到侵犯時,無從下手。如身高、性別、年齡等,特別值得立法者深思,只有這些問題在立法中得以明確,才能有效地使勞動者的合法權益得到平等的保護。再次是側重的保護,即在特定條件下,當對用人單位利益的保護和勞動者利益的保護發生沖突時,應側重保護勞動者的合法權益。我國正處于社會主義的初級階段,生產力還不發達,當前的根本任務是集中力量發展社會生產力,十六大報告中也提出了要實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業

16、工程,形成企業優勝劣汰的競爭機制。這是經濟發展的需要,增效減員會給一部分職工帶來暫時的困難,但是為了經濟的發展,國家的一些經濟政策還要實行,因此在這一特定的歷史時期,應強調對勞動者合法權益的側重保護,目前我國正在建立社會保障體系,正在實施的再就業工程,對企業裁員行為的嚴格限制,都體現了側重保護勞動者合法權益的原則。對勞動者進行側重保護應是創建社會主義和諧社會的一個重要標志,對側重保護的對象作者認為也應在勞動法律中給以明確規定,目前,在勞動法中還是空白。最后是綜合的保護。中國將從2007年起推行用工備案制維護勞動者合法權益。勞動和社會保障部最新發布了關于建立勞動用工備案制度的通知,要求各地從20

17、07年起推行用工備案制度。即對勞動者的合法權益進行全方位的保護,既保護勞動者法定權利,也保護勞動關系雙方當事人約定權利。這主要是為維護勞動者合法權益,為宏觀調控提供依據。據統計,僅2005年全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理集體勞動爭議案件1.9萬件,涉及勞動者41萬人。許多勞動者的合法權益得不到維護。用工備案首先有利于維護勞動者權益。通過掌握備案信息,觀察其變動情況,政府部門可以了解到用人單位的勞動合同簽訂情況等,及時督促用人單位與職工簽訂規范的勞動合同。這種保護既存在于勞動過程的始終。(二三方性原則三方性原則是西方工業國家在二戰后為緩解勞資對抗,防止社會矛盾激化而用來穩定和協調勞動關系的措

18、施之一,它是指在勞動立法,調整勞動關系和處理勞動爭議時,政府、雇主和勞工代表三方共同參與決定,并就有關問題進行協商,取得共識,共同協調勞動關系9。國際勞工組織本身就是個三方協調機構,1976年通過了三方協商以促進實施國際勞工標準公約和三方協商以促進實施國際勞工標準公約建議書,即第144號公約和第152號建議書。1990年9月7日,全國人大常委會批準了這一公約,我國相關法律法規也明文規定了有條件的情況下,各級人民政府勞動行政部門應會同同級工會和企業方面代表建立勞動關系三方協商機制,共同解決勞動關系方面的重大問題。三方性原則應體現和應用于立法、守法、執法,司法等調整勞動關系的各個方面,其中包括:在

19、勞動立法過程中,政府是立法的主體。也應該會通同級工會和企業方面的代表共同參與,將草案和建議交其討論,聽取二者的意見和建議,并在法律法規中予以合理地反映。工會和企業代表也應該聯系實際情況,結合自身經驗,積極參加立法活動。同時,也正是由于工會和企業代表對立法活動的參與,使得勞動法律法規更能反映實際情況,方便了貫徹和實施。在勞資雙方簽訂勞資合同時,政府通過勞動基準法對合同的條款內容進行一定的限制,如限制最低勞動報酬，限制勞動強度等，合同條款不得違反此類強制性規定。進行集 體談判簽訂集體合同時同樣要體現三方性原則。 集體合同的簽訂必須在政府的指 導下進行，主要表現在兩方面，其一是集體合同的內容要符合勞

20、動基準法關于工 資，工時，勞動安全衛生保障等方面的規定；其二是集體合同由勞資雙方協議確 定后還必須交由勞動行政部門審核，行政部門無異議后方能生效。勞動過程中 出現重大突發性事件和較大勞動爭議時也要通過三方協商或談判，調整勞動關 系，避免矛盾激化，使爭議得到合理的解決。勞動執法過程中，三方應互相監 督。勞動行政部門通過執法監督，勞動監察和仲裁等方式監督勞動法的執行。工 會和企業代表也可以監督行政部門的執法行為。 （三）依法訂立勞動合同原則 勞動法屬于社會法，以社會為本位，以社會權為核心，是以調整法為形式的 立法體系。因此，勞動關系的調整既要依靠合同化手段又要依靠基準化手段，應 將其納入將基準化與

21、合同化相結合的社會化調整的軌道中來。 合同一詞來源于羅 馬法，本意為“共相交易” 。勞動關系合同化是當事人意思自治的表現形式，它 是要將所有的勞動關系逐步納入合同的運行軌道， 使合同成為勞動關系的維系方 式和權利義務確定方式。勞動合同是勞動者與用人單位之間為確立勞動關系，依 法協商達成的雙方權利和義務的協議。 為了切實保護勞動者的合法權益依法訂立 勞動合同勢在必行， 通過勞動合同可將勞動者與用人單位的權利和義務明確的規 定清楚，在發生勞動爭議糾紛時可以其為依據。在勞動合同訂立過程一定要以勞 動法基本原則為基準，以法條為依據。推進勞動合同制度實施，促進建立規范有 序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，受益的不只是職 工，同樣也包括企業。 四、勞動法基本原則的作用 實踐證明，建立健全勞動合同制度，有利于培育和發展勞動力市場，建立統 一、開放、公平和規范的勞動力市場運行機制；有利于勞動力的合理流動和勞動 力資源的合理配置；也有利于促進勞動關系良好運行以及預防、妥善處理勞動爭 議。 一方面， 通過雙方協商簽訂勞動合同， 明確勞動者和用人單位雙方