1、常見項目管理模式簡介常見項目管理模式（IPMT、PMT、PMC、EPC）簡介工程建設的項目管理是一種有意識地按照其建設的特殊性和規律，對項目進行組織管理和實踐的活動。根據項目的客觀規律，通常一個建設項目劃分為四個階段：項目概念階段，即項目的投資機會研究、可行性研究、評估、決策、核準階段。項目定義階段，即從項目實施策劃、初步設計至簽訂承包合同的階段。項目執行階段，即執行承包合同到項目建成交付使用的階段。收尾階段，即項目的完善和終結階段。各個項目階段的工作內容和重點不同，但對于投資方來說，建設項目是短期、暫時的，并非其核心業務。因此，出于工程項目建設的特殊性，投資方對于工程項目管理始終有著如下需求

2、：建設全過程的投資及成本控制需求；專業的建設合同及風險控制需求；體系化的工程質量安全控制需求；及時準確獲取項目決策數據的需求。要滿足這些需求，投資方出于業務專業化的原則，需要采用合作、委托、招標等方式獲得外部資源的支持。由于工程建設項目是一個系統工程，有它合理的項目壽命周期，有客觀需要的項目階段及項目專業。工程設計、采購、施工、竣工驗收是一個整體，這就產生了對設計、采購、施工全過程進行系統化、正規化和整體化管理的要求。而隨著社會經濟和科學技術的發展，現代建設項目規模越來越大，工程內容、功能復雜程度越來越高，系統性越來越強，技術要求越來越專，對工程建設的專業化、科學化、市場化管理的要求愈加迫切。

3、工程項目管理的組織實施方式即項目管理模式的要求也越來越高、越來越多樣。同時投資方為全力保障其核心業務的運行及發展，追求非核心業務外包服務。因此專營工程建設及項目管理、具有豐富經驗、專業配置齊全、技術實力強，具有先進軟件、程序及體系的工程項目管理公司己成為項目管理的主要力量。根據介入項目階段的不同和各個項目業主自身能力的差異，項目管理公司參與建設項目管理的程度和服務內容、身份也不相同。以下，本篇簡單介紹IPMT，PMT，PMC和EPC四種常用項目管理模式。- 1 -常見項目管理模式簡介一、 IPMT（一體化項目管理團隊）模式1. IPMT組織介紹IPMT即Integrated Project M

4、anagement Team，指“一體化項目管理團隊”。“一體化項目管理”是指投資方與工程項目管理咨詢公司按照合作協議，共同組建一體化項目部，并受投資方委托實施工程項目全過程管理的項目管理模式。“一體化”即組織機構和人員配置的一體化、項目程序體系的一體化、工程各個階段和環節的一體化、以及管理目標的一體化。一體化項目管理以提高工程項目管理專業化水平和效率，降低管理成本為核心，運用先進的管理理論和技術，結合每個項目的特點，實現管理公司與投資方在各方面資源優化配置，從而保證項目目標的實現，同時最大可能地實現項目的增值與項目費用的節省。項目管理公司通過一些項目合同談判、費用審核、方案優化、過程控制等專

5、業化管理手段為投資方帶來的直接成本節約和通過管理水平和效率的提高（如質量、工期等）創造的間接成本等非常明顯。一體化項目管理實施基礎是投資方與項目管理公司之間的合同。通常合同概要了項目各種的交付成果及來自投資方的期望及要求。它包括了很多按照項目管理公司績效和項目實際成果對其進行激勵和獎懲標準。合同的商務基礎是實報實銷（按實）支付并按計費工時（采用全包固定費率）計算。2. IPMT主要工作內容IPMT主要工作內容受投資方授權委托范圍的限制，根據成立時機和投資方已完成工作的不同，IPMT工作內容相應刪減。IPMT涵蓋項目四個階段的主要工作內容是：項目投資機會研究組織完成可行性研究組織完成項目評估與專

6、項評價為項目的決策、核準開展工作策劃項目建設實施方案- 2 -常見項目管理模式簡介完成政府部門對項目的核準確定技術定義及設計基礎資源評價（技術、人力、資金、材料）風險分析并制定管理策略選擇專利技術審查專利商提供的工藝包設計文件項目總體設計組織完成項目初步設計，施工圖設計等審查設備、材料供貨廠商名單完成業主采購制定項目統一遵循的標準、規范和規定項目融資合同策劃承包商招標（包括設計、采購、施工及輔助承包商）投標商資格預審完成招投標和評標合同談判與簽約制定工程統一規定對承包商進行全面管理生產準備試運投產，組織驗收組織驗收接收項目全部文件資料處理遺留問題以終結項目項目后評價3. IPMT工作界面IPM

7、T可以由一個或一個以上項目管理公司或工程公司與業主聯合組成一體化項目管理團隊，IPMT負責完成基礎設計、項目定義，策劃合同設計與招標，- 3 -常見項目管理模式簡介管理承包商，控制項目執行等職責。通常業主代表任項目經理，項目管理承包商代表任項目執行副經理。項目經理對整個項目負責并向投資方報告，項目執行副經理對一體化項目管理組的工作負責。一體化項目部其他成員根據最優化資源配置原則可能來源于業主，也可能來源于項目管理承包商。一體化項目組是業主功能的延伸，是業主機構的組成部分，它是一個大業主的概念。在一體化項目部內部，業主與管理公司的參與人員之間只有職責之分，沒有業主與管理公司身份之分，實現人員、專

8、業配置、管理工具、檢查工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優配置。通常在一體化項目部內，項目管理公司提供管理體系和工具，業主代表具有監督指導作用，管理承包商派出的項目副經理負責日常的項目管理工作，整個團隊通力合作，實現項目目標。4. IPMT模式優點1) 一體化管理可以確保大型項目總體質量系統和程序；確保設計的標準化、優化及整體性；確保工程采購、施工的一致性；2) 業主和項目管理承包商通過有效組合達到資源及特長的最優化配置；3) IPMT可直接管理承包商，項目管理的層次更少，信息溝通更方便，項目合同更簡練；4) 業主可以直接利用項目管理承包商人員及其管理經驗，同時又不失去對項目的決策權或參與決策

9、；5) 業主把項目管理的日常工作交給專于此道的項目管理承包商，自身可以把主要精力放在項目專有技術、功能確定、資金籌措、市場開發及自身核心業務上；6) 利用項目管理承包商的經驗及體系，業主可以達到項目定義、設計、采購、施工的最優效果；7) 業主可以直接使用管理承包商先進的項目管理工具、設施。業主參與人員可以從項目管理承包商得到項目管理體系化知識；8) 業主僅投入少量人員就可保證對項目的控制，不必考慮項目完成后多余人員的安置與分流問題。- 4 -常見項目管理模式簡介二、 PMT（業主方項目管理團隊）模式1. PMT組織介紹PMT即Project Management Team，通常指業主方項目管理

10、團隊。即投資方依據項目規模按照矩陣體制組建一個項目經理負責制的”項目經理部”。其管理層中的絕大部分職員（尤其是重要崗位）均屬于來自投資方的長期雇員，其次要崗位（如一般工作人員等）都是臨時借聘或招聘，代表投資方承擔組織項目建設的責任，全權負責建設項目的組織和實施，業務上向投資方報告并受投資方的領導，行政關系上作為投資方下屬的一個臨時職能機構。由于業主方項目管理內容較多，任務分散，PMT模式通常需要外部資源的配合。比如監理單位、設計單位、設計審查承包商或PMC承包商等等。因此，PMT模式下需要協調的各方比較多，協調工作量較大。2. PMT主要工作內容項目四個階段中PMT的主要工作內容與IPMT一致

11、，但實施深度不同。PMT的工作深度根據PMT自身工作能力和經驗的限制而降低。PMT通常只進行項目的宏觀管理，將部分工作完全委托給一個或一個以上項目管理承包商完成；或由PMT指導和控制，由項目管理承包商實施具體管理工作內容。3. PMT工作界面1) 依據投資方授權委托工作范圍，組織項目實施。2) 依據合同約定劃分界面，管理和控制承包商或項目管理承包商各項工作內容的實施。4. PMT模式優點1) 投資方成立PMT實施項目組織，投資方主要精力仍然放在核心業務上，避免分散精力；2) PMT作為投資方相對固定的臨時機構，可通過項目實施積累建設經驗和反復利用；有利于投資方項目建設資源的優化配置；- 5 -

12、常見項目管理模式簡介3) PMT與PMC模式共同使用，既能滿足項目組織和管理的需要，又能避免投資方在項目結束后出現大量人員無法安置的局面；4) PMT作為投資方項目唯一機構，利于項目管理流程的簡化，便于加強對項目各方的監督、管理和協調力度。三、 PMC（項目管理咨詢）模式1. PMC組織介紹PMC即Project Management Consultant，即項目管理咨詢承包。通常指投資方不直接管理項目建設，而是通過委托、合作或招標方式選擇項目管理咨詢公司對幾個項目階段的工作進行項目管理咨詢（PMC），再由PMC承包商協助或代表業主通過招投標，擇優選定一個或幾個承包商對項目的第三、第四階段的工

13、作（設計、采購、施工、試運等）進行建設，建設過程中，由PMC承包商協助實施項目管理。管道建設行業的項目管理需要提供戰略及執行層次上不同管理應用，包括項目投資效應決策、設計管理、采購招投標、合同管理以及施工計劃等應用。同時還需提供基于行業標準的建設項目規范內容，包括成本控制、進度控制、質量及安全控制、施工要素管理、現場管理、信息管理以組織協調等規范應用。同時，由于管道建設項目投資涉及金額巨大、周期長，風險貫穿于整個項目周期內。例如：在執行項目前，必須非常嚴肅認真地審核圖紙、技術規范、工程量清單和合同條款，真正透徹、全面地了解工程的特點和難點，并相應地配置各種項目管理人力和物力資源。在施工期間，必

14、須盡量的實時收集信息和決策，否則，就難以保證工程項目的順利執行，從而造成投資浪費。因此，對管道建設項目而言，由于項目組織比較復雜，技術、管理難度比較大，需要整體協調的工作比較多，投資方選擇PMC承包商協助項目管理比較有利。PMC承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，是業主代表的延伸。PMC承包商從項目概念階段到收尾階段全過程的項目管理對投資方負責，與投資方的目標和利益保持一致，包括進行工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇E、P、C承包商、并對設計、采購、施工過程進行全面管理等等。 - 6 -常見項目管理模式簡介PMC一般不直接參與項目的設計、采購、施工和試運行等具體工作。P

15、MC承包商的費用一般按”工時費用+利潤+獎勵”的方式計取。作為PMC承包商，一般更注重根據自身經驗，以系統與組織運作的手段，對項目進行多方面的計劃管理。比如，有效地完成項目前期的準備工作；對技術來源方進行管理，對設計技術進行統一和整合；對參與項目的眾多承包商和供應商進行管理（尤其是界面協調和管理），確保各工程包之間的一致性和互動性，力求項目整個生命周期內的總成本最低。投資方可單獨選擇PMC承包商，完全委托PMC承包商代理業主管理，投資方僅派遣少量人員對PMC承包商的工作進行監督。也可以由投資方成立PMT，由PMT和PMC承包商聯合實施項目組織和管理。PMC承包商與投資方是合同關系，與PMT是管

16、理與被管理關系。國內建設項目的投資方通常選擇PMT+PMC模式實施項目業主方管理。2. PMC主要工作內容由于PMC承包商是協助業主完成項目管理工作，因此，PMC承包商可完成的工作內容與業主在項目四個階段的工作內容一致。但根據PMC承包商介入項目階段和業主人力資源、工作能力和經驗的不同，PMC承包商的主要工作內容可發生較大變化。因此，PMC承包商工作內容根據合同約定。以下列出了PMC的部分典型工作內容：1) 在項目定義階段a. 項目建設方案的優化；b. 對項目風險進行優化管理，分散或減少項目風險；c. 提供融資方案，并協助業主完成融資工作；d. 審查專利商提供的工藝包設計文件，提出項目統一遵循

17、的標準、 規范；e. 負責組織或完成基礎設計、初步設計和總體設計；f. 協助業主完成政府部門對項目各個環節的相關審批工作；g. 業主采購支持；h. 提出項目實施方案，完成項目投資估算；- 7 -常見項目管理模式簡介i. 編制 E、P、C招標文件，對投標商進行資格預審，完成招標、評標。2) 在項目執行階段A. 代表業主負責全部項目的管理和協調；B. 實施項目設計、采購、施工監理等（需要時）。3. PMC工作界面在PMC模式下，業主不直接面對E、P、C承包商，而通過對PMC承包商的控制實施對項目目標的實現。因此，依據PMC合同約定的工作內容劃分PMT-PMC，PMC-承包商工作界面。4. PMC模

18、式優點1) 投資方僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由PMC承包商來承擔；2) 有利于利用PMC承包商積累的專業管理技術和建設經驗，利于實現投資方資源的優化配置，利于項目的動態管理；四、 EPC（設計采購施工總承包）模式1. EPC組織介紹EPC即Engineering Procurement Construction，即設計-采購-施工。通常指投資方僅選擇一個總承包商或總承包商聯合體，由總承包商負責整個工程項目的設計、設備和材料的采購、施工及試運行，提供完整的可交付使用的工程項目的建設模式。EPC模式適用一般規模均較大、工期較長，且具有相當的技術

19、復雜性的工程，如管道建設項目等基礎設施。EPC模式的重要特點是充分發揮市場機制的作用。投資方通常僅規定技術標準規范、技術要求和其它基本要求，以使總承包商的設計、采購、施工等分包商共同尋求最經濟、最有效的方法實施工程項目。為了有效地競爭，EPC總承包商一般都將整個項目劃分成若干相對獨立的工作包。總承包商可以將合同中的部分工作分包給分包商，但對分包商所負責的工作承擔全面責任。EPC模式的關鍵就是依賴稱職的專業分包商以標準化的程序進行嚴格的網絡控制，使復雜的工程項 - 8 -常見項目管理模式簡介目獲得成功。EPC 模式的最大特點是固定總價。在EPC模式下，業主允許EPC總承包商因費用變化而調價的情況

20、是不多見的。因此，EPC總承包商為防范風險， EPC合同的合同價格往往高于傳統合同模式的合同價格。對EPC總承包商來說，雖然這種合同模式的風險較大，但只要有足夠的實力和高水平的管理，就有機會獲得較高的利潤。在EPC模式下，投資方通常通過業主（IPMT、PMT）或委派業主代表（PMC）來管理項目。EPC總承包商本身一般采用矩陣式的組織結構。根據EPC項目合同內容，組織相關人員成立項目管理部門，以工作組（Work Team）的模式運行，由項目經理全面負責工作組的活動。在EPC合同執行完畢后，工作組也隨之解散。EPC模式對于項目管理工作組成員的素質要求是遠高于具體的施工管理組的。工作組成員往往是專業

21、上的技術專家，同時也是管理協調方面的能手；不僅在技術工作、設計工作、現場建設方面有著多年的工作經歷，而且在組織協調能力、與人溝通能力、對新情況的應變能力、對大局的控制和統籌能力方面均應有出色才能。正是高素質、高效率的團隊形成對EPC總承包商的全力支持才得以保證項目的正常實施。EPC合同模式對EPC總承包商的綜合技術、管理能力、經濟實力等要求較高。EPC總承包商應具有承擔合同規定的設計、采購、施工、技術培訓及融資能力才能承擔EPC合同。因此在國際工程項目中，一般都要對承包商進行兩級資格預審后才進行正式招標競爭，以選定最優的承包商簽訂EPC合同。2. EPC承包商主要風險1) 投標風險在EPC模式

22、下，投標人在投標時要花費相當大的費用和精力，其投標費用可能要占整個項目總投資的0.40.6%。如果盲目投標，投標費用也是較大損失。EPC項目比較復雜，加之業主要求合同總價和工期固定，承包商如果沒有足夠的綜合實力，即使中標也可能無法完成工程建設，承包商最終將蒙受更大的損失。2) 合同文件缺陷風險- 9 -常見項目管理模式簡介一般情況下，合同文件存在缺陷的風險也要由承包商來承擔。除了預期目標、功能要求和設計標準的準確性應由業主負責之外，承包商要對合同文件的準確性和充分性負責。也就是說，如果合同文件中存在錯誤、遺漏、不一致或相互矛盾等，即使有關數據或資料來自業主方，業主也不承擔由此造成的費用增加和工

23、期延長的責任。3) 建設過程風險在工程設計中，業主有審核EPC總承包商文件的權力。EPC總承包商文件不符合合同要求時可能會引起業主多次提出審核意見，造成設計工作量增加、設計工期延長等風險。同時承包商有設計深化和優化設計的義務，為滿足合同中對項目的功能要求，可能需要修改投標時的方案設計，引起項目成本增加，這些風險也通常由承包商承擔。在設備和材料的采購中，供貨商供貨延誤、所采購的設備材料存在瑕疵、貨物在運輸途中可能發生損壞和滅失，這些風險都要由EPC總承包商來承擔。在工程施工過程中，發生意外事件造成工程設備損壞或者人員傷亡的風險應由EPC總承包商來承擔。EPC總承包商要負責核實業主提供的所有現場數據，對這些資料的準確性、充分性和完整性負責。另外，EPC總承包商還要承擔施工過程中可能遭遇的不可預見困難的風險。3. EPC模式優點1) 對投資方來說，EPC模式具有以下優點：a. 有效地克服和彌補業主在項目管理知識和經驗上的不足，降低業主的項目管理壓力；b. 項目實施中的主要風險可以轉嫁到EPC總承包商承擔；c. 避免設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節，實現從詳細勘察設計到采購施工一體化，有利于方案整體優化；d. 能充分發揮項目建設過程中設計的主導作用；e. 有利于充分發揮總承包商項目管理專業知識和經驗的優勢，在為業主創造效益的同時，提高整個社會的投資