1、.1城市規(guī)劃原理.2第四章 城市構(gòu)成與用地規(guī)劃n第一節(jié) 城市的系統(tǒng)構(gòu)成n一、一、 城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念n（一）（一） 城市作為系統(tǒng)的特征城市作為系統(tǒng)的特征n（1） 整體性和綜合性：系統(tǒng)方法認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是若干子系統(tǒng)或部分（要素），為了一定目標(biāo)而構(gòu)成的有機(jī)整體。系統(tǒng)整體的性質(zhì)、特征和功能存在于各要素的相互聯(lián)系與相互作用之中，而決不是各要素性質(zhì)、特征和作用的簡(jiǎn)單疊加。.3n（2） 層次性和結(jié)構(gòu)性：系統(tǒng)內(nèi)部諸多要素按不同等級(jí)層次有序地組成一個(gè)整體。任何一個(gè)系統(tǒng)既是一個(gè)有下一層次要素構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，同時(shí)又是更高一級(jí)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，由此產(chǎn)生了系統(tǒng)的層次性。系統(tǒng)整體中各個(gè)層次之間形

2、成了一個(gè)交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)，這決定了系統(tǒng)的各要素之間是相互作用，并排列組合成一定的結(jié)構(gòu)，而非獨(dú)立的存在或者毫無(wú)內(nèi)在聯(lián)系的堆積，這是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性。n（3） 系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性：任何一個(gè)系統(tǒng)都是不斷運(yùn)動(dòng)變化著的。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定于系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的相互作用。同時(shí)，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征又決定了系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方式和方向。n（4） 系統(tǒng)的環(huán)境聯(lián)系性：任何系統(tǒng)都存在一定的外部環(huán)境之中，并不停地與環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交流。.4n（二）（二） 城市系統(tǒng)的構(gòu)成城市系統(tǒng)的構(gòu)成n 1、構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和。各要素：社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。n 2、研究城市系統(tǒng)構(gòu)成的最終目的：從本質(zhì)

3、上全面把握城市的功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及城市各組成部分的關(guān)系。.5n二、二、 城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成n1、 城市的政治系統(tǒng)：可以從兩個(gè)不同的角度分析，一是政治團(tuán)體角度； 代表了不同階級(jí)、或特別集團(tuán)利益的集體組織；二是市民之間的政治關(guān)系。 城市行政管理體制受各國(guó)各地區(qū)的社會(huì)制度影響。n2、 文化系統(tǒng)：城市文化系統(tǒng)是由精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、使用和儲(chǔ)存四個(gè)方面構(gòu)成，涉及教育科研、文化傳媒、咨詢服務(wù)、新聞出版、廣播影視、圖書(shū)展覽、體育衛(wèi)生等。n3、 人口系統(tǒng)：是城市社會(huì)研究的重點(diǎn)問(wèn)題之一，不僅涉及到人群分類，更涉及到不同的文化背景、不同的宗教信仰等，以及他們?cè)诔鞘锌臻g上的布局。.6n三、三、

4、 城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成n（一）（一） 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法n城市產(chǎn)業(yè)可分為：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)n1、 城市的第一產(chǎn)業(yè)：城市的第一產(chǎn)業(yè)：城郊的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)，世界上沒(méi)有一座城市可以完全脫離對(duì)其郊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的依賴。n2、 城市的第二產(chǎn)業(yè)：城市的第二產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)和加工業(yè)n3、 城市的第三產(chǎn)業(yè)：城市的第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)對(duì)象超出城市自身的范圍。 .7（二）（二） 根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的不同：和作用的不同：n 城市產(chǎn)業(yè)可分為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)n1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市

5、產(chǎn)生和發(fā)展的決定性產(chǎn)業(yè)，它決定了城市的形成發(fā)展的類型。在大城市中主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)一般包括多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類。n2、配套產(chǎn)業(yè)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建立發(fā)展起來(lái)的n3、一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)：所有城市擁有的產(chǎn)業(yè)：交通郵電、供水、能源、飲食服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。.8n四、城市空間系統(tǒng)構(gòu)成四、城市空間系統(tǒng)構(gòu)成n1、城市范圍內(nèi)，社會(huì)、生態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施各大系統(tǒng)的空間投影及空間關(guān)系的總和。n2、城市空間形態(tài)是城市總體布局和分布密度的綜合反映。它包括了城市平面和高度的三維形態(tài)。n五、城市其他系統(tǒng)構(gòu)成五、城市其他系統(tǒng)構(gòu)成n1、 市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)：一座城市由交通郵電、供水、能源等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。n2、 社會(huì)設(shè)施系統(tǒng)：一座城市又可以由文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商

6、業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。.9n城市的系統(tǒng)構(gòu)成城市的系統(tǒng)構(gòu)成n1.1 城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念：就是指構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和n1.2 城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的政治系統(tǒng)構(gòu)成、文化系統(tǒng)構(gòu)成、人口系統(tǒng)構(gòu)成n1.3 城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè).10第二節(jié) 城市用地適用性評(píng)價(jià)n一、城市用地適用性評(píng)價(jià)一、城市用地適用性評(píng)價(jià)n1、自然條件分析：、自然條件分析：n（1） 地質(zhì)條件：建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏n工程地質(zhì)條件地耐力（土地承載力）地質(zhì)構(gòu)造n沖溝、崩塌、滑波n沙土液化、地質(zhì)斷裂帶地下礦藏.11n（2） 水文及水文地質(zhì)條件n水體的作用：有利因素：水源、水運(yùn)、改善氣候

7、、泄洪、排水、稀釋污水、美化不利因素：洪水（城市防洪設(shè)防準(zhǔn)）、淤積（河床高于城市）、污染n水文條件：地表水流量、流速、水位、水質(zhì)n水文地質(zhì)條件：地下水的存在方式、水深、水位、含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫等水資源 地下水與地表水的總稱n水資源的合理利用 流域規(guī)劃、中水系統(tǒng)、節(jié)約用水n解決北方城市缺水的措施 節(jié)約農(nóng)用水、南水北調(diào)城市對(duì)水文環(huán)境的影響n地面徑流比例增加 滲透、蒸發(fā)比例減少，地下水補(bǔ)給少n地面徑流峰值增高 排水不暢，城市受淹.12n（3） 氣候條件：太陽(yáng)輻射、風(fēng)象、溫度、降雨和濕度太陽(yáng)輻射n日照標(biāo)準(zhǔn) 日照小時(shí)數(shù)、無(wú)日照日數(shù)、衛(wèi)生條件n建筑間距 影響到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：容積率、建筑密度、

8、用地n建筑朝向 主要能源溫度n溫度對(duì)城市的影響 南方與北方、建筑、采暖、地下管道n熱島效應(yīng)n逆溫層n對(duì)流和城市大氣污染風(fēng)象n風(fēng)力n風(fēng)向n玫瑰圖n與城市布局的關(guān)系降水與濕度 雨、雪、冰雹等的總稱n對(duì)城市防洪、排澇、排水及用地有直接影響n霧都n酸雨.13n（4） 地形條件:地形地貌分類 n山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺(tái)地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲、礁石、溝坳等地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè)n高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè)高程 高原城市的高山反應(yīng)，濱海（江河）城市的防洪高差 城市道路系統(tǒng)、豎向規(guī)劃、建筑布置、城市形象n坡度與城市規(guī)劃建設(shè)有利于城市排水影響城市道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)適宜

9、坡度n地形地貌與城市布局形態(tài) 平原城市規(guī)矩，山區(qū)城市自由，水鄉(xiāng)城市活潑 威尼斯2000多橋.14n2、城市用地適用性評(píng)定：、城市用地適用性評(píng)定：城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，確定適宜性區(qū)劃。包括：適宜修建、不適宜修建、采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍。提出土地的工程控制要求。城市自然環(huán)境條件的分析城市用地的評(píng)定結(jié)果n一類用地 適于城市建設(shè)的用地n二類用地 需要采取一定工程措施，才能建設(shè)的用地n三類用地 不宜進(jìn)行城市建設(shè)的用地.15n二、城市用地的選擇二、城市用地的選擇n1、用地選擇的影響因素：、用地選擇的影響因素：n建設(shè)現(xiàn)狀用地內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物狀態(tài)；n基礎(chǔ)設(shè)施用地內(nèi)以及周圍區(qū)域的水、電、氣、熱等

10、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)以及道路橋梁等狀況；n生態(tài)環(huán)境用地所在的區(qū)域自然環(huán)境背景以及用地自身的子讓基礎(chǔ)和環(huán)境質(zhì)量。n文化遺存用地范圍內(nèi)地上、地下已發(fā)掘或帶探明的文化遺址、文物古跡以及有關(guān)部門(mén)的保護(hù)規(guī)劃與規(guī)定等狀況。n社會(huì)問(wèn)題用地的產(chǎn)權(quán)歸屬、動(dòng)遷原住民涉及社會(huì)、民族、經(jīng)濟(jì)等方面問(wèn)題。.16n三、用地選擇原則：三、用地選擇原則：n（1） 遵照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和中華人民共和國(guó)土地法以及相關(guān)法律。n（2） 新城選址既要滿足建設(shè)空間與環(huán)境的需要，同時(shí)要為將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留余地；舊城擴(kuò)建用地選擇，要結(jié)合舊區(qū)的布局結(jié)構(gòu)考慮城市擴(kuò)張重構(gòu)城市功能布局的合理性；要充分利用舊城的基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)省建設(shè)投資。n（3） 用地選擇應(yīng)

11、對(duì)工程地質(zhì)條件作出科學(xué)的評(píng)估，做到地盡其利，地盡其用，合理利用土地資源。n（4） 注意保護(hù)環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)，原有的自然資源和水系脈絡(luò)。要注意保護(hù)地域的文化遺產(chǎn)。.17第三節(jié) 城市用地的分類與用地構(gòu)成n一、城市用地的分類一、城市用地的分類n城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 第2.0.1 條城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。二、二、 城市用地的構(gòu)成城市用地的構(gòu)成第2.0.2條城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。.18n三、城市用地計(jì)算原則三、城市用地計(jì)算原則n第3.0.1條在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行

12、匯總統(tǒng)計(jì)。n第3.0.2條分片布局的城市應(yīng)先按本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.1條的規(guī)定分片計(jì)算用地，再進(jìn)行匯總。n第3.0.3條城市用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。每塊用地只計(jì)算一次，不得重復(fù)計(jì)算。n第3.0.4條城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬(wàn)分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計(jì)算，分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計(jì)算?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計(jì)算應(yīng)采用同一比例尺的圖紙。n第3.0.5條城市用地的計(jì)量單位應(yīng)為萬(wàn)平方米(公頃)。數(shù)字統(tǒng)計(jì)精確度應(yīng)根據(jù)圖紙比例尺確定：一萬(wàn)分之一圖紙應(yīng)取正整數(shù)，五千分之一圖紙應(yīng)取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)，二千分之一圖紙應(yīng)取小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)。n第3.0.6條城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)

13、算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三附表的格式進(jìn)行匯總。.19n四、規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)四、規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)n第4.1.1條規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的分級(jí)應(yīng)符合以下圖表4.1.1的規(guī)定。.20n 第4.1.2條 新建城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在第級(jí)內(nèi)確定；當(dāng)城市的發(fā)展用地偏緊時(shí)，可在第II級(jí)內(nèi)確定。 第4.1.3條 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，按表4.1.3的規(guī)定確定。所采用的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)同時(shí)符合表中指標(biāo)級(jí)別和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用地增加或減少的數(shù)值。.21 第4.2.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，居住、工業(yè)、道路廣

14、場(chǎng)和綠地四大類主要用地的規(guī)劃人均單項(xiàng)用地指標(biāo)應(yīng)符合表4.2.1的規(guī)定。 .22n 第4.2.2條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第級(jí)，有條件建造部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得少于16.0m2/人。 第4.2.3條 大城市的規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)宜采用下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高，但不宜大于30.0m2/人。 第4.2.4條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第級(jí)的城市，其規(guī)劃人均公共綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于5.0m2/人。 第4.2.5條 其它各大類建設(shè)用地的規(guī)劃指標(biāo)可根據(jù)城市具體情況確定。.23 第4.3.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，居住、工業(yè)、道路廣場(chǎng)和綠地四大類主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合表4.3.1的規(guī)定。.24n 第4.3.2條 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取